报告行业投资评级 - 行业评级为增持（维持） [3] 报告的核心观点 - 广东发布136号文承接细则，聚焦增量项目，明确90%机制电量比例上限与长周期执行期限，推荐关注存量项目占比较高、短期收益确定性更优、中长期更具降本增效优势的绿电运营商，以及火电、水电等具备灵活调节能力的优质电源 [3][6][12] - 随着电力市场化加深，辅助服务需求有望提升，建议重视灵活调节电源配置价值 [3] - 推荐布局低估绿电板块，优先关注低估港股绿电以及风电运营商 [3] - 把握水核防御，关注水电、核电板块相关标的 [3] 本周行业观点 重视增配电力板块，广东出台136号文承接细则 - 广东发布136号文承接细则，聚焦增量项目，明确90%机制电量比例上限与长周期执行期限，增量项目机制电价集中竞价、统一出清，执行期限海上风电项目14年、其他新能源项目12年，存量项目按实施方案执行 [6][13] 火电 - 煤价下跌至629元/吨 [15] 水电 - 5月16日三峡入库流量同比下降26.09%，出库流量同比下降25.14% [31] 绿电 - 硅料价格下跌，主流硅片价格下跌，本周硅料价格为37元/KG，较上周下跌2元/KG，主流品种硅片价格为1.12元/PC，较上周下跌0.06元/PC，长期来看光伏项目收益率有望提升 [41] 碳市场 - 交易价格较上周上升0.80%，本周成交量367.22万吨，成交额2.66亿元，最高成交价70.52元/吨，最低成交价69.96元/吨，最后一个交易日收盘价为70.42元/吨，大宗协议交易周成交量258.21万吨，成交额1.89亿元，截至2025.5.16，累计成交量6.47亿吨，累计成交额443.98亿元 [53] 本周行情回顾 - 本周（5.12 - 5.16）上证指数报收3367.46点，上涨0.76%，沪深300指数报收3889.09点，上涨1.12%，中信电力及公用事业指数报收2912.72点，上涨0.29%，跑输沪深300指数0.82pct，位列30个中信一级板块涨跌幅榜第18位，电力及公用事业板块上市公司过半数下跌 [1][58] - 涨幅前五：乐山电力、电投产融、晋控电力、豫能控股、湖南发展，涨幅分别为13.40%、11.27%、7.42%、3.14%、2.28%；跌幅前五：华电辽能、韶能股份、华银电力、华电能源、闽东电力，涨幅分别为 - 12.50%、 - 9.38%、 - 7.96%、 - 7.81%、 - 6.95% [62] 行业资讯 行业要闻 - 全国政协召开双周协商座谈会，围绕建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制协商议政 [65] - 五部门鼓励广州期货交易所积极探索电力期货 [66] - 《国家发展改革委行政处罚裁量规则》发布 [66] - 新疆电力总装机突破2亿千瓦，新能源装机达1.12亿千瓦，占比55.72%，建成“内供五环网、外送四通道”主网架格局，外送电量连续5年突破千亿千瓦时，第三条疆电外送直流通道推进后，外送能力将提升至3300万千瓦，新能源外送比例将提升至50% [67][68] - 中蒙两国能源合作重要通道——中蒙甘其毛都至嘎舒苏海图铁路正式建设开工，预计每年承担3000万吨货物运输，计划2027年建成通车 [68] - 国务院预备提请审议电力法修订草案 [69] - 中办、国办加强城市基础设施建设改造，推进新型城市基础设施建设 [69] 重点公司公告 - 新天绿能2025年4月发电量同比增加16.91%，累计发电量同比增加11.91%，输/售气量同比减少16.60%，累计输/售气量同比减少17.09%；发布发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项的进展公告 [71] - 内蒙华电拟购买北方上都正蓝旗新能源有限责任公司60%股权与北方多伦新能源有限责任公司75.51%股权，相关工作正在推进 [71] - 华能国际全资子公司完成2025年度第二期科技创新债券发行，发行额10亿元，期限37天，发行利率1.47%，募集资金用于偿还债务及补充流动资金 [71] - 华电国际拟购买多家公司股权并募集配套资金，已收到相关批复 [71] - 龙源电力获授权在中国银行间市场交易商协会注册、发行不超过800亿元的债务融资工具 [71]

