证券日报网讯12月17日，易华录（300212）在互动平台回答投资者提问时表示，公司暂无采用专项贷款 回购股份计划，公司将继续着力于在智慧交通、数据要素、存算一体等业务提升竞争力并实现业绩提 升。 ...

文章核心观点 - 中国正处于“十五五”规划前夜的关键节点，经济发展转向高质量发展阶段，面临传统增长动力减弱及内外部结构性挑战 [1] - “重组”被提升至国家战略高度，是形成新质生产力、壮大战略性新兴产业、布局未来产业的核心驱动力，也是引领“十五五”高质量发展的关键 [1] - 智库需从传统建言献策者转变为全周期参与者和系统性解决方案提供者，为高质量重组提供战略支撑 [7] 深刻把握“十五五”时期“重组”的战略必然性与紧迫性 - “重组”是破解发展深层次矛盾、塑造竞争新优势的必然选择，旨在解决依赖要素投入的粗放型增长模式难以为继的问题 [2] - 2023年中国全社会研发经费支出首次突破3.3万亿元，占GDP比重提升至2.64%，但基础研究投入占比、成果转化效率及核心技术自主可控等方面仍存差距 [2] - “重组”是培育和发展新质生产力的内在要求与核心路径，新质生产力以创新为主导，具有高科技、高效能、高质量特征 [3] - 发展新质生产力及未来产业（如人工智能、量子信息）和战略性新兴产业（如新能源汽车、高端装备），需对知识、技术、资本、数据、人才等新型生产要素进行高效重组与优化配置 [3] 聚焦关键领域，擘画系统性重组的“四梁八柱” - 重组产业结构是“主战场”，需推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，运用数字与绿色技术改造传统产业，并壮大战略性新兴产业、布局未来产业 [4] - 需发挥新型举国体制优势，在集成电路、工业母机、生物医药等“卡脖子”领域实现突破，并建立产业准入退出机制以避免低水平重复建设 [4] - 重组创新体系是“动力源”，需破解产学研用脱节，强化国家战略科技力量，优化全国重点实验室体系，并深化科技成果产权制度改革 [5] - 在金融支持端，需发挥科创板、北交所作用，引导保险资金、社保基金等长期资本投向早期、小型及硬科技企业 [5] - 重组要素配置是“基础桩”，需破除土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动的障碍，加快落实“数据二十条”，培育数据要素市场并探索数据资产入表 [5][6] - 在人才要素方面，需建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，并实施更开放的海外人才引进政策 [6] - 重组区域经济布局是“空间网”，需深入实施区域协调发展战略，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域一体化发展，并建立跨区域利益协调机制 [6] - 需通过重组城乡要素流动渠道，引导资本、技术、人才下乡以全面推进乡村振兴 [6] 发挥智库价值，为高质量重组提供“智慧大脑”与“战略支撑” - 智库需当好“战略前哨”，提供前瞻性研判，建议由国家高端智库牵头构建“未来产业识别与预警平台”，动态扫描全球科技前沿并发布趋势报告 [7] - 智库需做好“方案设计师”，提供系统性解决方案，例如围绕长江经济带等国家战略设计涵盖生态价值核算、产业准入清单、跨省际补偿的“一揽子”政策工具包 [8] - 针对数据要素市场培育中的确权、定价、安全等难题，智库需提出数据产权分置实现路径和交易规则 [8] - 智库需扮演“第三方评估”，建议构建“高质量发展重组指数”，下设产业结构优化度、创新链融合度等多维度指标，对各地区及重点行业进行年度评估 [9] - 智库需搭建“共识桥梁”，通过闭门研讨会、公共报告等形式阐释重组战略，凝聚国内改革共识并营造良好外部舆论环境 [10]

