河南省第十四届人民代表大会常务委员会 河南省人民代表大会常务委员会 2025年12月5日 第一章 总则 第一条 为了加强烟草专卖管理，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家和地方财政收入，根 据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，结合 本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域内从事烟草专卖品的生产、销售、运输、储存以及相关监督管理等活动， 适用本条例。 本条例未作规定的，适用有关法律、行政法规的规定。 第三条 本条例所称烟草专卖品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用 丝束、烟草专用机械。 卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。 公告 第73号 《河南省烟草专卖管理条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2025年12 月4日审议通过，现予公布，自2026年5月1日起施行。 第四条 省烟草专卖行政主管部门主管本省烟草专卖工作。市、县级烟草专卖行政主管部门主管本行政 区域内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专 卖行政主管部门的领导为主。 第五条 县级以上烟草 ...

烟草行业涉税知识 - 烟叶税纳税人为在境内依《烟草专卖法》收购烟叶的单位，征税范围包括烤烟叶和晾晒烟叶，税率为20% [2] - 烟叶税应纳税额按收购烟叶实际支付的价款总额乘以20%税率计算，价款总额包括收购价款和价外补贴，价外补贴统一按收购价款的10%计算 [3] 烟类产品消费税征收范围与税率 - 凡以烟叶为原料加工生产的产品均属消费税“烟”税目征收范围，下设卷烟、雪茄烟、烟丝、电子烟四个子目 [4] - 卷烟在生产（进口）环节实行从价加从量复合计税：甲类卷烟（调拨价≥70元/条）税率56%加0.003元/支，乙类卷烟（调拨价<70元/条）税率36%加0.003元/支；在批发环节税率11%加0.005元/支 [6] - 雪茄烟在生产（进口）环节适用36%税率 [6] - 烟丝在生产（进口）环节适用30%税率 [6] - 电子烟在生产（进口）环节适用36%税率，在批发环节适用11%税率 [6] 烟草行业增值税与所得税处理 - 烟草销售增值税一般纳税人适用税率为13% [6] - 2023年1月1日至2027年12月31日，月销售额10万元以下（含）的增值税小规模纳税人免征增值税；适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收 [6] - 烟草企业的烟草广告费和业务宣传费支出，一律不得在企业所得税税前扣除 [7][8]

公司客户服务举措 - 公司以“我为群众办实事”为契机，积极开展客户经营指导工作，致力于提升客户满意度和解决实际困难 [1] - 客户经理深入基层提供指导，针对新客户组织专门培训课程，讲解卷烟特点、品牌文化和法律法规等基础知识 [1] - 为经营遇到瓶颈的老客户提供个性化指导方案，包括优化店铺陈列和利用数字化系统改进库存管理 [1] - 积极解决客户实际困难，如优化物流配送路线与时间，并在配送延迟时及时沟通解释 [3] - 协调金融机构为符合条件的客户提供小额贷款服务，帮助解决资金周转问题 [3] - 定期组织客户座谈会，倾听客户心声和建议，促进经验分享和问题反馈 [3] 公司服务理念与目标 - 公司始终牢记使命，将解决实际问题、办好群众实事贯穿于服务基层的全过程及各环节 [1] - 公司致力于成为零售客户最坚实的后盾，通过实实在在的行动提升客户经营水平并温暖客户 [1][3] - 公司未来将继续秉持“以客户为中心”的理念，将维护良好客我关系摆在突出位置，全面提升零售户服务质效 [3][4]

月度产量数据 - 2025年9月中国卷烟产量为2226亿支，同比增长2.3% [1] 累计产量数据 - 2025年1月至9月中国卷烟累计产量为20416.8亿支 [1] - 2025年1月至9月累计产量增长率为0.3% [1]

整体工业表现 - 2025年1-9月蒙古国工业产值30.7万亿图格里克（约85.74亿美元），同比下降3.6% [1] 采矿业表现 - 采矿业产值22.7万亿图格里克（约63.4亿美元），同比下降8.4% [1] - 石煤和褐煤产值5万亿图格里克（约13.96亿美元），同比下降32.3% [1] - 石油产值11.3万亿图格里克（约31.56亿美元），同比下降13.6% [1] 矿产品产量分化 - 铁精矿、锌精矿、铜精矿、萤石精矿等金属产品产量同比增长5.9%至70.4% [1] - 褐煤、石煤、石油及未精炼矿产品产量下降6.8%至36.3% [1] 加工业表现分化 - 液态奶、水泥、面粉、阴极铜、石灰、梳绒等产品产量增长3.1至5.5倍 [1] - 金属坯料、矿泉水、饮料、果汁、肉类、白酒、纯酒精、羊绒针织品、卷烟、精煤等产品产量下降1.3%至32.2% [1]

2025年4月中国卷烟出口核心数据 - 2025年4月中国卷烟出口数量为884万条，同比下降14% [1] - 2025年4月中国卷烟出口金额为0.17亿美元，同比下降46.6% [1] - 出口金额降幅远大于出口数量降幅 [1]

产量数据 - 2025年4月中国卷烟产量为1932亿支，同比下降2.4% [1] - 2025年1-4月中国卷烟累计产量为10370.5亿支，累计下降0.1% [1]