报告公司投资评级 - 维持“增持”评级 [5][7] 报告的核心观点 - 公司2025年一季度业绩略超市场预期，经营稳健，煤价弹性或超预期，资产质量持续提升，虽二季度表观利润增速承压但实质经营持续向好，作为国能集团常规能源整合平台有项目投产计划，结合最新煤价情况维持“增持”评级 [7] 根据相关目录分别进行总结 市场表现 - 2025年5月15日收盘价4.58元，一年高低价6.15/4.07元，总市值和流通市值均为81,687.14百万元，总股本17,835.62百万股，资产负债率73.05%，每股净资产3.25元/股 [3] 事件 - 公司发布2025年一季报，一季度营收398.13亿元，同比降12.61%；归母净利润18.11亿元，同比增1.45%；扣非后归母净利润16.08亿元，同比降7.42% [7] 一季度经营情况 - 完成售电量949亿千瓦时，同比降5.72%，剔除2024年一季度国电建投影响后可比口径同比降4.42%，火电、水电、风电、光伏分别为780、72、57、40亿千瓦时，分别同比变动-9%、-7%、+11%、+124% [7] - 营收下滑系电量电价下滑，归母净利润增长或因煤价下降超预期，营业成本同比降13%，且剥离国能电力工程管理有限公司100%股权获利1.45亿元 [7] 电价与装机情况 - 一季度平均上网电价425.41元/兆瓦时，同比降30.17元/兆瓦时，降6.6%，或受新增平价新能源装机较多影响 [7] - 截至2025年3月底，总装机11639万千瓦，火电、水电、风电、光伏分别为7563、1495、991、1590万千瓦，分别同比增长4%、0%、7%、73% [7] 资产质量与现金流情况 - 一季度财务费用14.23亿元，同比降2.22亿元，降13%，财务降本成效显著 [7] - 一季度经营性现金流净额140亿元，较去年同期增93%，为历年一季报最高，高增速因2024年同期支付保理款低基数，高绝对值因票据结算金额增长及燃料支付款同比减少 [7] 二季度业绩情况 - 2024年二季度国电建投出表获投资收益46亿，造成去年二季度业绩高基数，或使今年二季度表观利润增速下滑 [7] - 预计3月低价煤在二季度财报体现，当前秦皇岛港口5500大卡现货煤价持续下跌且处于较低水平，火电板块燃料成本下降在二季度体现更充分，经营向好 [7] 公司定位与项目计划 - 为国家能源集团常规能源整合平台，享受集团内火电、水电项目优先发展权及收并购权 [7] - 截至2023年底，集团已投产未上市火电约80GW、水电8GW（含在建），公司在建8.4GW火电、4.9GW水电，预计2025 - 2026年投产8GW火电与4GW水电，新增火电为发达城市大功率机组，水电主要为四川大渡河流域机组（3.5GW） [7] - 2025年资本性支出计划741亿，与2024年基本相当，新能源资本性支出计划约280亿，较2024年减少37亿元，计划新开工新能源5.2GW，较2024年减少3.4GW，对新能源态度谨慎体现对项目回报率与股东利益的重视 [7] - 4月14日董事会通过《关于制定<市值管理制度>的议案》 [7] 盈利预测与估值 - 预计公司2025 - 2027年归母净利润为68.11、76.18、79.08亿元，当前股价对应PE分别为12、11、10倍 [7] 附录：财务预测摘要 - 给出2024 - 2027E资产负债表、利润表、现金流量表相关数据，包括货币资金、应收票据及账款等项目金额及变化情况，以及成长能力、盈利能力、估值倍数等财务比率 [8]

