近日，为强化生猪（牛羊）调出大县保障能力，财政部修订印发《生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理 办法》（以下简称《办法》）。 "我国人口众多，肉类消费品在居民生活中占有重要地位，确保生猪牛羊的稳定供应，对于保障民生、 稳定市场具有重要作用。强化资金奖励，重视生猪牛羊产业，能够更好满足国内市场的消费需求，满足 人民日益增长的美好生活需要。"中国财政科学研究院研究员白景明表示。 《办法》修订主要内容之一是，强化奖励资金作为一般性转移支付对地方财力补助的资金性质，明确奖 励资金由地方统筹安排使用。 《办法》强调，省级统筹奖励资金统筹考虑各省生猪（牛羊）生产形势，按因素法切块到省。分配因素 为各省过去三年年均生猪（牛羊）出栏量。根据农业农村部、国家发展改革委提供的各省能繁母猪存栏 量数据和所处区域，对于上年全省能繁母猪存栏量处于《生猪产能调控实施方案》规定的红色区域的 省，暂停安排省级统筹奖励资金。 "更加积极的财政政策，更加强调提质增效。"白景明认为，此次《办法》修订调整了牛羊调出大县奖励 资金的分配范围，对划入规定的红色区域的省，暂停安排省级统筹奖励资金，反映出资金分配聚焦绩 效、强化激励，评估更加科学。 日前，财政 ...

行业应对措施 - 为应对寒潮降温对蔬菜生产的考验，山东积极组织农技专家深入田间地头，重点围绕设施蔬菜防冻抗病、大棚保温等关键环节开展指导，以保障冬季蔬菜市场供应稳定 [1] - 在菏泽市东明县，针对棚内温湿度调控、病虫害防治及肥水管理难度加大的问题，农技专家对种植户开展现场教学与技术指导 [3] - 在菏泽市定陶区，针对寒潮降温幅度大、风力强易造成棚膜破损等问题，农技专家从加固棚体、提升保温效果等方面为菜农进行细致讲解 [5] 具体防护策略 - 东营市广饶县李鹊镇的露天蔬菜种植基地采取“抢收+防护”双线策略，对已成熟白菜集中抢收，对未采收的提前覆盖无纺布保温 [6][8] - 河南省多地开展蔬菜防寒工作，从加固大棚、调控温度、加速采收等多方面入手，指导菜农科学应对寒潮 [8] - 在南阳市社旗县狮子庄村，上千亩蔬菜基地已提前为所有大棚加装保温棉，并检查维护通风口、滴灌设备及温湿度传感器 [12] 抢收与供应保障 - 社旗县向种植户发布低温天气预警，协调人员开展成熟蔬菜抢收作业，当地一处3000亩供港蔬菜基地内正抓紧抢收大批广东菜心 [14] - 新疆昌吉州奇台县吉布库镇涨坝村的草莓大棚处于挂果成熟关键期，连续强降雪导致棚顶积雪厚度达15至20厘米，种植户加紧清理积雪，农技人员指导检查棚体、调控温度及病害预防 [15][17] 畜牧业应对与技术支持 - 新疆阜康市多家养殖专业合作社及时清扫饲料运输通道积雪，确保饲草料运输通畅 [19] - 降温降雪期间，阜康市共出动120名农技人员分赴6个乡镇帮扶检查，动物疫病预防控制中心工作人员帮助农户检查棚舍保暖设备、供暖系统，并对牛羊开展健康巡查 [19]

农业政策改革趋势 - 农业规模化经营持续推进，家庭农场数量已突破500万家，全国80%的县域正试点合作社质量提升[1] - 未来农业改革将聚焦科技赋能加速、产业结构优化和绿色低碳转型，目标在2027年使乡村振兴取得实质性进展[2] - 数字农业服务预计在2026年成为行业标配，大型高端智能农机、无人机植保、北斗导航将广泛应用[2] - 产业结构优化方面，将稳定水稻小麦播种面积，扩大大豆油料作物面积，发展粮改饲以形成粮经饲三元结构[2] - 绿色低碳转型要求农业用水总量受控，农田灌溉水有效利用系数需达0.58以上，化肥农药利用率需分别达43%和45%[2] 粮食市场价格走势 - 国内玉米小麦价格已迎来全面上涨，小麦主流收购价达2600元/吨，个别优质麦价格达2800-2900元/吨[3] - 东北地区新季玉米价格全面上涨，中储粮轮储玉米价格达2090元/吨，高于产区深加工企业价格[3] - 面粉加工旺季到来，加工企业加力收购小麦，玉米收购主体显著增多为价格上涨注入新动力[3] 畜牧产品价格展望 - 基层生猪主流收购价在11月中旬已达13元/公斤以上，迎来全面反弹上涨[4] - 北方提前入冬导致季节性肉类消费旺季到来，国民家庭肉类采购刚需全面提高[4] - 餐饮渠道牛羊肉备货力度加强，猪价牛羊价未来上涨趋势已大局已定[4] 气候对农业的影响 - 拉尼娜气候正式形成，气温变化显著，种养殖户需警惕粮食霉变风险与养殖疫病风险[5] - 建议农户适当进行粮食翻堆倒推、分类储存，养殖户需加强疫苗接种和养殖场清洁消杀频次[5]

