李家超：将与广东省商讨推动"港艇北上""北艇南下" 中新网香港9月17日电 香港特区行政长官李家超17日在特区立法会宣读2025年施政报告。他表示，特区 政府致力于优化游艇产业配套，推广高端游艇旅游；还将推动粤港澳游艇自由行系统建设，与广东省政 府商讨"港艇北上"和"北艇南下"的便利措施。 此外，李家超介绍，香港邮轮旅游发展势头良好，预计今年邮轮访港航次比去年增加约20%。特区政府 还将发展"生态+旅游"，提升郊野公园配套，以及建造户外历史遗迹博物馆及新式露营地点等新设施。 (完) 来源：中国新闻网 编辑：付健青 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 9月17日，香港特区行政长官李家超在特区立法会发表2025年施政报告，这是他任期内的第四份施 政报告。 中新网记者 陈永诺 摄 在配套设施方面，他表示，特区政府会增加约600个游艇新泊位，涵盖前南丫石矿场、香港仔避风塘扩 建及红磡站临海项目，并推进"机场城市"游艇港 ...

然而，在生态旅游的发展过程中，也存在一些不容忽视的问题。部分地区同质化开发、粗放式经 营："千村一面"的民宿集群、缺乏特色的"农家乐"餐饮、过度商业化对自然环境的侵扰。面对这些问 题，生态旅游开发应从追求规模的"野蛮生长"，转向追求品质与可持续的精细化开发。 要从"概念"走向"内涵"，深挖独特IP，拒绝千篇一律。要打破"复制粘贴"的思维定式，深挖风土人文的 独特性和唯一性，可以是某种珍稀动植物、一项古老的农耕技艺，或是一段独特的民族故事，将这种独 特基因提炼出来，打造不可替代的IP。如云南高黎贡山围绕"博物学"开展深度研学，甘肃陇南依托山地 资源开发特色康养，从资源禀赋的差异化中寻找各自的独特魅力。 走出都市钢筋水泥"森林"，来原始森林中亲近树木和花草，呼吸一口饱含负氧离子的清新空气，感受内 心的宁静与美好，这是森林旅游的魅力。近年来，森林游、湿地游、草原游等高度依赖良好生态资源的 生态旅游受到越来越多游客的青睐。国家林草局数据显示，2024年全国生态旅游游客量达27.61亿人 次。 生态旅游满足了消费者对"亲密接触"美好生态的迫切需求，也给塑造好生态、留住好环境的当地居民带 来了可观收入，是"绿水青山就是金 ...

旅游行业增长表现 - 前7个月游客数量和旅游花费均同比增长32% [1] 旅游资源开发 - 北山洞古人类文化遗址发掘出8个文化层和2000余件文物 包括石器 骨器 玉器等 [3] - 利用生态环境优势打造非遗特色文化旅游品牌 [3] - 苍山石林作为中国海拔最高的纯天然石林 拥有鹰嘴岩 增寿龟等独特景点 [4] - 石林成为摄影 户外探险和研学旅行的热门目的地 [4] 旅游发展战略 - 将兴安之巅 最冷小镇等独特文化与森林生态游深度融合 [4] - 发展体育+旅游 摄影+旅游 产业+旅游丰富产品体系 [5] - 通过冷资源释放热动能推动生态康养旅游发展 [4][5]

生态修复工程实施 - 九龙国家湿地公园开展生态修复及提升工程 以最大化保护最小化干预为原则 开展湿地修复整理 植被恢复提升 生态补水 野生动物栖息地修复等[6] - 采用格宾石笼护坡 松木桩固堤 阶梯堰坝导流等方式 有效提高湿地防洪抗冲能力 降低基础设施与生物栖息地被冲毁风险[8] - 通过山水工程从瓯江引水 打通湿地水系循环脉络 增强水体流动性与自净能力 疏通17处水系堵点[8] 生态环境改善成效 - 完成3450亩湿地修复 有效解决水质调节能力差 水质恶化和蓝藻暴发等问题 实现河滩湿地持续化 防洪生态化与生物多样化[8] - 新发现14种鸟类 中华秋沙鸭等珍稀物种来此安家[9] - 萤火虫栖息地恢复近1000平方米 2024年种群数量达100万只以上[12] 生态旅游经济发展 - 紧扣萤火虫星海生态IP 通过生态修复加产业导入模式 发展生态旅游 研学教育等业态[12] - 近年来接待游客近200万人次 文化展示区从业人员近千人 带动旅游收入超2000万元[12] - 赏萤季周边民宿入住率提升四成 农家乐餐饮及农产品销售额增长约六成[14] 乡村振兴与就业带动 - 九龙村从贫困落后村落转变为生态美百姓富的可持续发展典范 森林资源转化为发展优势[13] - 村民经营民宿和农家乐 月营收达3万元左右 实现亲戚朋友再就业[14] - 回乡创业人员增多 带动咖啡屋等年轻消费业态发展计划[14]