流动性表现 - 绿色电力ETF盘中换手率达3.91%，成交金额1443.46万元 [3] - 近1周日均成交2454.63万元，显示较高交易活跃度 [3] 规模与份额增长 - 近半年规模增长1.31亿元，增速位居可比基金首位 [3] - 近3月份额增长1.06亿份，增速同样位列可比基金第一 [3] 估值水平 - 跟踪的国证绿色电力指数PE-TTM为18.81倍 [3] - 当前估值处于近3年15.99%分位，低于84.01%历史时期 [3] 指数成分结构 - 前十大权重股合计占比58.04% [3] - 主要成分股包括长江电力(12.08%)、中国核电(8.15%)、三峡能源(7.32%)等 [3] 行业政策动态 - 全球绿色电力消费倡议(RE100)全面认可中国绿证 [3] - 该认证将促进国内外企业更便捷核证可再生能源电力采购 [3] 机构观点 - 绿电和储能价值将经历重估过程 [4] - 新能源价值需考虑波动性负外部性和绿色正外部性 [4] - 绿色电力ETF联接基金(017057)为场外投资提供渠道 [4]

金融政策支持 - 国家金融监督管理总局和中国证券监督管理委员会宣布"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"系列政策措施 [1] 中央汇金概况 - 中央汇金为副部级央企，三大AMC并入中投后资产规模将超过10万亿元 [3] - 作为顶级投资机构，其投资眼光屡次得到市场验证 [4] - 2016年重仓恒瑞医药，股价一度暴涨8倍；在北方华创10元时重仓，后飙升至495元 [5] 中央汇金最新投资标的 国电电力 - 业务多元化，水电领域有一定规模和发展，核电方面有技术研发和商用化探索 [5] 歌华有线 - 拥有全球规模最大的高清交互数字电视平台，通信基建类"稳健型资产" [6] 申能股份 - 同时深耕天然气和电力两大领域，在上海地区燃气业务中占据主导地位 [7] 中恒集团 - 心脑血管及肿瘤治疗药品具有较强影响力，低估值医药资产，具估值修复潜力 [8] 苏州高新 - 苏州高新区政府旗下唯一A股上市公司，新兴产业投资运营和产城综合开发服务商 [9] 工业索具制造商 - 全球最大工业索具制造商，国内龙头企业 [10] - 已开展单股永久系泊钢丝绳、系泊纤维缆等研发 [10] - 累计客户1万多家，其中6000家大中型客户保持长期合作 [10] - 国内工业企业100强中80%为公司客户，市场份额稳定 [10]

铝冶炼行业碳排放特征 - 铝冶炼行业碳排放主要来自电力使用 占产业链总排放量约70% 而钢铁和水泥行业碳排放主要来自生产制程[1] - 电解铝工艺每吨铝产生直接碳排放约2吨二氧化碳 其余为电力相关间接碳排放[2] - 中国电解铝产业平均电力碳强度约为12吨CO2/吨铝 其中75%来自煤电排放[2] 绿电投资挑战 - 技术层面：铝冶炼需连续稳定电力 依赖储能设施削峰填谷 但分布式储能成本高制约大规模应用[3] - 资金层面：绿电项目前期投入大且回报周期长 新建"源网荷储"项目资金需求庞大[3] - 收益层面：绿电价格波动及政策变动导致收益不确定性高[4] 社会资本引入模式 - 合资模式可扩大资金来源 挪威海德鲁与麦格里成立合资企业Hydro Rein 麦格里出资3.32亿美元持股49.9%[5] - 电力企业可通过类REITs工具融资 国电投2024年发行12.37亿元光伏类REITs 对应440兆瓦光伏电站项目[6] 风险缓释机制 - 长期购电协议（PPA）可锁定电价降低波动风险 瑞典艾欧路斯与美国铝业签订15年期PPA 并获2.56亿欧元担保[7] - 特许经营模式可减轻企业自建压力 云铝股份与国电投/华能水电合作 25年内以固定电价区间采购光伏电力[8] 多主体协同推进方向 - 企业需完善市场化机制：拓展PPA稳定收益预期 协同布局"源网荷储"项目提升供需匹配[9] - 金融机构需加强支持：通过担保机制分担风险 开发绿色类REITs等证券化工具拓宽退出渠道[9] - 政府需健全政策体系：完善绿电绿证交易机制 强化碳市场与绿电联动 激励社会资本参与[10]

