9月29日，工信部等6部门发布《机械行业稳增长工作方案（2025—20 26年）》。其中指出，围绕经济社会全面绿色转型，发展壮大 节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，带动绿色降碳技术装备发展。面向国防军工和国家战略需求，突破一批工业母机、智能 仪器仪表、智能检测装备、矿山深部安全开采装备、新能源工程机械、工业机器人等智能制造装备。 以下为原文 工业和信息化部等六部门关于印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知 工信部联通装〔2025〕205号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、农业农村、商务、市场监管主管部门，中国人民银行上海总 部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，海关总署广东分署，海关总署驻天津、上海特派办，各直属海关： 现将《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。 工业和信息化部 农业农村部 商务部 中国人民银行 海关总署 市场监管总局 2025年9月18日 是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要载体。为促进 机械行业稳定运行,支撑工业经济稳增长,特制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特 ...

政策发布与目标 - 工信部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 推进制造业高质量发展行动 在工业母机、农机装备、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、医疗装备等领域形成标志性成果[1][3] - 目标到2025—2026年 机械行业营业收入年均增速达到3.5%左右 营业收入突破10万亿元[3] - 重点细分行业规模稳中有升 新质生产力加快培育 企业竞争力增强 优质装备供给能力提高 培育一批具有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群[3] 具体工作举措 - 加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程实施力度 落实工业重点行业领域设备更新和技术改造指南 加快老旧设备更新和技术改造 以及工业操作系统更新换代[3] - 实施铁路设备更新改造行动 扩大轨道交通装备、工程机械和智能检测装备等需求[3] - 发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策作用 推动补贴机具"优机优补""有进有出" 促进先进适用农机装备应用推广[3] - 组织开展"工业母机+"百行万企产需对接活动、"机器人+"应用行动 加快创新成果规模化应用[1][3] - 编制工业母机、机器人、仪器仪表等应用推广目录 推动智能制造装备在汽车、电子信息、航空航天、船舶与海洋工程、轨道交通、清洁能源、农业、建筑、采掘等领域规模化应用[1][4] - 发展首发经济、冰雪经济、银发经济、智慧旅游等新经济新业态 扩大服务和特种机器人、养老康复装备、冰雪装备、文旅装备、教育装备、增材制造装备等应用[4] - 落实《有效降低全社会物流成本行动方案》 加快智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施建设 发展"人工智能+现代物流" 推广无人车、无人仓以及无人装卸等智能物流装备[4] - 开展高端医疗装备推广应用行动 促进人工智能与医疗装备融合应用 打造医学影像辅助判读、远程会诊等智慧医疗场景 推动医疗机器人等智能医疗和康养装备应用[5] - 围绕经济社会全面绿色转型 发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业 带动绿色降碳技术装备发展[5] - 加快发展智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧医疗等应用场景 扩大工业母机、农机装备、机器人、轨道交通装备、医疗装备、工程机械、智能检测装备等应用需求[5] 技术创新与产业发展 - 实施智能装备创新发展工程 加强通用大模型和机械行业大模型研发 推动人工智能、量子科技、先进材料、北斗导航等新兴技术与装备融合创新[6] - 面向国防军工和国家战略需求 突破一批工业母机、智能仪器仪表、智能检测装备、矿山深部安全开采装备、新能源工程机械、工业机器人等智能制造装备[6] - 面向人民美好生活需求 发展一批智能农机、智能医疗装备、服务和特种机器人、智能物流装备、食品机械、安全应急装备、冰雪装备、养老适老装备等智能民生装备[6] - 面向全球科技创新趋势和未来产业发展需求 突破发展智能机器人等高端装备[1][6] - 引导装备企业提升装备产品数据获取、互联互通、人机交互、辅助决策、自主执行等智慧服务功能[6] - 鼓励装备企业联合产业互联服务商打造装备互联生态 分类分级促进行业数据资源开发利用 培育发展新技术新应用新业态[6] - 完善智能制造系统解决方案揭榜攻关机制 推动工艺、装备、软件成组连线创新突破 提高数智化转型服务商专业化、一站式集成服务能力[6] 企业培育与支持 - 利用国家产融合作平台、产业发展基金等现有政策渠道资源 支持企业做强做优做大[7] - 在工程机械、轨道交通装备等领域培育若干世界一流企业[7] - 在工业母机、农机装备、仪器仪表、机器人、医疗装备、基础零部件与基础制造工艺等领域 培育一批高新技术企业、单项冠军企业和专精特新"小巨人"企业 发展一批瞪羚企业、独角兽企业[7] - 发挥世界智能制造大会、世界机器人大会等作用 支持行业组织搭建高水平供需对接平台 促进技术交流、国际合作、产业链上下游对接和供需对接[7] - 着力整治非理性竞争 引导行业协会商会等行业组织加强行业自律 促进产业有序发展和良性竞争[7] - 健全政企常态化沟通交流机制 提升服务企业能力和水平[7] - 持续优化外资投资环境 落实全面取消制造业领域外资准入限制要求 严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理 鼓励外资投资高端装备和高技术领域[7] 市场表现与机构观点 - 机器人概念股表现活跃 截至收盘 领益智造、万向钱潮、日盈电子、景兴纸业等近20只相关概念股涨停或涨超10%[2][7] - 有色金属板块整体涨幅超过3.7% 兴业银锡、钒钛股份、盛达资源等多股涨停 铜陵有色、赣锋锂业、中国铝业、洛阳钼业等纷纷大涨[2] - 中信建投第四季度全面看多人形机器人板块性行情 特斯拉人形机器人商务沟通量乐观 国产人形机器人出货积极 行业来自于政策、新品、订单、供应链等多方面的催化不断[8] - 东方证券表示 海外龙头与国内龙头企业都提出了量产的展望 行业内多次出现亿元级别的大订单 人形机器人板块正在进入量产前夕 明年的量产阶段或将出现国内和海外的产业共振 为零部件环节带来投资机会[8]

