生活垃圾治理现状与成效 - 随着“无废城市”建设和垃圾分类推广，生活垃圾治理取得显著成效，“垃圾围城”现象基本消除，城市环境更加整洁宜居 [1] 当前治理面临的问题 - 一些地方过度依赖垃圾焚烧厂、转运站等硬件工程建设，忽视了生态文化的培育 [1] - 部分公众参与度不高，分类习惯难以养成，邻避效应时有发生 [1] - 反映出生活垃圾治理需要从硬件建设向文化引领深化 [1] 生态文化在源头减量中的作用 - 推动源头减量需要生态文化的价值引领，例如利用“双十一”购物节等契机倡导“物尽其用”理念 [2] - 应通过学校教育、社区宣传、新媒体传播等多种渠道普及垃圾分类知识和生态环境理念 [2] - 大力发展垃圾资源化产业，让厨余垃圾变有机肥，废塑料、废纸成为工业原料，增强公众对生态文化的认同 [2] - 从认知层面改变，以有效遏制过度包装、一次性用品带来的资源浪费 [2] 生态文化在收运模式创新中的作用 - 创新收运模式需要生态文化的实践支撑，部分城市试点的“垃圾不落地”分类收运模式取得积极成效 [2] - “垃圾不落地”模式通过前端定时定点投放、中端密闭收运、后端集中处置，形成完整分类处理闭环，减少重复运输并提升效率 [2] - 该模式要求政府优化收运路线，企业规范作业，更需要居民积极配合，准确分类、按时投放 [2] 实现长效治理的制度保障 - 实现长效治理需要生态文化的制度保障，培育生态文化需要政府、企业、社区多方合力 [3] - 政府需坚定绿色转型决心，摆脱“重建设、轻管理”的政绩观 [3] - 企业需加强制度文化建设，提升运营规范性 [3] - 社区需通过村规民约、文化活动等方式营造“人人参与、人人负责”的氛围 [3] - 只有当垃圾分类从“要求”转变为“习惯”，从“被动执行”升华为“主动参与”，治理才能真正长效化 [3] “十五五”时期展望 - 在资源环境约束趋紧背景下，需摒弃高投入、高消耗旧模式，用节约资源、多元协作的生态文化引领生活垃圾治理创新 [3] - 目标是让“垃圾不落地”在更多城市落地生根，让绿色生活方式成为社会新风尚 [3] - 生态文化虽无形，但深刻影响治理路径选择，培育优秀生态文化是生活垃圾治理走得更远更稳的关键 [3]

景区管理政策 - 景区规定禁止游客采摘或捡拾枫叶，采用“一刀切”的管理方式[1] - 该规定的初衷在于保护枫树资源[1] 枫叶的文化与商业价值 - 枫叶是文化情感的载体，在中国传统文化中具有重要地位[1] - 各地举办以枫叶为主题的节庆活动，如本溪枫叶节，使枫叶文化焕发时代新意[1] - 建议景区推出枫叶元素的纪念品或文创产品，以满足游客需求并减少对自然落叶的捡拾[1] 资源影响与管理建议 - 一棵成年枫树叶片数以万计，游客捡拾几片落叶对树木生长和生态平衡影响微乎其微[1] - 枫叶变红后自然凋落，属于可再生资源[1] - 生态保护重点应放在合理规划枫树资源开发、推动景区设施生态化改造及加强环境理念传播等关键环节[1] - 景区对游客捡拾落叶行为可不主动提倡，但不必明令禁止[1] 发展平衡点 - 枫叶文化底蕴深厚的景区需要在欣赏与保护之间找到平衡点，以实现人与自然和谐相处[2]