股东大会信息 - 公司第八届董事会于2025年4月14日决议召集本次股东大会，4月16日发布相关公告[5] - 本次股东大会于2025年5月13日14:00现场召开，网络投票时间为当日9:15 - 15:00[6] 股东出席情况 - 出席本次股东大会的股东及代表共3126人，持股9483273551股，占比53.1704%[9] - 出席现场会议的股东及代表共2人，持股9041528956股，占比50.6936%[9] - 参加网络投票的股东共3124人，持股441744595股，占比2.4767%[9] 议案表决情况 - 《2024年度董事会工作报告》同意9423073360股，占比99.3651%[11] - 《2024年度监事会工作报告》同意9471640961股，占比99.8773%[14] - 《关于独立董事2024年度述职报告的议案》同意9470924861股，占比99.8697%[16] - 《关于公司2024年度财务决算及2025年度财务预算的议案》同意9471344761股，占比99.8742%[17] - 《关于公司2024年度利润分配预案的议案》同意9472885963股，占比99.8904%，中小投资者同意434176392股，占比97.6634%[20] - 《关于公司本部向金融机构融资的议案》同意9464560545股，占比99.8026%，表决通过[22][23] - 《关于公司所属单位融资的议案》同意9464456745股，占比99.8015%，表决通过[24][25] - 《关于续聘公司2025年度财务报告审计机构及内部控制审计机构的议案》同意9470210998股，占比99.8622%，表决通过[25][26] 律师意见 - 律师认为本次股东大会召集、召开程序符合规定[28] - 律师认为出席人员及召集人资格合法有效[28] - 律师认为表决程序、结果合法有效[27][28]

股东大会信息 - 2025年5月13日于北京朝阳召开股东大会[2] - 出席股东和代理人3126人[2] - 出席股东所持表决权股份9483273551股，占比53.1704%[2] - 8位董事、3位监事全部出席[2] 议案表决情况 - 2024年度监事会工作报告A股同意票9471640961，占比99.8773%[4] - 独立董事2024年度述职报告A股同意票9470924861，占比99.8697%[4] - 2024年度利润分配预案A股同意票9423073360，占比99.3651%[5] - 公司本部融资议案A股同意票9464456745，占比99.8015%[6] - 续聘审计机构议案A股同意票9470210998，占比99.8622%[6] - 5%以下股东对利润分配预案同意票434176392，占比97.6634%[10]

生态修复与能源转型 - 白音提布光储电站将采煤沉陷区转化为"绿色能源+生态修复"试验场，通过光伏板抑制扬尘、板下种植耐阴作物实现土地修复 [1][2] - 电站每年输送约4亿千瓦时清洁电力，相当于减少二氧化碳排放28万余吨，帮助煤矿区摆脱对煤电的依赖 [2] - 计划恢复草场生态，未来将种植苜蓿并引入牛群牧场，实现生态与能源协同发展 [2] 智能化运维技术 - 采用无人机巡检系统，3万块光伏组件巡检时间从1天缩短至1小时，效率提升显著 [3] - 人工智能系统通过双模识别可捕捉17种缺陷，自动生成包含故障地图、类型等信息的巡检报告 [3] - "天眼+地网"协同使组件故障处理效率提升40%，每年减少发电损失超百万千瓦时 [3] 发电与储能技术创新 - 平单轴跟踪支架技术使发电量比固定支架提升12%~15%，相当于每日多捕获1小时阳光 [4] - 储能系统每日完成2次充放循环，年调峰电量达500万千瓦时，电池容量衰减率2年后仅2% [4] - 储能设备稳定运行将弃光率控制在较低水平，优化能源利用率 [4] 行业示范与扩展计划 - 电站获2023年全国光伏场劳动竞赛优胜奖、2024年安全管理标准化一级班组等荣誉 [4] - 项目证明采煤沉陷区可同时实现生态修复与高收益新能源开发，重塑行业标准 [4] - 计划通过技术迭代将"光伏+储能+生态修复"模式复制到更多地区，扩大绿色能源应用场景 [4]