森林资源保护与治理机制 - 西安市实现四级林长制全覆盖并制定天然林保护修复资金项目管理办法和市级财政森林生态效益补偿金制度 [1] - 长安区实行林长加警长联动机制 周至县建立保护与利用协调机制促进保护治理常态长效 [1] - 宝鸡市建立林长制加重点工作机制一体推进保护治理常态长效 [2] 林业生态建设成果 - 宝鸡市2024年完成营造林42.61万亩 封山育林20.39万亩 森林抚育19.1万亩 [2] - 延安市森林覆盖率增长至53.07%（含经济林） 植被覆盖度达87.6% 成功创建国家森林城市 [2] - 延安市十四五以来累计完成营造林647万亩 实施干杂果低产园改造12.11万亩累计达52.7万亩 [2] 林业产业发展与经济效益 - 西安市林业产业不断壮大 林药种植林下养殖森林康养等产业规模扩大带动8万多户农户 [1] - 宝鸡市161.7万亩经济林挂果丰产 森林旅游等接待70.86万人次带动群众增收4829万元 [2] - 延安市2024年生态旅游收入达2.75亿元 黄龙山等入选国家首批森林康养基地 [2] 创新示范与区域推广 - 长安区古树名木保护经验在全国推广 周至县被指定为全省森林普查县级先行试点示范 [1] - 太白山国家森林公园被列入陕西中华祖脉大秦岭生态旅游线路 [2] - 延安市山川大地实现由黄到绿的历史性转变 劳山国家森林公园获评国家4A级景区 [2]

文章核心观点 - 全球旅游业需采用全新发展方法，通过十大指导原则推动行业繁荣，同时实现文化遗产与自然环境再生及社区持续赋能[5] - 旅游业GDP预计将攀升至16万亿美元规模，行业需系统性重构角色并推动现代化升级以应对增长中的挑战与责任[53] - 旅游业可成为提升全球韧性、促进文化交流、助力环境修复与实现包容性繁荣的催化引擎[55] 指导原则总结 产品与服务创新 - 通过创新响应多元化游客需求，避免体验同质化，平衡创新与传统以保障运营效率并提供个性化选择[6][7] - 调整优化需兼顾游客满意度与目的地完整性，通过真正差异化构建可持续竞争优势[7] 高潜力增长领域布局 - 聚焦高增长高价值细分市场如节事旅游、生态旅游或商务会展，开发与目的地资源禀赋深度契合的特色产品[8][9] - 战略性开发需将环境保护与社会责任融入游客旅程各环节，运用技术提升效率并确保经济利益公平分配[11] 技术与创新培育 - 技术应用应增强而非取代真实人际互动，确保公平可及性、保护隐私并减少游客全旅程中的运营摩擦[12] - 技术影响取决于设计、部署及管控方式，需通过伦理框架和包容性实践最大化效益并管控风险[12] 抗风险韧性战略 - 构建系统性框架缓解地缘政治冲突、环境变化及人口结构变动影响，保障旅游业长期财务稳健性[14] - 通过系统监测和情景规划预测风险，依托灵活商业模式培育适应能力，并建立快速响应机制[14] 社区与游客关系管理 - 推动当地社区参与旅游战略协同设计，构建平衡游客体验与居民生活质量的管理系统[16] - 实施有效游客管理制度防范对居民生活质量负面影响，并确保旅游收益公平分配惠及当地社区[17] 再生性实践 - 超越减害逻辑转向对自然系统主动修复，推动旅游业与自然关系从资源攫取转变为资源守护[20] - 实施全面脱碳、构建循环资源系统、助力生态系统保护修复，并开发自然体验项目强化人与自然联结[20] 劳动力发展 - 实施包容性劳动力发展计划系统提升技能水平，构建有吸引力职业发展路径并提供有竞争力薪酬[22] - 开发契合行业需求动态的教育培训项目，推行精准高效招聘与晋升机制以提升就业质量[22] 中小企业支持 - 建立可及性强且精准适配的融资机制，提升资源获取能力与运营效率，并构建增强协同效应的合作网络[23] - 加强中小企业与大型企业间联动协作，旅游业包容性经济发展潜力取决于社区导向型企业成功[23] 可持续基础设施建设 - 将可持续发展原则贯穿从规划到运营全过程，深度融合循环经济理念并强化气候韧性[26] - 采用包容性设计兼顾本地居民与游客需求，平衡未来扩容需求与生态承载能力[26] 文化遗产活化 - 赋权当地守护者并建立经济激励机制，在保护文化遗产同时推动当代艺术表达与创新[28] - 设计促进真实跨文化理解的体验，展现遗产对城市艺术、新媒体和创意街区的影响[28] 案例实施成果 卢旺达会奖旅游 - 卢旺达确立高端负责任型生态豪华旅游目的地定位，旅游业贡献全国GDP的10%[11] - 2014年制定《卢旺达国家会奖旅游战略》，基于扎实分析研究明确发展潜力[11] 亚特兰大社区赋能 - 投资5000万美元建设多功能绿色基础设施，缓解内涝问题并作为赛事人流集散及社区活动场地[18] - 实施专项计划提升居民参与旅游经济能力，将其安置于体育场内直接服务岗位包括游客接待与安保[18] 圣地亚哥旅游加速器 - 计划三年内赋能30家多元化所有制企业发展，培育出持续壮大的包容性旅游企业网络[25] - 每年甄选10家体现社区多元特征本地企业，提供总价值最高达15,000美元的全方位服务[24] 拉拉穆里原住民文化体验 - 构建以改善当地生计为核心的社会商业模式，打造六项独具特色沉浸式体验包括自然探索类活动和文化工坊[30] - 实施透明财务机制，将社区收入的20%用于满足本地医疗保健、教育和基础设施建设需求[30] 系统性协作框架 - 需打破传统界限建立协同合作机制，统筹公共部门、私营部门及所有利益相关方力量[33] - 整体协作打破传统行业边界，将旅游规划与更广泛经济、环境及社会发展目标深度融合[33] - 通过综合性策略应对复杂挑战，建立持续对话与协调行动的长效机制[33] 关键赋能要素 - 原则落地需聚焦五大关键赋能要素：基础设施、融资机制、技术与创新、人才与技能体系及监管环境与公私合作机制[37] - 赋能要素效能发挥需依托旅游生态系统各环节协同行动，多数举措需通过跨部门协作实现影响最大化[37]

