调查背景与过程 - 应国内产业申请 商务部于2024年8月21日对原产于欧盟的进口相关乳制品发起反补贴调查 [1] - 2025年8月18日 商务部发布延期公告 将该案调查期限延长至2026年2月21日 [1] - 调查机关通过发放问卷 听取评论 召开听证会 实地核查等方式进行了公开透明的调查 [1] 初步调查结果与裁定 - 初步证据显示 欧盟通过共同农业政策等补贴计划向乳及乳制品产业提供了大量补贴 [1] - 调查期内 中国国内产业受进口欧盟补贴产品影响 库存不断增加 利润由盈利转为亏损 生产经营出现困难 [1] - 调查机关初步认为 欧盟相关乳制品产品存在补贴 中国国内产业受到实质损害 且两者因果关系成立 [1] - 基于此 商务部于2025年12月22日发布初裁公告 决定实施临时反补贴措施 [1] 初步裁定的具体税率 - 初步裁定被抽样公司的税率为21.9%-42.7% [2] - 配合调查的其他欧盟公司统一适用税率28.6% [2] - 未配合调查的其他欧盟公司适用税率42.7% [2] 中方立场与后续步骤 - 中方一贯审慎 克制使用贸易救济措施 [2] - 2025年以来 中方未对欧方发起任何新的贸易救济调查 仅对白兰地 共聚聚甲醛 猪肉3起反倾销案件作出终裁 [2] - 同期 欧盟已对华18起贸易救济案件初裁征税 对18起案件终裁征税 并发起15起贸易救济调查 仅在上周五（12月19日）一天之内就新发起3起对华调查 [2] - 中方反对滥用贸易救济措施 愿与欧方通过对话协商妥善处理贸易摩擦 [2] - 下一步 将继续严格按照中国相关法律法规和世贸组织规则开展后续调查 作出最终裁定 [2]

调查背景与过程 - 应国内产业申请 商务部于2024年8月21日对原产于欧盟的进口相关乳制品发起反补贴调查 [1] - 调查期限已延长至2026年2月21日 [1] - 调查机关通过发放问卷 召开听证会 实地核查等多种方式进行了公开透明的调查 [1] 初步调查结果与裁定 - 初步证据显示 欧盟通过共同农业政策等计划向乳及乳制品产业提供了大量补贴 [1] - 调查期内 中国国内乳制品产业库存不断增加 利润由盈利转为亏损 生产经营出现困难 [1] - 调查机关初步认定欧盟相关乳制品存在补贴 中国国内产业受到实质损害 且因果关系成立 [1] - 商务部于2025年12月22日发布初裁公告 决定实施临时反补贴措施 [1] - 被抽样公司的初步裁定税率为21.9%-42.7% [2] - 配合调查的其他欧盟公司统一适用税率28.6% [2] - 未配合调查的其他欧盟公司适用税率42.7% [2] 中方贸易救济措施立场与对比 - 中方重申一贯审慎 克制使用贸易救济措施 [2] - 2025年以来 中方未对欧方发起任何新的贸易救济调查 仅对3起反倾销案件作出终裁 [2] - 同期 欧盟已对华18起案件初裁征税 对18起案件终裁征税 并发起15起贸易救济调查 [2] - 仅2025年12月19日一天 欧盟就新发起3起对华调查 [2] - 中方反对滥用贸易救济措施 愿与欧方通过对话协商处理摩擦 [2] 后续调查安排 - 调查机关将继续严格按照中国法律法规和世贸组织规则开展后续调查 [2] - 将本着公平 公正 公开 透明的原则作出最终裁定 [2] - 将充分保障各利害关系方权利 [2]

事件背景与调查启动 - 商务部于2024年8月21日应中国奶业协会和中国乳制品工业协会申请对原产于欧盟的进口相关乳制品发起反补贴调查 [1] - 调查过程遵循公平公正公开透明的原则并严格依据中国法律法规和世贸组织规则进行 [1] 初步调查结果与裁定 - 初步证据表明原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴且中国相关国内产业受到实质损害补贴与损害间存在因果关系 [1] - 商务部于2025年12月22日发布初裁公告裁定欧盟公司的从价补贴率为21.9%至42.7% [1] 后续措施 - 根据初裁结果商务部决定对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施 [1]