报告公司投资评级 - 买入（维持）[1] 报告的核心观点 - 2025Q1国电电力收入同比降12.6%，归母净利润同比增1.45%，扣非后归母净利润同比降7.4%；调整盈利预测，预计2025 - 2027年营业收入分别为1780/1861/1880亿元，归母净利润分别为65.8/70.0/76.7亿元，对应PE分别为12/12/11倍；展望2025年，水电煤电业绩有望稳健增长，新能源业务有望保持成长，维持“买入”评级[6] 根据相关目录分别进行总结 市场数据 - 截至2025年5月9日，国电电力当前价格4.59元，周价格区间4.07 - 6.15元，总市值81865.49百万，流通市值81865.49百万，总股本1783561.91万股，流通股本1783561.91万股，日均成交额569.82百万，近一月换手0.81% [3] 业绩情况 - 2025年4月25日发布的一季报显示，国电电力实现营业收入398.1亿元，同比降12.6%；实现归母净利润18.1亿元，同比增1.45% [4] 收入下降原因 - 一是平均上网电价同比降6.6%，降幅3分/度；二是上网电量同比降4.4%（可比口径），其中火电/水电/风电/光伏上网电量780/72/57/40亿度，同比-9.3%/-7%/+11%/+124% [6] 归母净利润增长原因 - 经营稳健，费用控制成果显著，2025Q1净利率8.1%，同比增0.5pct，毛利率13.9%，同比增0.6pct，财务费用同比降2亿元至14.2亿元，资产负债率较2024年底降0.35pct至73.05%，管理费用同比降0.9亿元至4.45亿元 [6] - 股东权益比例提升，2025Q1股东权益比例为56.5%，同比增4.8pct [6] - 非经常性损益，2025Q1成功转让国能工程公司100%股权，增加归母净利润1.45亿元 [6] 扣非后归母净利润下降原因 - 经营性净利润同比略降、非联合营企业的投资收益减少；2025Q1经营性净利润26亿元，同比降7%，若考虑权益比例提升，经营性归母净利润同比或有提升；2025Q1投资收益6亿元，同比降23%，其中来源于联合营企业的投资收益4.6亿元，同比增2.2%，其他投资收益1.3亿元，同比降58% [6] 盈利预测 |指标|2024A|2025E|2026E|2027E| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |营业收入（百万元）|179182|177994|186093|187974| |增长率(%)|-1|-1|5|1| |归母净利润（百万元）|9831|6583|6995|7665| |增长率(%)|75|-33|6|10| |摊薄每股收益（元）|0.55|0.37|0.39|0.43| |ROE(%)|18|11|10|10| |P/E|8.33|12.44|11.70|10.68| |P/B|1.46|1.32|1.20|1.10| |P/S|0.46|0.46|0.44|0.44| |EV/EBITDA|8.57|11.32|11.81|11.89|[8]

报告行业投资评级 - 增持（维持） [4] 报告的核心观点 - 山东首发136号文细化方案对存量项目较温和，保障利润稳定，减轻入市收益风险；对增量项目细化竞争机制，提升竞价程度，加速高成本项目出清，倒逼效率技术优化与降本 [3][12] - 推荐关注存量项目占比高、短期收益确定性优及中长期具降本增效优势的绿电运营商，以及火电、水电等具备灵活调节能力的优质电源 [3][12] 根据相关目录分别进行总结 本周行业观点 山东首发136号文细化方案，攻守兼备破局新能源入市 - 