人工智能与数据要素的战略地位 - 人工智能成为数据产业新发动机，其爆发式发展凸显数据要素的战略价值 [2] - 2025年上半年全国生成式AI用户规模达5.15亿，普及率约36.5% [3] - 数据正与算法、算力形成新型生产要素组合，具有不可替代的战略地位 [3] - 人工智能从理解语言向理解世界演进，数据是推动AI进化的第一性资源和关键钥匙 [17] 北京台湖数据产业高地建设 - 台湖是全国首个数据基础制度先行区，成为连接政策创新与产业落地的关键节点 [3][6] - 探索数据确权、评估、流通制度体系，搭建“2+5+N”可信数据基础设施架构 [6] - 截至2024年底累计落地数据类企业超80家，数据产业业务收入突破50亿元 [6] - 2024年新注册企业达2380家，注册资本合计超16亿元 [6] - 2025年上半年签约17家数据企业落地，形成新创新动能 [11] 产业空间与集群发展 - 50万平方米产业空间整装待发，机器人产业园、电竞智慧赛事中心、北投台湖产业园三大产业集群初具规模 [11] - 产业集群聚集大量机器人全链条、智能制造等前沿科技企业，招商引资额突破10亿元 [11] - 引入北京人形机器人创新中心等明星企业，部署全国首个人工智能训练场、人工智能数据监管沙盒等平台 [18] ADD数据应用场景大会 - 第二届ADD大会于12月11日在北京台湖举办，由北京市通州区人民政府主办 [3][12] - 大会聚焦政产学研用协同，构建数据要素制度创新与产业落地融合平台 [12] - 议题全面升级，涵盖数字经济战略前瞻、数据要素基础制度、技术驱动与场景落地、先锋企业与生态共建四大方向 [17] - 大会推动数据制度创新形成区域产业完整闭环，探索可推广复制的“京津冀样板” [13] 区域协同与政策驱动 - 在京津冀协同发展战略下，区域数据要素市场一体化步伐加快 [11] - 《北京市“数据要素×”实施方案》明确要深化京津冀数据共享与协同应用 [11] - 台湖成为连接首都经济、区域产业与国家战略的重要支点 [11][13]

中关村世界领先科技园区建设方案核心观点 - 方案明确提出到2035年全面建成世界领先科技园区，影响力、竞争力和引领力全球领先，为科技强国和制造强国建设提供支撑 [1] - 中关村需坚持深化改革，使新质生产力在新型生产关系中持续涌现 [1] 产权制度改革与创新动力 - 中关村产权改革走上多元化产权关系清晰道路，引入"创业者有其股"新型产权制度，通过产权结构市场化重构解决创新动力和资源配置效率问题 [1] - 产权制度改革充分调动科技人员运用长效激励机制创造财富的内在动力 [1] 技术要素市场化与价格发现体系 - 中关村打破计划经济下科技要素行政割裂状态，依托技术交易市场和资本交易市场构建多元价格发现体系，实现技术要素从"非市场化"到"市场化"制度突破 [2] - 科技要素从"无价之物"变为"有价商品"，为与其他要素自由流动和优化配置奠定基础 [2] 现代企业制度与政企关系重构 - 1994年《公司法》公布后，中关村企业在"四自原则"基础上普遍采用现代企业制度，通过政企关系重构与内部治理优化摆脱政府附属物桎梏 [2] - 园区管理机构财政资金扶植政策促使新经济企业涌现，通过市场自组织力量形成协同共生新型生产结构 [2] 数据要素与新质生产力驱动 - 数据从辅助性资源跃升为独立生产要素，通过市场化配置和技术赋能成为驱动新质生产力核心载体 [3] - 平台机构作为新经济产业组织者，通过技术集成和资源重组将人才、数据、技术、资本等要素转化为现实生产力 [3] 数字技术重构生产关系 - 实体经济和数字经济融合通过数字技术重构生产关系，数据要素成为激活实体经济"新基因" [4] - 新一代信息技术、人工智能、区块链技术广泛应用提升全社会生产效益，改变"如何生产"、"为谁生产"和"生产什么"的底层逻辑 [4] 多元主体协同创新生态 - 政府市场化导向制度安排撬动企业、中介机构、社会组织等多元主体协同共生，构建覆盖企业全生命周期的新型生产结构 [5] - 新型生产结构具有自组织性特征，通过多元主体动态交互形成自主决策和自发协同的有序结构 [6] - 创新生态体现开放性与适应性，通过共赢机制吸纳外部资源并对技术变革和市场波动快速响应 [6]