初步裁定 - 调查机关初步认定原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴 中国国内相关乳制品产业受到实质损害 且补贴与实质损害之间存在因果关系 [1] 临时反补贴措施 - 商务部建议对原产于欧盟的进口相关乳制品采取临时反补贴措施 国务院关税税则委员会决定自2025年12月23日起实施 [2] - 措施形式为要求进口经营者依据确定的各公司从价补贴率向海关提供临时反补贴税保证金 [2] 被调查产品范围 - 调查范围为原产于欧盟的进口相关乳制品 [3] - 产品名称为相关乳制品 英文名称为Certain dairy products [4] - 产品具体包括鲜乳酪及凝乳 经加工的乳酪 蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带纹理的其他乳酪 其他未列名乳酪 以及脂肪含量超过10%的未浓缩未加糖乳及稀奶油 [5] - 产品主要作为食品直接或加工后供人消费 [6] - 产品涉及海关税则号04015000 04061000 04062000 04063000 04064000 04069000 [6] 具体执行方法 - 自2025年12月23日起 进口原产于欧盟的相关乳制品需依据各公司从价补贴率向海关提供临时反补贴税保证金 [8] - 保证金以海关确定的计税价格从价计征 计算公式为：临时反补贴税保证金金额=海关计税价格×临时反补贴税保证金比率 [8] - 进口环节增值税保证金以海关计税价格加上关税和临时反补贴税保证金作为计税价格从价计征 [8]

政策行动 - 中国商务部宣布对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施 [1] - 措施形式为征收临时反补贴税保证金 [1] - 措施生效日期为2025年12月23日 [1]

项目状态与评估 - 国际农业发展基金对苏丹的可持续自然资源与生计项目进行了实地考察与评估 [1] - 该项目已暂停三年 此次考察目的是评估苏丹中央和州政府为重启该项目所采取的措施 [1] - 考察访问从12月8日持续至22日 考察团走访了尼罗州 杰济拉州 森纳尔州和卡萨拉州的项目点 [1] 会议与政府立场 - 苏丹财政部次长穆罕默德·巴沙尔会见了国际农业发展基金考察团 [1] - 会议讨论了该基金关于在苏丹开展可持续自然资源与生计项目情况的评估报告 [1] - 苏丹财政部次长重申财政部将配合继续实施该项目 [1]

政府发展规划 - 苏丹政府计划在畜牧和渔业领域实施37个重建项目，包括新建一个畜牧产品园区 [1] - 项目旨在提高行业自给自足能力和出口能力 [1] 合作与投资 - 政府希望与私营部门建立伙伴关系 [1] - 政府寻求与阿拉伯国家的投融资机构建立伙伴关系 [1] - 计划与埃及、沙特、卡塔尔、科威特、巴林和阿曼等友好国家开展更广泛的合作 [1]

苏丹宏观经济数据 - 苏丹11月份年化通胀率达到74.02% [1] - 通胀率呈现城乡差异 城市地区为80.61% 农村地区为71.16% [1] - 11月消费者物价指数为624364.35点 环比10月的628917.80点小幅下降0.72% [1]

全国生产资料市场价格总览 - 11月份全国生产资料市场价格环比上涨1.3% [1] 主要品种价格变动分析 - 煤炭价格环比上涨2.6%，同比下降8.4% [2] - 动力煤、炼焦煤、二号无烟块煤环比分别上涨3.0%、2.8%和1.0% [2] - 有色金属价格环比上涨2.2%，同比上涨7.7% [2] - 铝、铜、锌价格环比分别上涨2.7%、1.9%和1.9% [2] - 钢材价格环比下降0.5%，同比下降8.8% [2] - 普通中板、焊接钢管、热轧带钢环比分别下降1.3%、1.3%和1.2% [2] - 化肥价格环比下降0.7%，同比下降7.3% [2] - 尿素价格环比下降0.8%，三元复合肥价格与上月基本持平 [2] - 成品油价格环比下降1.7%，同比下降6.6% [2] - 95号汽油、92号汽油、0号柴油环比分别下降2.2%、2.2%和1.3% [2]

全国食用农产品市场价格总体变动 - 11月份全国食用农产品市场价格环比上涨2.7% [1] 主要品种价格环比变动 - 粮食平均批发价格与上月基本持平 [2] - 食用油平均批发价格环比下降0.3% [2] - 猪肉平均批发价格环比下降2.3% [2] - 牛肉平均批发价格与上月基本持平 [2] - 羊肉平均批发价格环比上涨1.3% [2] - 鸡蛋平均批发价格环比下降3.0% [2] - 白条鸡平均批发价格环比下降0.3% [2] - 30种蔬菜平均批发价格环比上涨12.3% [2] - 6种水果平均批发价格环比上涨2.8% [2] 主要品种价格同比变动 - 粮食平均批发价格同比上涨0.2% [2] - 食用油平均批发价格同比下降1.4% [2] - 猪肉平均批发价格同比下降21.5% [2] - 牛肉平均批发价格同比上涨4.2% [2] - 羊肉平均批发价格同比上涨2.5% [2] - 鸡蛋平均批发价格同比下降23.4% [2] - 白条鸡平均批发价格同比下降6.7% [2] - 30种蔬菜平均批发价格同比上涨10.3% [2] - 6种水果平均批发价格同比上涨1.2% [2]