5月7日山东公布136号文承接细则，存量项目机制电价按0.3949元/千瓦时（含税）执行，机制电量参考外省适度优化，执行期限为全生命周期合理利用小时数剩余小时；增量项目2025年竞价申报充足率不低于125%，机制电价原则上按最高报价确定且不高于上年度竞价（结算）均价，机制电量根据消纳责任权重完成情况确定 [6][13] - 完善辅助服务市场交易和价格机制，优化发电侧容量补偿机制，规范电力市场成本补偿机制 [6][13] 火电 - 煤价下跌至643元/吨 [14] 水电 - 5月9日三峡入库流量同比下降17.39%，出库流量同比下降47.66% [9][36] 绿电 - 截至5.9硅料价格为39元/KG，较上周下跌1元/KG，主流品种硅片价格为1.18元/PC，较上周下跌0.01元/PC，长期来看光伏项目收益率有望提升 [50] 碳市场 - 交易价格较上周下降2.24%，本周成交量117.65万吨，成交额0.82亿元，最高成交价71.50元/吨，最低成交价69.68元/吨，最后一个交易日收盘价为69.86元/吨，大宗协议交易周成交量75.00万吨，成交额0.52亿元，截至2025.5.9累计成交量6.44亿吨，累计成交额441.32亿元 [60] 本周行情回顾 - 本周（5.6 - 5.9）上证指数报收3342.00点，上涨1.92%，沪深300指数报收3846.16点，上涨2.00%，中信电力及公用事业指数报收2904.26点，上涨2.04%，跑赢沪深300指数0.04pct，位列30个中信一级板块涨跌幅榜第15位 [1][65] - 电力及公用事业板块上市公司涨势良好，涨幅前五为华电辽能、华银电力、晋控电力、华电能源、豫能控股，跌幅前五为三峡水利、广安爱众、乐山电力、西昌电力、天富能源 [69] 行业资讯 行业要闻 - 8个欧佩克和非欧佩克产油国自6月起日均增产41.1万桶，将根据市场情况灵活调整增产节奏 [72] - 国内最大“光氢储一体化”海上光伏项目全容量并网发电，位于江苏南通如东，利用滩涂约4387.5亩，总装机容量40万千瓦，年平均上网电量46293.4万千瓦时，每年可减排二氧化碳约30.94万吨 [72] - 五部门发布通知加强电化学储能安全管理，提升电池系统本质安全水平等 [73] - 国家发改委透露今年将在多领域推出总投资约3万亿元优质项目，支持民营企业参与建设 [74] - 生态环境部等九部门优化机动车环境监管，试行货车差异化定期排放检验制度等 [75] - 我国首个“风光火储一体化”外送特高压工程投产，输电距离915公里，投资202亿元，每年可向山东输送电能360亿千瓦时 [75] - 全国首个黄河抽水蓄能电站主体工程开工，宁夏牛首山抽水蓄能电站分三期建设，一期总装机容量100万千瓦 [76] 重点公司公告 - 新天绿能2025年第一季度发电量4,544,188.70兆瓦时，同比增加10.37%，上网电量4,442,621.49兆瓦时，同比增加10.45%，平均上网电价（不含税）为0.43元/千瓦时，市场化交易电量占比44.71%，同比增加9.04个百分点 [78] - 浙能电力2024年度利润分配预案为每股派发现金红利0.29元（含税），预计共派发现金红利3,888,532,497.21元（含税），现金分红比例为50.15% [78] - 华能国际王志杰和李海峰分别因年龄和工作调动原因辞职，辞任后不再担任公司及其附属公司任何职务 [78] - 长江电力2024年度利润分配预案为每股派发现金股利0.943元（含税），现金分红总额占合并报表净利润的70.07%，占归属于上市公司股东净利润的71.00% [78] - 申能股份2024年实现营业收入296.19亿元，同比增加1.64%，归属于上市公司股东的净利润39.44亿元，同比增加14.04% [78] - 龙源电力2025年4月发电量6,906,425兆瓦时，较2024年同期同比增长4.85%，剔除火电影响同比增长17.35%，2025年累计发电量27,192,529兆瓦时，较2024年同期同比下降2.23%，剔除火电影响同比增长10.86% [78]