核心观点 - "两山"理念提出20周年 系统阐述生态经济体系是实现高质量发展与高水平保护统一的核心路径 强调产业生态化和生态产业化双向互动[1][2][4] - 新质生产力本质是绿色生产力 绿色化成为鲜明特质和发展方向 要求将生态效益作为所有经济效益的基础[3] - 通过生态农业 生态工业 生态服务业三大产业实现生态优势向发展优势转化 具体包括数字技术提升农业 绿色工业园区建设 冰雪旅游全产业链发展等[4][5] - 政策支撑体系涵盖规划 评价 财政 税收 金融 价格六大领域 包括绿色GDP评价体系 绿色金融牵引 环境权益交易市场等具体工具[6] 生态经济体系理论基础 - "绿水青山"代表生态环境优势 "金山银山"代表生态经济优势 通过发展生态经济协调经济发展与环境保护关系[1] - 保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本 良好生态环境是最普惠的民生福祉和共有财富[2] - 生产力发展不能离开自然 劳动对象 劳动资料 劳动者均源自自然界 绿色化是新质生产力的鲜明特质[3] 产业实施路径 - 产业生态化要求降低生态环境负荷 提升绿色低碳循环产业比重 优化产业结构[4] - 生态产业化需将资源转化为资产和资本 生产优质生态产品满足人民对优美生态环境需要[4] - 生态农业需坚持集约化经营与生态化生产统一 形成粮经饲统筹 农林牧渔多业并举产业体系[5] - 生态工业需促进数字化智能化绿色化深度融合 按全生命周期理念建设生态工业园区[5] - 生态服务业包含生活性服务业绿色化（如冰雪运动全产业链）和生产性服务业绿色化（如绿色科技研发）[5] 政策支持体系 - 规划政策需将生态绿色产业集群重点列入"十五五"规划 科学引导绿色产品生产流通分配消费[6] - 评价政策需引入绿色GDP体系 压实生态文明建设责任[6] - 财政政策需加强对公共性和战略性生态绿色产业集群的投入[6] - 税收政策需落实节能节水环保 资源综合利用等税收优惠政策 推进费改税[6] - 金融政策需健全环境权益交易市场 碳排放权交易市场 推动绿色技术和产业创新[6] - 价格政策需完善资源有偿使用制度 将生态环境成本纳入经济运行成本[6]