行业核心困境 - 传统烟酒店“烟养店，酒赚钱”的盈利模式被彻底击穿，行业面临系统性危机 [6][7][10] - 高端卷烟价格体系崩塌，例如一款官方指导价近千元的烟，现售价800元都难以出货，严重挤压利润空间 [7] - 酒类产品陷入价格战泥潭，知名白酒价格倒挂（进货价高于市场售价）已成常态，导致店铺靠惯性空转 [9] 内部运营机制问题 - 烟草行业独特的档位和搭售体系是内忧根源，零售户为获取畅销品配额，被迫按比例吃进大量滞销新品 [13][15] - 滞销品配给比例失控，从过去订货十条中一两条不好卖，变为现在近一半是难以消化的“硬骨头” [15] - 档位机制从激励手段异化为经营枷锁，维持高档位的库存和资金压力已超过其潜在收益，导致零售户主动弃订降档 [9][15] 外部竞争冲击 - 电商平台通过巨额补贴使价格体系高度透明，烟酒店进货价可能高于电商到手价，信息不对称优势消失 [17] - 线上渠道对传统烟酒店造成双重绞杀：高端白酒等现金流业务被釜底抽薪，依赖当面推荐的高利润非标品销售机会也随之消失 [17] - 核心企业团购大客户资源被线上渠道快速侵蚀，导致店铺核心业务和客户关系双重流失 [17][18] 转型探索与局限 - 行业主要形成两种转型思路：接入线上平台进行数字化运营，或回归线下进行深度社区服务 [20] - 接入即时零售平台存在局限性，线上订单超80%为利润空间极小的饮料和啤酒，对改善整体盈利帮助有限，投入人力成本后利润所剩无几 [23] - 即时零售场景与烟酒店核心商品结构错位，高价位白酒销售依赖信任和专业推荐，难以在30分钟送达的即时性消费中实现 [23] 社区化转型路径 - 社区化转型是将店铺从商品交易场所转变为具备社交功能的社区服务节点，通过熟客微信群等建立深度客户关系 [24][25] - 基于人际互动的深度服务是线上平台无法替代的竞争优势，经营者可成为社区圈层内具备专业影响力的信息源，提供个性化建议 [25] - 此路径对经营者综合能力要求高，需投入大量时间精力，未来能持续经营的是真正理解并能满足核心客群深度需求的少数从业者 [26]

行业核心观点 - 传统烟酒店行业正面临系统性危机，过去“烟养店，酒赚钱”的盈利模式已被击穿 [1][6][12] 经营困境表现 - 高端卷烟价格体系崩塌，例如一款官方指导价近千元的烟现售价800元都难以售出，出货缓慢 [5] - 卷烟销售额仍占主力但仅带来微薄毛利，难以覆盖每月两万多元的房租和杂费 [6] - 酒类产品陷入价格战泥潭，部分知名白酒进货价高于市场售价的价格倒挂已成常态 [7] - 烟酒店经营者采取弃订（选择性减少订货配额）和降档（主动降低烟草证等级）等反常行为进行自保 [8][9][10] 内部机制问题 - 烟草行业独特的档位与搭售体系是内部顽疾，高档位虽能获得更多畅销品配额，但必须按比例吃进大量滞销货 [14][15] - 市场转冷后滞销品配给比例失控，部分店主反映订货中近一半为难以消化的“硬骨头” [18] - 利润模型被打破，例如一年订烟流水约13万元，过去可赚约1万元，现在却因滞销品亏本处理而亏损 [19] - 档位机制从激励手段异化为经营枷锁，为保住档位被迫购入直接造成亏损的商品 [19][20] 外部冲击影响 - 电商平台通过巨额补贴击碎了传统烟酒店依赖信息不对称和客情关系的酒类利润模式 [22][23] - 线上渠道造成双重绞杀：高端白酒等现金流业务被釜底抽薪，大客户转向网上下单 [23]；依赖当面推荐的高利润非标品销售机会随之消失 [24] - 核心客户与核心业务双重流失导致亏损成为常态 [25] 转型探索与挑战 - 接入外卖等线上平台进行数字化运营，可获得新订单但存在局限性，线上订单超80%为利润空间极小的饮料和啤酒，对改善整体盈利帮助不大 [28][29][30] - 即时零售平台需求与烟酒店核心商品结构不符，高价位白酒销售需信任和专业推荐，难以在即时性场景实现 [30] - 回归线下进行深度社区服务是另一路径，通过建立熟客微信群、提供品鉴和专业建议，构建线上难以复制的信任关系 [32][33] - 社区化路径对经营者综合能力要求高，需投入大量时间和精力进行深度运营 [34]

行业产业链构成 - 产业链覆盖农业、工业、商业及零售等多个领域，始于上游烟叶种植[1] - 中游为烟草制品生产制造，包括卷烟、雪茄、电子烟等产品加工[1] - 下游涵盖批发、物流配送及终端销售，销售渠道高度集中[1] 上游烟叶种植环节 - 烟叶作为核心原材料，在特定地区由农户种植，受自然条件、政策调控及种植技术影响较大[1] - 烟叶经采摘后进行晾晒、发酵等初加工处理，其价格波动可能对后续环节产生传导效应[1] 中游生产制造环节 - 生产企业需具备高工艺水平和质量控制能力，并受国家严格的生产许可和税收监管[1] - 行业具有高利润率特征，规模化生产和品牌效应是企业竞争力的重要体现[1] - 新型烟草制品如加热不燃烧产品和电子雾化设备发展迅速，推动产业链向多元化延伸[1] 下游销售与消费环节 - 中国实行烟草专卖制度，主要通过专营网络进行分销，零售端包括便利店、超市、烟酒专卖店等[1] - 烟草消费具有一定刚性，整体需求相对稳定，但长期增长空间受控烟政策及健康意识提升等因素限制[1] 行业政策与投资考量 - 行业受政策影响显著，包括生产配额、税收调整、广告限制等，全球控烟趋势促使企业加快转型[2] - 投资者应综合考量政策环境、行业壁垒、消费需求变化及企业创新能力，理解产业链全貌有助于评估长期价值[2]