为响应济南市委"持续做好'泉融通'平台运营推广"的要求，济南工行在同业中率先创新推出特色政务场 景线上融资产品—"泉融e贷"，是全市首个依托"泉融通"平台构建线上智能政务模型、开发普惠融资产 品的典型案例，更成功实现了"政务数据"向"金融生产要素"的转化，"泉融e贷"还以其精准、聪明、流 畅的特点备受小微企业青睐，显著提升了普惠金融服务质效。 在数据安全方面，济南工行与"泉融通"平台深度合作：双方签署协议明确法律权责，搭建业务传输专 线，并同大数据局及各数源部门保持密切沟通，及时更新与反馈数据质量，确保政务数据的真实可靠。 运用"可信空间"、区块链加密传输、"数据沙箱"、"隐私计算"等先进技术，保障授权数据调用的安全合 规。模型本地化部署也确保了产品输出的稳定性。同时，在办理"泉融e贷"业务时，产品严格遵循法律 法规及监管要求，客户需线上签署授权书，确保信用数据合法合规使用。 创新驱动破解融资瓶颈，数据融合构建智慧模型 下一步，济南工行积极响应数字山东建设，持续深化政务数据创新应用，加速现有模型向农业产业、科 创企业等场景延伸，打造普惠金融数字化新范式，为加快推进现代化强省建设贡献工行力量。 "泉融e贷"的核 ...

文章核心观点 - 济南市通过“泉融通”综合融资服务平台整合政务数据 以数据要素解决小微企业融资难题 实现“以数定信、以信促贷” [1][2][4] “泉融E贷”产品模式与成效 - 工商银行“泉融E贷”通过可信数据空间探查9806项指标 为114万户小微主体提供最高300万元纯信用贷款 线上秒批秒贷 [2] - 产品上线不到一年累计提款17.96亿元 户均授信提高80万元 且尚无一笔坏账 [2] - 模型通过交叉验证公积金、社保、医保等稳定数据 识别短期困难企业并提供资金支持 解决信息不对称痛点 [2] 数据平台建设与交易规模 - “泉融通”平台已接入77个部门和15个区县的20081项数据资源 落地472亿条数据 支撑54亿余次共享调用 [4] - 平台以地方政府立法推动公共数据授权运营 已接入221项公共数据资源 开发上线290款公共数据产品 [4] - 形成800余笔交易订单 累计交付数据1200余万条 [4] 数据安全与技术应用 - 整合神思电子、浪潮集团等本地企业技术 运用数据沙箱、区块链、隐私计算确保数据“可用不可见” [5] - 基于国产区块链技术建设“泉城链”平台 开设430万个区块链账户 上链政务数据200余项 [5] - 通过“爱山东”App为个人和企业开通“数据保险箱” 实现政务数据流通和自主授权使用 [5] 应用案例与行业影响 - 交通银行山东省分行通过平台接入公积金数据应用于“惠民贷” 4个月服务客户7800人 发放贷款4.8亿元 [3] - “泉融通”项目在国家数据局“数据要素×”大赛中获得金融赛道三等奖 [3] - 具体案例：山东凯利电气通过工行App申请“泉融E贷”当天获279万元资金 济南佳进新材料获230万元信用贷款 [1]

济南市数据要素市场化应用 - 核心是利用政务数据解决小微企业融资难题，催生新产业、新业态、新模式 [1][7] - 通过“泉融通”平台实现“以数定信、以信促贷”，提升融资效率 [3][4] 金融领域数据应用成果 - “泉融E贷”产品上线不到1年累计提款17.96亿元，户均授信提高80万元，尚无一笔坏账 [3] - 模型通过可信数据空间对政务数据进行9806项指标探查，为114万户小微主体提供最高300万元纯信用贷款 [3] - 交通银行山东省分行应用平台数据产品，4个月服务客户7800人，发放贷款4.8亿元 [4] - “泉融通”项目在国家数据局“数据要素×”大赛中获得金融赛道三等奖 [4] 数据资源整合与基础设施建设 - 济南市已接入77个部门和15个区县的20081项数据资源，落地472亿条数据 [5] - 累计办理数据申请11984次，支撑共享调用54亿余次，保障数据交换14亿条 [5] - 通过地方政府立法推动公共数据授权运营，已接入221项公共数据资源，开发上线290款数据产品，形成800余笔交易订单，累计交付数据1200余万条 [5] 数据安全与隐私保护技术 - 整合本地企业技术优势，运用数据沙箱、区块链、隐私计算等技术确保数据安全流通，实现“原始数据不出域，数据可用不可见” [6] - 基于国产区块链技术建设“泉城链”平台，已开设区块链账户430万个，上链政务数据200余项 [6] - 通过“爱山东”App为个人和企业开通“数据保险箱”，实现政务数据流通和自主授权使用 [6] 数据产品开发与交易 - 济南财金数字科技有限公司作为授权运营机构，已开发363款数据产品并在“泉融通”上架 [4] - 公共数据产品在平台上为银行、担保等数十家金融机构提供个性化数据服务 [4]