广东生态建设成果 - 2025年8月15日迎来第三个全国生态日 主题为"绿水青山就是金山银山" [2] - 全省森林资源总量稳定增长 质量持续提升 自然保护地数量和红树林面积居全国首位 [3] - 广东省森林面积达1.44亿亩 森林覆盖率达53.39% [8][9] 绿美广东生态建设进展 - 近三年累计完成林分优化提升649万亩 森林抚育提升527万亩 [18][19] - 种植乡土阔叶树种等2.1亿株 营造5000亩以上混交林148片 [19][20] - 两年来县镇村绿化种植苗木超4300万株 [30] 绿色通道建设 - 累计建设绿色通道林超4500公里 [36] - 完成干线公路绿化品质提升超8000公里 打造绿美公路33条 [37] - 提升超1000处高速公路出入口绿化品质 打造万里碧道7608公里 [37][38] 生态参与机制 - 近三年各级林长巡林超320万人次 [43] - 开展义务植树活动超6.89万场次 吸引超505.7万人次参加 [43][44] 生态惠民成果 - 深圳建成1320个公园 [46] - 近三年建成210个森林城镇 297个森林乡村 115个绿美古树乡村 [49] - 发展林下经济面积超3400万亩 完成油茶新造55万亩 低改17万亩 [57] 林业产业发展 - 2024年全省林业产业总产值达9416亿元 连续多年位居全国前列 [58] - 生态旅游和森林康养年接待游客超2亿人次 [62]

生态产品价值实现体系 - 建立生态产品价值评价体系 制定生态产品价值核算标准 摸清土地、森林、矿产、湿地、水资源等重要自然资源的数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用等情况 建立生态产品目录清单[2] - 推动建立生态环境领域财政转移支付额度、生态保护补偿额度与生态产品价值核算结果挂钩机制[2] - 完善生态产品权益交易体系 建立多元化生态保护补偿机制 推动生态资源权益交易 建立重点发展区向生态发展区和禁止开发区的财政转移制度[2] - 按照谁修复谁受益原则 通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排 激励社会投资主体从事生态保护修复[2] 生态产品开发与经营 - 拓展生态产品价值实现模式 促进生态产品高附加值供给 推进生态产品供需精准对接[4] - 打通生态产品销售渠道 构建生态产品品牌营销推广模式 制定区域生态产品价值实现营销方案[4] - 以品牌赋能生态产品溢价 加快推动形成以区域公用品牌、企业品牌、单体品牌为核心的生态产品品牌格局[4] - 建立和规范生态产品认证评价标准 制定生态产品质量认证管理办法 培育第三方生态产品质量认证机构[5] 绿色金融支持措施 - 鼓励金融机构推出以土地经营权、林地经营权、林下经济预期收益权、生态补偿收益权、农副产品仓单等绿色信贷产品[1][5] - 通过设立风险补偿资金、生态担保基金、生态保险等方式健全生态产品风险分担机制[5] - 探索生态资产权益抵押+项目贷、公益林补偿收益质押贷等多元化融资模式[5] - 探索以EOD模式推动生态产品价值实现 鼓励社会资本进入生态建设领域 探索设立绿色产业发展基金、ESG股权投资基金 鼓励建立公益性生态保护基金[5] 粤北地区生态产业发展 - 依托粤北山地及小气候资源优势重点发展生态绿色农产品、林下经济、药材种植、畜禽生态养殖、养生休闲旅游[5] - 开发具有粤北山区特色的名特优新产品 形成精、优、特、绿岭南优势产业廊带[5] - 以丹霞山风景名胜区、南岭国家森林公园、万绿湖风景名胜区等主要景区为重点统筹谋划粤北生态旅游资源[6] - 加强森林旅游重点品牌建设 着力打造粤北生态旅游圈 实施生态+文旅战略 推进红色旅游、文化遗产旅游、主题公园等已有融合发展业态提质升级[6]

生态旅游行业发展现状 - 各地发挥特色资源优势积极发展生态旅游，通过"好生态"加"好业态"激活文旅消费新动能 [1] - 山西省朔州市右玉县中陵湖森林康养基地依托自然资源禀赋，在生态保护前提下完善配套设施，串联餐饮、农产品销售等上下游产业 [1] - 江西赣州上犹县森林康养基地打造露营+轻量化运动新场景，带动餐饮、住宿、户外装备等消费，上半年该产业带动上犹消费增长25% [1] 特色康养旅游案例 - 吉林通化依托长白山气候、自然风光及人参资源发展特色康养之旅 [2] - 河南洛阳栾川县养子沟村因山青水美吸引避暑游客，有游客每年夏季居住3-4个月 [2] 行业数据与政策支持 - 2024年我国生态旅游游客量达27.61亿人次，同比增长9.1% [3] - 国家林业和草原局、文旅部联合推出14条特色生态旅游线路，包括河北坝上森林草原、江苏滨海湿地等 [3] - 生态旅游新业态新产品不断涌现，包括生态体验、生态养生、户外运动等，需推动供给与需求有效衔接 [3]