公司公益实践核心领域 - 公司以"环保 节能 爱地球"为经营使命 在公益领域深耕二十余年 通过技术赋能公益 以长期行动传递可持续发展理念 [1] 环境法学教育与研究资助 - 自2005年起实施"中达环境法学教育促进计划" 资助清华大学 北京大学等8所重点高校发展环境资源与能源法学科 [2] - 计划设立"中达环境法学者" "中达环境法青年学者奖"及"中达环境法优秀学位论文奖"等奖项 截至目前共奖励12位学者 26位青年学者 颁发优秀学位论文奖113人次 学位论文奖学金362人次 [6] - 连续举办12届"中达环境法论坛" 为学科搭建交流平台 2025年论坛以"生态环境法典编纂与环境法学自主知识体系构建"为主题 吸引高校师生及实务专家等二百多人参会 [6][9] - 参与高校从8所扩展到34所 论坛邀请环境执法及司法实务界人士参与 围绕社会热点话题展开讨论 [6] 国际太阳能建筑设计竞赛 - 公司自2006年起连续冠名赞助十三届"台达杯国际太阳能建筑设计竞赛" 2025年为竞赛二十周年 [3][11] - 竞赛致力于将太阳能建筑技术应用到现实生活 推广绿色建筑及可再生能源应用 2006年至今有90余个参赛国家 12132个参赛团队 提交2636项有效作品 [3] - 通过竞赛实现"以赛促学" 鼓励建筑设计师在学生阶段接触绿色建筑理念 共有7项获奖作品落实建成 [3][12] 绿色建筑项目落地案例 - 汶川地震后 公司捐建绵阳杨家镇台达阳光小学 按照一等奖作品"蜀光"优化方案建设 于2011年建成并投入使用 [12] - 将阳光小学经验复制到龙门乡台达阳光初级中学及云南大寨中学 捐建运用绿色建筑理念的综合教学楼 [13] - 在苏州吴江建成"中达低碳住宅" 运用获奖方案"垂直村落" 全屋采用公司楼宇智能化管理控制技术 实现照明 空调 窗帘等一键控制 [15] - 青海西宁市湟源县兔尔干村民宿聚落"日月山下二十四个庄廓"项目 运用2015年竞赛获奖方案 由民间投资 政府支持建设 实现"能源自维持" 被列为青海省科技促进新农村建设计划项目 [16] - 公司通过自建 捐建及关联方式 共建成34栋绿色建筑 [16] 能源教育志愿服务 - 公司于2013年设立"台达爱地球—能源教育志愿服务项目" 号召员工担任志愿者 走进小学校园开展能源教育课程 传递环保理念 [4] - 项目组织员工定期服务周边学校 进行环境能源教育科普 帮助学童养成节能 节水 节电习惯 并影响其家庭 [4] 公益实践理念与长期承诺 - 公司公益行动从"环境 科技 教育"等擅长领域切入 培育电力电子技术人才的科教发展项目持续25年 最短的环境教育超过十年 [19] - 公司强调持续行动以产生效果和影响力 而非追求热门领域 运用企业核心技术对国家和社会做出贡献 [19]

行业背景与发展阶段 - 中国生态环境保护工作正从感官指标治理转向治理具有长期性、隐蔽性危害的新污染物阶段 [1] - 新污染物治理是补齐环境质量短板和实现高水平保护的关键步骤 [1] - 科普工作是国家创新体系的重要组成部分并被明确要求加强建设 [1] 新污染物认知挑战 - 新污染物主要包括持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素和微塑料等类型具有生物毒性强和环境持久性强的特征 [2] - 公众对新污染物认知普遍薄弱调研显示约80%受访者未听说过全氟化合物60%受访者低估日化品污染风险仅35%受访者意识到药品处置不当的危害 [2] 科普策略与创新方法 - 公司以认知启蒙—行为引导—共治参与为主线系统推出内容模块化、形式场景化、传播分众化三大创新策略 [2] - 内容模块化将专业知识拆解为污染物四大家族主题单元并使用生活化比喻 [2] - 形式场景化构建线上线下传播矩阵线上通过短视频和答题等形式线下打造环保剧本杀和新小卫杂货铺等活动实现双向互动 [2] - 传播分众化针对企业、学校、社区定制内容如为企业提供政策培训为青少年设计研学课程 [2] IP形象与载体创新 - 公司打造新小卫与新污染物四大家族五大IP形象将科学属性转化为具象角色以降低理解成本 [4] - IP形象在六五环境日活动中单日访客超千人周边产品供不应求 [4] - 公司联合国家重点实验室制作《揭秘新污染物》系列短视频采用单元剧形式其中《什么是新污染物？》被百余家平台转载并走进大学课堂 [5] - 系列视频播放量超百万并获多项科普大奖面向企业编制的政策图解手册推动多家企业主动开展监测与风险评估 [5] 科普活动覆盖与成效 - 线下科普活动覆盖全年龄段包括面向政府和高校的讲座、企业和行业协会的培训以及中学生的环保剧本杀活动 [6] - 在六五环境日和全国科普月期间通过互动展区和答题闯关等活动走进市集与社区营造公众参与氛围 [6] - 公司已构建覆盖视频、图文、课程、活动、IP衍生品的全链条科普体系累计传播超百万人（次）公众认知水平与行动意愿显著增强 [8] 未来发展规划 - 公司将继续秉持科技创新与科学普及双轮驱动理念拓展新污染物治理的广度与深度 [8] - 目标是推动构建政府主导、企业主责、公众参与的社会共治格局为新污染物治理与美丽中国建设夯实公众根基 [8]