产业发展现状 - 农牧户收入主要依赖出售牛羊，收入来源较为单一 [1] - 当地群众几乎家家有院落，具备较好的发展庭院经济条件 [1] 产业发展策略 - 发展脱贫产业需将传统农畜产品更好卖出去，并拓展其他项目以实现多渠道可持续增收 [1] - 因地制宜发展适合产业并创新政策，通过发放庭院经济补助调动积极性以发展庭院经济业态 [1] - 投入人力物力治理沙子，为防风固沙种植的沙棘林增加了村集体收入，好的生态环境能稳固脱贫产业成果 [1] 未来发展展望 - 可以预见"十五五"时期将持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [1]

收入结构变化 - 家庭人均年收入从2014年不足4000元提升至2020年上万元，收入来源从单一放牧拓展至产业奖励、补贴、卖粮卖牛羊等七八种 [2] - 2023年通过出售11头牛犊获得补贴1.1万元，家庭养殖规模达到170头羊和32头牛 [3] - 种植120亩玉米和30亩大豆，每年卖粮加补贴收入超过6万元，庭院2亩豆角也有额外收入 [3] 产业模式升级 - 2022年建设1.19万平方米养殖小区，集中饲养模式实现饲料统一供应和技术成熟，村民每年支付租金500元 [3] - 参与“借鸡还鸡”项目，免费申领100只鸡苗，每10只鸡苗归还企业1只成鸡，其余由企业订单回购，结合庭院经济补贴每年可增收上万元 [3] - 实施牲畜品种改良和劣畜换优畜等产业扶持措施，对有发展意愿的监测对象进行精准帮扶 [5] 生态与经济效益协同发展 - 2019年建设1500亩防风固沙沙棘林，改善土地种植条件，沙棘林年产沙棘果20万斤，每年为村集体增加收入20万元 [3] - 2020年担任护林员获得工资1万元，2024年通过栽植灌木防沙固沙获得生态补偿金2846.58元 [4] - 防沙治沙成效明显，生态改善后种植条件好转，直接促进农业收入增长 [3] 政策支持与风险管理 - 2017年实施易地扶贫搬迁，新建房屋42所，每户配套80平方米棚圈及深水井、有线网络等设施 [2] - 当地对1676户监测对象开展常态化风险监测，2025年以来新识别监测对象367户972人，均已制定针对性帮扶计划 [5] - 通过产业奖励、各种补贴等方式拓宽收入来源，建立防止返贫致贫的长效机制 [2][5]

收入增长表现 - 2025年前三季度姜堰区农村居民人均可支配收入达到26398元，同比增长5.2%，增速位列泰州市第一 [1] - 通过实施"万千百"粮食单产提升行动，建成示范方56个，并在小麦高产竞赛中获得泰州市一等奖 [1] - 畜牧业生产保持稳定，结构持续优化，水产品供应总量为36876.21吨 [1] 新兴业态与产业发展 - 发展特色高效农业，示范种植羊肚菌约800亩，平均亩产值超过4万元 [1] - 创新"林菌共生"生态模式，综合利用林地资源种植多品种食用菌，实现生态与经济效益双提升 [1] - 市级以上农业龙头企业数量增加至62家，牵头成立市级以上农业产业化联合体19个 [1] 项目投资与建设 - 31个纳入省级系统调度的项目已完成投资10.37亿元，年度投资完成率达到82.2% [1] - 项目建设的推进为农民收入增长注入了新的动力 [1] 低收入人口保障 - 投入271万余元实施防贫综合保障项目，为8223名低收入人口提供人身、财产保险和基金救助 [2] - 全域开展公益医疗互助试点，当年参保人数为22.36万人，已对10206人次提供补助，总金额达1065.61万元 [2] - 通过建立防贫预警动态监测机制和落实联系帮办制度，及时化解返贫风险 [2]