核心观点 - 济南工行与济南财金集团协同开发的"泉融e贷"项目荣获2025年"数据要素X"山东分赛金融领域决赛金融服务赛道第一名 得分89.2分 在30家参赛机构中排名首位 [1] - 该项目通过整合多维政务数据构建新型企业信用评估模型 有效解决小微企业融资难题 形成可复制推广的"济南经验" [1] - 项目采用大数据 云计算及隐私计算技术 实现对济南市114万户市场主体的精准预授信 显著提升融资可得性 [1] 技术创新 - 运用大数据和云计算技术构建专属策略集 依托数据沙箱和隐私计算等先进技术实现精准风控 [1] - 深度整合医保 社保 公积金 政府采购等多维政务数据 建立全新企业信用评估模型 [1] - 融合区域特色数据模式与工总行标准化风控模型 为后续拓展应用奠定基础 [2] 业务影响 - 破解传统模式下小微主体信用画像难 融资门槛高等瓶颈问题 [1] - 项目将向农业 科创等重点领域延伸 持续完善授信评估维度 [2] - 推动数据要素与实体经济深度融合 为金融科技发展提供全国性借鉴 [2] 战略发展 - 未来持续优化"泉融e贷"产品体系 深化与济南财金集团的数据要素应用合作 [2] - 通过数据赋能金融创新提升服务实体经济质量 为区域经济高质量发展注入新动能 [2] - 项目实践契合"数据要素X"大赛释放数据价值的核心目标 [1]

数据资产入表现状 - 2024年被称为"数据资产元年"，全国共有92家上市公司和228家非上市公司披露数据资产入表情况，总计约300多家企业参与[1] - 山东高速集团完成首批数据资产入账入表工作，入账价值351万元，评估价值逾7200万元，是山东省属企业规模最大的一批数据资产入表[2] - 山东省国企数据资产入表案例占绝大多数，约九成参与企业为国企，民营企业参与较少[2] 数据交易市场发展 - 山东省已成立两家区域性数据交易机构，累计上线数据产品1700多个，累计交易额2.2亿元，2024年同比增长超过200%[5] - 与深圳数据交易所(累计交易规模突破150亿元)和上海数据交易所(交易额突破40亿元)相比，山东数据交易规模差距较大[5] - 山东已建成"1+16+N"全省一体化大数据平台体系，累计汇聚数据2200亿余条，提供数据共享服务500亿余次，开放数据298亿条[6] 行业发展挑战 - 公共数据授权运营主体和平台尚未组建，可信数据空间等基础设施不完善，数据企业数量少、规模小[1] - 企业对于数据入表存在"看不懂、做不了、不愿做"的普遍问题，多持观望态度[3] - 数据资产入表后应用成效不明显，大部分企业入表的数据资产缺乏融资、交易等价值变现能力[3] 可信数据空间建设 - 可信数据空间主要分为区域、行业、个人、跨境和企业五类，目的是在保证数据安全的前提下实现数据共享[8] - 隐私计算技术成本高且使用复杂，每台虚拟机约30万元，物理机更贵，且不同厂家的服务设备不能互联互通[7] - 山东省计划建设省级数据可信空间，目前已有12个地市成立了自己的数据集团和运营机构[6][9] 数据收益分配机制 - 青岛市已建立明确的收益分配制度，数据运营单位留存50%，上交财政50%，财政再返还给供数部门[10] - 需要建立系统的数据编目，精确计算每条数据的成本(系统搭建、存储、人工等)，才能理顺定价、收入和分配问题[11] - 跨部门、跨层级的数据收益分配需要找到共赢的抓手，通过财政收支两条线的方式进行反哺[10]

数字济南建设成果 - 数字济南成为省会高质量发展关键引擎 大数据与新一代信息技术产业规模位居四大主导支柱产业首位[1] - 数字生态指数位列全国城市第8位 开放数林指数位列全国城市第2位 创历史最好水平[1] - 数字政府考核连续位居全省第1位 顺利完成"两年重点突破"目标任务[1] 数据开放与授权运营 - 向社会开放数据目录3545个 累计开放公共数据24.7亿条[3] - 开发"泉城商业选址"应用 辅助创业者分析人口分布和同行业分布[3] - 遴选36家公共数据授权运营机构 编制174项授权运营数据资源清单[3] - 开发270余款数据产品 "泉融通"平台服务113家金融机构 实现授信800亿元[3] 数字政府应用成效 - 医保大数据实现"政策找人"和"免申即享" 精准发放退休医保待遇和生育津贴[4] - 智慧公积金系统实现个人贷款全程网办和秒批秒办[4] - 基层数据管理系统将30余个报表整合为1个信息台账 大幅减轻填报负担[4] - "交通大脑"优化信号灯 核心路段日均减少红灯等待9.5小时 路口空放时间减少15% 延误指数降低10%[4] - 城市安全运行监测平台涵盖21个专题 实现全方位应急预警监测[4] 数字基础设施建设 - 建成省内首个E级高性能智算集群 算力总规模达4568PFlops 其中智能算力3877PFlops[5] - 建设"大模型工厂" 7个大模型通过国家网信办备案 数量居全省首位[5] - 大模型可提供生成创作和问题解答等功能[5]