环境质量改善成效 - PM2.5平均浓度从2020年水平下降9.7%至35.2微克/立方米 [2] - 地表水国考断面水质优良比率从2020年水平提高11.9个百分点至90.7% [2] - 土壤环境质量总体稳定，农村生活污水和黑臭水体治理取得新成效 [2] 绿色转型与产业升级 - 推动电力、钢铁、水泥等传统行业绿色低碳转型，全面启动水泥、焦化行业超低排放改造 [2] - 推动一批"散乱污"企业淘汰退出或升级提升 [2] - 加快淘汰国四及以下营运柴油货车，推进淘汰国二及以下排放标准的非道路移动机械和新能源化改造 [4] - 全面开展水泥、焦化等行业超低排放改造，完成3500万吨粗钢产能超低排放改造 [6] - 全面淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉、燃煤热风炉等高污染设施 [7] 生态系统保护与修复 - 累计创建国家生态文明建设示范区和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地32个 [2] - 全省生态质量指数稳定保持二类 [2] - 扎实推进长江、淮河、江淮运河、新安江等重要生态廊道建设，坚定不移实施长江十年禁渔 [5] - 实施生物多样性保护重大工程，加强长江江豚、扬子鳄等物种保护 [5] 区域协同治理 - 深化跨区域、跨流域生态环境共保联治，实现统一区域重污染天气应急启动标准和联防联控 [2] - 共同制定7项长三角区域污染物排放标准 [2] - 实施交界地区大气污染联防联控，提高PM2.5和臭氧协同控制水平 [8] - 加强跨界河湖污染共治，联合开展水质监测和环境执法检查 [8] - 探索建立市场化、多元化生态补偿长效机制，升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区 [8] 治理体系与政策支持 - 制（修）订20余部生态环境保护地方性法规，发布生态环境地方标准73项 [2] - 全省域推开排污权交易改革，积极服务重大项目落地 [2] - 深化排污权等资源环境权益市场化配置改革，大力支持战略性新兴产业和未来产业发展 [7] - 加快"人工智能+"新技术应用，推进长三角生态环境标准一体化 [8] 未来规划与重点举措 - 科学编制"十五五"生态环境保护规划，奋力打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区 [3] - 深入实施空气质量持续改善行动和皖北空气质量提升攻坚 [4] - 推进长江流域水质提升、淮河流域水质攻坚、巢湖流域水生态环境综合治理、新安江流域水生态环境保护提质 [4] - "一市一策"推进"无废城市"建设，加快完善循环利用产业体系，推动新能源汽车等新兴产业报废产品处置和循环利用 [4] - 加快推进传统产业升级改造，推动砖瓦窑、板材、铸造、石灰窑等传统产业集群绿色提升 [6] - 加快推进"美丽系列"建设，支持首批申报国家级美丽城市的市加快推进既定措施落实 [8]