借牧规模与模式 - 预计今年有来自甘肃、青海、内蒙古三省区的65万头只牛羊到河西走廊农田借牧 [1] - 青海省门源县牧民马金贵第五年到张掖借牧，去年拉来300多只羊生下300多只羊羔，今年增加了羊只数量 [19] - 甘肃张掖市民乐县的国道227线近期是借牧高峰期，已检查运输车辆920多辆，牛羊10.13万头（只） [20][22] 产业链优化与经济效益 - 牧民通过山下借牧将母羊产羔期从春节后调整到10至11月，比去年报道时提前一个月，使每只羊羔多挣100元 [5] - 提前产羔的羊羔三个月后出栏，正好填补育肥户为春节市场集中出栏后的需求空档，售价相应提高 [5] - 借牧农户发展绵羊育肥，直接购买牧民的羊羔，使借牧租金回流，牧民额外赚取收入，育肥后农户也获利，实现双赢 [5][6] - 肃南县马蹄乡东城子村通过放牧、借牧和舍饲育肥组合，全村养殖量从草场承载的4400多只羊提升至每年超过20000只羊 [30][38] - 该村牧民育肥120多头牦牛，6个月育肥期每头利润800到1000元，全年育肥200多头牦牛利润达20多万元 [36] 政策支持与服务精细化 - 甘肃、青海两省协同建立免疫互信、检测结果互认机制，简化借牧流程，借牧地兽医部门侧重疫苗补充与疾病诊疗跟踪服务 [22][24] - 甘肃划定22条跨省动物及动物产品指定通道，设置省级卡口对运输车辆消杀并查验检疫合格证 [19] - 两省正共同开发借牧专用小程序，方便牧民备案，信息跨省推送，减少牧民经济支出 [26] - 乡政府为借牧牧民发放服务"大礼包"，包含生活物资和动物防疫物资，今年新增一氧化碳报警器 [12] - 服务"大礼包"发放时间调整为牧民到达借牧地后，干部借此记录详细定位，以便畜牧兽医服务人员快速响应 [12] 生态保护成效 - 在山下完成出栏的羊羔不会对草原生态造成影响 [6] - 通过借牧休养生息，祁连山草原盖度五年间从72.4%上升到78.2%，牧草平均高度从16.8厘米增高到19厘米 [38] - 肃南县全县牛羊存栏数达140万个羊单位，但实际使用草原放牧的牛羊数未增加，草原生态压力减小 [40] 饲草资源利用 - 借牧主要利用河西走廊丰富的玉米秸秆，今年玉米采收延后，羊群可先啃食洋葱收获后的叶子 [7][9] - 往年羊群下山后可吃玉米采收时的"漏网之鱼"，之后才吃秸秆 [9] - 标准化养殖小区配套草料间，解决了以往草料露天存放易被风吹坏损失数千元的问题 [29][30]

农业产业发展 - 粮食播种面积稳定在590万亩以上[3] - 第一产业增加值从2012年73.93亿元增至2024年132.47亿元 增幅达79.1%[3] - 通过发展蔬菜苹果牛羊产业实现农业增值[3] 能源基础设施 - 建成风电光伏基地和风光火储一体化大型能源基地[5] - 陇电入鲁工程于今年5月投运 向东部输送绿色能源[5] - 充沛能源供给支持经济发展方式转变[8] 数字经济发展 - 算力规模突破6万P 较2024年初实现十倍增长[7] - 智能算力占比增速及增量均居全国首位[7] - 作为"东数西算"十大数据中心集群之一 吸引头部企业建设数据中心[8] 历史产业基础 - 抗战时期提供公粮超过2亿斤 被称为"陇东粮仓"[1] - 特色产业规模化发展促进农民收入增长[3]

历史背景与红色精神传承 - 甘肃庆阳是陕甘宁边区重要组成部分 曾为抗战提供物资保障 现立足资源禀赋推动高质量发展 [1] - 庆阳军民在大生产运动中开垦荒地 将黄土高原建成陇东粮仓 支持抗日事业 [3] 特色农业发展 - 庆阳市推动蔬菜 苹果 牛羊等特色农业 农村居民人均可支配收入从2012年4262.4元增长至2024年14200元 [5] 能源产业发展 - 依托风光资源发展风电 光伏产业 建成风光火储一体化大型能源基地 [5] - 陇电入鲁工程于2024年5月投运 将绿色能源输送至东部地区 [5] 数字经济发展 - 充沛能源支撑经济转型 开启数字经济新赛道 [7] - 作为"东数西算"工程数据中心集群之一 庆阳算力规模达6.6万P [7] - 吸引众多国内企业建设数据中心 [7]

四川省农业产业规划 - 四川省启动千亿级优势特色农业产业建圈强链"双培"行动 储备465个项目 总投资达1994 1亿元 涵盖畜牧 粮油 经作 水产四大类全产业链 [1] - 重点推介329个项目 总投资1072 6亿元 聚焦"1+1+8"产业建圈强链模式 包括优质水稻 "天府菜油"等8条特色产业链 [1] - 政策支持包括专项建设资金 银行贷款贴息 链主企业上市辅导等组合措施 [1] 粮油产业发展目标 - 四川省粮食产量全国第九 油菜籽 薯类产量全国第一 计划打造"天府粮仓"核心区和4条粮食安全产业带 [1] - 力争粮油全产业综合产值突破5000亿元 重点发展优质水稻 "天府菜油"等产业链 [1] 畜牧产业集群建设 - 四川省生猪出栏量及兔 蜂养殖量全国第一 将以五大产业为重点建设24个畜牧产业集群 [2] - 目标3-5年内畜牧全产业链产值突破万亿元 建成国家优质畜产品战略保障基地 [2] 特色经济作物布局 - 四川省茶叶面积 产量 综合产值全国第三 将建设5个茶产业生态圈 [2] - 作为全国最大优质蚕茧主产区 重点发展三大优势蚕区 完善四大产业链 [2]