大会基本信息 - 2025全球数商大会将于11月25日至26日在中国上海举办 [2] - 大会主题为“数联全球 商通未来——乘数无界∞” [2] - 大会由上海市数据局、浦东新区人民政府指导，上海数据集团主办 [2] 大会核心目标与定位 - 聚焦数据要素市场化配置、数字技术创新应用等关键领域 [2] - 汇聚全球顶尖数字经济人才、数商企业、科研机构等资源，搭建产学研用协同创新平台 [2] - 推动构建数商生态体系，为全国数据要素体系建设贡献上海智慧与方案 [2] 大会六大亮点 - 赛会一体：创新融合2025年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式和大会开幕式，加速创新成果落地 [3][4] - 能级升级：重磅发布研究报告、行业标准、技术成果等70余项权威信息，集聚40余位跨国科技精英和顶级学者 [5] - 数字引领：系统发布“上海方案”，展示上海市100余家入库数商企业 [6] - 专业深耕：以数据空间、隐私计算、人工智能等核心技术为主线，200余家数商企业呈现前沿应用成果 [7] - 生态扩容：携手共建“一带一路”国家、国际协会与跨国企业，共绘全球数据要素合作蓝图 [8] - 携手共进：首次设立“主宾单位机制”，推动数据要素跨区域、跨领域的深度融合 [9] 大会四大板块内容 - 会议论坛：采用“1+8+6+X”格局，包括1场开幕式及主论坛、8大主题论坛、6场闭门会议、X场特色论坛活动 [10] - 商业转化：打造“数商路演”、“商业对对碰”、“成果对接”等多维平台和“2+365”全时段服务模式 [12] - 展示多元：内容涵盖大赛优胜项目展、全国数据集团联盟展、上海数字成果展及特邀企业展 [13][14] - 应用体验：设立“数商夜话”、“数青公开课”、“数字嘉年华”等互动板块，通过虚拟形象“数小链”增强体验 [15]

现代化产业体系建设方向 - 以推动高质量发展为主题，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[1] - 北京要坚持首善标准，用好教育科技人才资源优势，在发展新质生产力、培育增长新动能上持续发力，推动科技创新和产业创新深度融合，做大做强高精尖产业[1] - 经开区需立足自身资源禀赋条件，打造新兴产业和未来产业创新高地[1] 6G与人工智能产业发展 - 6G是未来产业重点布局方向，需加快推进6G实验室建设，抓住核心技术和关键环节，前瞻布局技术路线和重点研究项目[2] - 希望中兴通讯聚焦6G和人工智能等重点领域，推动更多先进技术、拳头产品和标杆应用在京落地[2] - 需加强人工智能产业支撑平台建设，开展企业梯度培育孵化，发现培育更多人工智能领域领军企业、独角兽和高成长性企业[2] - 属地和部门要持续优化创新生态，加大对企业政策、资金、人才等支持力度[2] 科技创新引领产业发展 - 要以科技创新为引领，聚焦国家重大战略和产业发展需要，产出更多原创性、颠覆性创新成果[3] - 需加快关键核心技术攻关，增强产业链供应链韧性和安全水平[3] - 突出企业科技创新主体地位，鼓励科技领军企业加大研发投入，密切与高校院所、科研机构合作，共建创新联合体[3] 产业升级与新兴产业发展 - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，巩固数字经济发展优势，利用数智技术大力推进传统产业改造提升[3] - 培育壮大战略性新兴产业，继续做大做强新一代信息技术、医药健康等万亿级产业集群[3] - 加快人工智能、智能网联汽车、机器人等产业规模化发展，加强技术趋势研判，开辟未来产业新赛道[3] 产业发展生态与空间拓展 - 建强产业平台载体，统筹重点功能区建设，引入更多战略性、示范性产业项目[4] - 提高金融服务质效，推进中关村科创金融改革试验区建设，支持耐心资本投早投小投长期[4] - 加强京津冀产业协作，加快"六链五群"产业布局落地，建设世界级先进制造业集群[4] - 深化"两区"建设，提升跨境贸易便利化水平，持续扩大服贸会、中关村论坛等影响力，吸引更多标志性外资项目落地[4]

政策支持与实施进展 - 超过10个省市已出台数据要素行动整体或具体领域工作方案并配套财政资金奖补等专项支持政策[1] - 多地通过编制项目库、场景库、案例库、专家库对入库企业实施一企一策加大投资并帮助解决难题[1] - 国家数据局于2023年底启动数据要素×三年行动计划各地紧扣国家部署高效推进取得积极成效[1] 数据价值释放路径探索 - 企业数据应用路径清晰包括利用内部数据降本增效以产业链供应链数据带动协同优化及融合外部数据创新应用[2] - 公共数据应用于提升政府治理效能和公共服务水平并通过授权运营开放推进多领域数据融合带动新应用[2] - 各地通过试点建设大赛牵引案例推广等方式探索数据要素价值释放多样化路径[2] 实数融合与产业发展 - 河北发挥钢铁产业集聚优势大力推进钢铁大模型建设赋能行业高质量发展[2] - 多地结合数据标注基地数据产业集聚区建设推动数据企业发展壮大[2] - 数据要素发挥放大叠加倍增作用使传统产业发新枝新兴产业长成林[2] 数据要素×大赛组织情况 - 全国报名队伍突破22000支各地共遴选近900个项目入围全国总决赛[3] - 总决赛于10月中下旬在北京上海两地举办通过线上初评线下评审遴选优胜项目11月在上海颁奖[3] - 大赛是数据要素×三年行动计划的一项重要举措已完成地方分赛阶段角逐[3] 未来工作方向 - 下一步将指导地方持续推进行动走深走实全面完成行动任务和目标[3] - 继续支持地方先行先试印发数据要素场景指引充分激活数据要素价值[3] - 支持地方深化实数融合加快形成以数据要素为引擎的新质生产力助力高质量发展[3]