文章核心观点 - 片区化治理是推进宜居宜业和美乡村建设、实现乡村全面振兴的关键路径和科学方法论 它通过打破行政村界限 将多个村落视为有机整体进行统一规划和协同治理 实现从“点”到“面”的战略升维 旨在解决过去“一村一策”模式下的标准不一、资源分散和治理低效等问题 最终目标是实现资源配置最优化和治理效能最大化 并激活乡村发展的内生动力 [1][2][5] 片区化治理的定义与模式转变 - 治理模式从以行政村为单位的“单点着力”、“一村一策”向“全域统筹、系统治理”转变 旨在解决标准不一、重复建设、资源分散及跨区域污染（如上游治理下游污染）等问题 [1] - 片区化治理打破传统行政村界限 将地域相邻、产业相关、资源互补的多个村落视为一个有机整体进行统一规划 实现资源共享和协同治理 是治理单元从“点”到“面”的战略升维 [2] 片区化治理的核心价值与效应 - 产生“1+1>2”的聚合效应 具体体现为规模效应、设施共享效应和整体性提升 [2][3] - **规模效应**：通过聚合多个村的涉农环保资金和集体经济投入“捆绑”使用 集中力量办大事 破解资金碎片化难题 例如浙江省慈溪市长河镇采用乡村片区村级保洁统包统营模式后 累计节省成本近58万元 村均节支14.8% [2] - **设施共享效应**：在中心村建设区域性高标准生活污水处理站等设施 覆盖周边数村 实现基础设施的集约共享和专业化运维 打破“建得起、转不动”的困境 [3] - **整体性提升效应**：便于对跨村域的河流、山林、农田进行一体化生态修复和保护 例如福建省惠安县通过跨乡镇串联12个行政村 统筹推进林地修复、废弃矿山整治 系统重塑了黄塘溪生态廊道 [3] 片区化治理的落实关键：“聚”与“连” - **“聚”是基础**：聚合零散的建设用地为基础设施提供空间保障 聚集分散的资金以形成规模效益 在村落布局上明确功能分工 让重点村承担核心功能 薄弱村通过“飞地抱团”、生态补偿等方式嵌入发展链条 实现从“简单归堆”到“功能互补、利益共享” [3] - **“连”是关键**：首先打破行政壁垒“连”管理 可效仿浙江省淳安县“大下姜”乡村联合体共富模式 组建片区联合党委 其次连接基础设施与产业 通过共建跨村污水管网、垃圾收运体系 将环境优势转化为发展优势 例如山东省临沂市蒙阴县云蒙湖石龙湾乡村振兴片区的实践 [4] - **实现利益“连”接**：通过组建合作社、推行股份合作等模式 确保生态与产业增值的收益能够反哺农民并用于生态环境的可持续维护 例如山东费县胡阳镇整合资金 集聚30个专业种植村打造“胡阳喜柿”乡村振兴集中推进区 推动产业融合与美丽乡村联动发展 带动户均年增收8000余元 形成“环境优化—产业增值—农民增收—生态更好”的良性循环 [4]

会议核心精神传达与学习 - 河南省生态环境厅召开党组扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，并将其作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [1] - 全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》被定位为指导全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件 [1] - 要求全省生态环境系统通过领导示范学、深入系统学、联系实际学等方式，完整、准确、全面学习领会全会精神，以推动党中央决策部署在系统内落细落实 [1] 生态环境保护工作部署 - 会议强调要结合实际抓好落实，深入打好污染防治攻坚战，并科学谋划下一步工作 [1] - 工作重点在于更好统筹经济社会发展和生态环境保护，目标是推动生态环境质量明显改善、持续改善 [1] - 要求守住环境安全底线，强化责任意识、风险意识和底线思维，切实抓好安全生产、应急应对等工作，确保全省生态环境领域安全稳定 [1] 干部作风与队伍建设 - 会议研究了不担当不作为问题整治工作，强调要树牢正确用人导向，狠抓作风建设 [2] - 提出要强化攻坚实绩运用，旨在为打好污染防治攻坚收官战、翻身仗提供坚强保障 [2]

宁波市“五水共治”核心成就与战略 - 宁波市于2024年5月首次获得浙江省“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”金鼎 [1] - 以“甬有碧水”攻坚行动为总抓手，创新构建“1+8”治水政策体系，实施八大专项行动 [1] - 开启新“三五七”征程，聚焦水环境质量提升与海洋生态保护双主线，统筹地表水与近岸海域协同治理 [1] 专项治理投入与项目 - 2024年全市投入86亿元实施174个治水项目 [1] - 持续深化“一点一策”、“一河一策”、“一湖一策”精准治理模式 [1] - 开展2025年饮用水水源地保护和黑臭水体专项查改行动，强化治理成效 [1] 创新治理模式与公众参与 - 创新河湖治理模式，引入社会力量，构建“随手拍—即时转—限时办”问题反馈闭环机制 [2] - 创新构建“绿水银行”积分体系，鼓励市民通过参与治水活动兑换福利以提升积极性 [2] - 推动河湖治理从“一家管”转变为“合力管” [2] 数字化与智能化治水体系 - 着力深化治理技术深度，以数字化技术构建智能化治理体系，实现从“治水”向“智水”转型 [2] - 重点推进地表水与海洋监测数据互联互通，构建“一览甬城水、一网共治水”全链条数字化管理体系 [2] - 总投资2300余万元的“甬有碧水”数智治水孪生应用正在开发，旨在整合多部门数据资源进行综合分析研判 [2]