要素市场化配置综合改革试点总体部署 - 国务院于9月11日批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点，自9月8日起实施[1] - 试点地区包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市[1] - 试点将聚焦技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素的市场化配置，并提高要素协同配置效率[1] - 10个试点地区2024年经济总量合计超过全国的四分之一，发展基础好、牵引性强[3] 改革核心方向与地方自主权 - 鼓励试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，经法定程序后可突破现有法律法规[3] - 试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制宜各有侧重，预计2027年完成试点任务[3] - 国家将支持有关政策、工程等优先在试点地区落地，推动“一地创新、全国复用”[3] 技术要素市场创新发展 - 北京城市副中心将探索建立国有企业研发准备金制度，对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核[7] - 粤港澳大湾区内地九市将推进国有创投机构改革，完善政府投资基金绩效评价体系[7] - 改革旨在破除长期制约技术要素市场化配置的体制机制痛点[8] 土地要素集约高效配置 - 北京城市副中心将结合城市更新，以市场化方式盘活低效建设用地和闲置耕地[7] - 粤港澳大湾区内地九市将创新绿地用地规模管理模式，探索大片绿地不纳入城乡建设用地规模管理[7] - 试点将探索赋予地区更大土地要素配置自主权，支持不同产业用地类型合理转换[9] 人力资源要素畅通流动 - 苏南重点城市将进一步推动户籍制度改革，实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认[7] - 杭甬温将健全人才市场化评价和薪酬制度，完善高层次人才评价认定制度[7] - 改革着力深化户籍制度改革，完善人口管理服务制度[9] 资本赋能实体经济发展 - 北京城市副中心将探索建立并购基金，促进直接融资和间接融资协同增效[8] - 长株潭将健全农村金融服务体系，探索农村产权抵质押处置方式[8] - 改革按照资本服务实体经济要求，着力增加优质金融服务供给[9] 数据与新型要素配置探索 - 试点支持探索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径[11] - 合肥都市圈和粤港澳大湾区内地九市将开展海陆空全空间无人体系建设等任务[11] - 长株潭、重庆市等地提出推进企业登记监管、卫生健康等高价值数据集向社会开放[12] 新业态新领域要素保障 - 试点地区聚焦人工智能、生命健康、新型能源等新业态新领域推动生产要素创新性配置[11] - 粤港澳大湾区内地九市聚焦深海、航空、生命健康等，成都市聚焦人工智能、航空等[11] - 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚[11] 服务业领域改革深化 - 杭甬温、合肥都市圈、长株潭等均提出深化服务业领域改革，研究推动商业医疗补充保险政策落地[12] - 北京城市副中心、苏南重点城市等明确以养老为重点深化服务业领域改革[12] - 试点部署深化养老领域改革，从土地规划、适老化改造等方面做好要素保障[13]

公司将继续着力于在智慧交通、数据要素、存算一体等业务提升竞争力并实现业绩提升 [1]

要素市场化配置改革试点政策 - 国务院常务会议决定在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 聚焦重点领域和关键环节推进改革 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 [2] - 改革触及深层体制性障碍 强调多要素统筹推进 包括技术、土地、人力资源、数据、资本及资源环境市场制度建设 [2] - 试点布局兼顾市场化程度高产业集聚度强地区（如长三角、珠三角）以及市场基础薄弱但改革需求突出区域（城市群、都市圈及核心城市） [3] 改革预期经济影响 - 打破要素流动壁垒将显著提升全要素生产率 为潜在增速提供长期支撑 [1][4] - 加速产业链、创新链与资本链深度耦合 推动产业体系向高端化、智能化演进 [1][4] - 优化资本流向缓解"脱实向虚"现象 增强中小企业与制造业融资可得性 [1][4] 现有改革成果与实施时间表 - 深圳数据交易所累计交易标的达3218个 形成特色行业数据专区26个 吸引平台参与主体4755家 覆盖全国所有省级行政区 [4] - 南方区域电力市场于今年6月启动连续结算试运行 成为全球最大最繁忙的电力市场 [4] - 试点实施方案预计2025年下半年加快推出 以符合2025年取得标志性成果的要求 [4]