监管模式创新 - 采用“监管+服务”与“科技+执法”模式构建现代化环境监管体系 [1] - 实行环保信用分类分级管理 2025年涉企行政检查减少710家（次）同比下降44.13% [1] - 依托生态环境大数据平台布设23个黄河水质自动监测点和186套园区废气在线监测设备 处置效率较传统巡查提升60% [1] 执法与服务举措 - 推行“首违不罚”及“两轻一免”清单制度 避免“一刀切”式处罚 [2] - 制定“一企一策”帮扶方案解决企业设施运维等问题20余个 [2] - 2025年以来共办理行政处罚案件24起 罚款402.8万元 [2] 环境治理成效 - 大气治理方面实施24个有组织和无组织排放提标改造项目 全面完成燃煤锅炉治理改造 [3] - 水环境治理方面新建改造污水管网115公里 城镇污水处理率提升至98% 省级及以上工业集聚区污水集中处理设施覆盖率达100% [3] - 完成579个入河排污口排查溯源整治率达100% 实施15个水污染防治项目 建设人工湿地730.02亩 [3] - 土壤污染防治方面危险废物年处理处置能力达161万吨 受污染耕地安全利用率达93.27% 重点建设用地安全利用率达100% [3] - 城区环境空气质量连续8年达二级标准 优良天数稳定在310天以上 黄河白银段水质连续9年保持Ⅱ类标准 饮用水水源地水质达标率100% [3] 产业绿色转型 - 推行“提前介入+全程指导”服务模式 环评审批时限较法定时限缩短50%以上 [4] - 建立重大项目绿色通道实行专人负责和并联审批 [4] - 打造工业固体废物综合利用产业体系 实施59个传统产业“三化改造”和设备更新项目 [4] - 截至2025年9月共办理70起生态环境损害赔偿案件 赔偿金额达3.8亿元 [4]

巢湖流域生态治理 - 巢湖是中国五大淡水湖之一，流域面积7347.1平方公里，占流域总面积的54% [2] - 肥西县严店镇拥有8.6公里巢湖湖岸线，计划实施20个环巢湖流域治理项目，总投资约22亿元 [3] - 巢湖沿湖现有8座蓝藻深井处理装置，日处理能力达78.6万立方米，计划今年再建设4座 [3] - 黄陂湖水域面积曾由48.1平方公里减少到3.63平方公里，2017年启动总投资10.99亿元的水环境综合治理工程 [5] 黑臭水体治理 - 怀远县已完成192条黑臭水体治理，占总任务数的94.6%，2025年度42条任务已完成31条 [10] - 2024年怀远县争取到1.959亿元国家级试点项目资金，计划治理39条黑臭水体 [10] - 大观塘水域面积约1126平方米，通过“黑灰分离+小四格+资源化利用”模式成功治理 [13] - 五河县大新镇毛滩村将6个“死水坑”改造为连片“活水塘”，承包人通过养鱼、种莲藕实现年均4万-5万元收入 [13] 农村厕所革命 - 五河县自2017年以来投入近1亿元资金，新（改）建农村户用无害化卫生厕所6.5万户，改厕普及率达95%以上 [14] - 全县建设5个“首厕过关制”示范教学点，累计培训300余场（次），参训人数超3500人（次） [14] - 投入约1600万元建设40个长效管护服务站、199个管护服务点，覆盖全县14个乡镇199个行政村 [15] 人居环境与产业发展 - 怀远县河溜镇祠堂村2024年集体经济收入达120万元，通过发展茼蒿种植、订单化农业带动增收 [16] - 五河县沱湖乡大岗村实现369户常住户厕所改造全覆盖，96%的生活污水和厕所粪污得到无害化处理 [16] - 大岗村2024年被评为AAA级信用村，集体经济收入达105万余元，带动200余人就业，预计2025年收入可突破180万元 [17] - 该村连续举办三届“蚌埠市文化旅游美食季暨五河县沱湖龙虾节”，乡村旅游品牌知名度不断提升 [17]