政策推动方向 - 六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确推动产业数字化转型智能化升级 [1] - 加快发展智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧医疗等应用场景 [1] - 扩大工业母机、农机装备、机器人、轨道交通装备、医疗装备、工程机械、智能检测装备等应用需求 [1] 具体实施措施 - 开展数字化转型改造行动，实施一批"智改数转网联"改造项目 [1] - 推进老旧设备更新和"哑"设备改造 [1] - 实施中小企业数字化赋能专项行动，支持企业实施设备自动化改造等投入少、见效快的数字化"微改造" [1] 智能工厂建设 - 持续优化智能制造典型场景和要素参考指引 [1] - 开展智能工厂梯度培育行动，分级建设基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂 [1] - 支持企业加快人工智能等新一代信息技术融合应用，开展生产制造全过程、产品全生命周期、供应链全环节闭环优化 [1]

9月20日下午，以"共享创新 共塑未来：构建开放合作的全球科技共同体"为主题的2025浦江创新论坛在 上海市开幕。辽宁省受邀担任本届论坛主宾省。辽宁省委副书记、省长王新伟出席开幕式并致辞。 王新伟代表辽宁省委、省政府，对本届论坛的开幕表示祝贺，向科技部、上海市和社会各界长期以来给 予辽宁振兴发展的关心支持表示感谢。他说，习近平总书记始终高度重视科技创新，坚持把创新摆在国 家发展全局的核心位置，赋予上海建设国际科技创新中心的历史使命。上海主动服务国家战略，加快建 成具有全球影响力的科技创新高地，取得令人瞩目的非凡成就，我们由衷祝贺、深感钦佩。 王新伟说，辽宁与上海同为共和国工业摇篮，拥有鲜明的创新基因、厚重的工业底蕴、富集的科教资 源，是一片充满荣光和梦想的热土。习近平总书记始终对辽宁振兴发展高度重视、念兹在兹、充满期 待，今年春节前夕，习近平总书记再次到辽宁考察，赋予辽宁"在推动新时代东北全面振兴取得新突破 上勇于争先"新的重大使命。我们牢记嘱托、感恩奋进，聚焦维护国家"五大安全"重要使命，锚定新时 代"六地"目标定位，奋力实施全面振兴新突破三年行动，经济社会发展保持向新向上向好态势，全面振 兴展现出勃勃生机 ...

9日上午，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期大力推进新型工业化，巩固壮大实体经济根基有关情 况。 制造业总体规模连续15年保持全球第一，新能源汽车产销量连续10年保持全球第一，专精特新中小企业超14万家……一组数据看新型工业化发展"亮眼成绩 单"。 第475 成 可广网 工业经济稳重有进 220 作用更加普显 整个"十四五"期间制造业增加值增量预计法 8 万 亿 元 ，对全球制造业增长贡献率超 ３０％。制造业增加值占全球比重接近３０％， 体规模连续15年保持全球第 》 挡烟垂壁 限 大国重器顶天立地 创新动能更加澎湃 5年来,我国创新投入稳步提升,规模以上制造 企业研发经费占营业收入比重超过1。6 % 570多家工业企业入围全球研发投入2500强 一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现 程化产业化突破,集成电路、工业母机、医疗装备、 触等重点产业链取得了一批标志性成果,同步形 具厂网 讲制造加速壮大 亚结构更加优 新能源汽车2024年产量突破1300万辆， 销量连续10年保持全球第一 ; 造船业国际市 份额持续全球领先。 奥门网 98 实数融合拔围增效 数 ...

首台重大技术装备产品发布 - 重庆市发布第三批首台重大技术装备产品名单 64款新产品入选[1] - 新产品涵盖智能制造装备 节能环保装备 动力电气装备 交通运输装备 智能检测装备 医疗装备六大领域[1] 装备制造产业发展战略 - 推动首台装备在创新—应用—再创新中不断升级 让首台突破成长为成套优势[1] - 依托成渝地区双城经济圈加强川渝协同 合力打造世界级装备制造产业集群[1] 产业发展成果 - 自2015年以来重庆市累计有近700项装备产品纳入首台推广目录[1] - 持续推动技术突破转化为现实生产力 开拓市场化发展新蓝海[1]

"十五五"规划宏观环境 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段 需推动经济年均增速保持在4.4%以上 其中2026-2030年GDP年均实际增速应不低于4.8% [4] - 外部环境面临大国竞争加剧 全球地缘政治风险指数中枢较"十二五"和"十三五"时期抬升 内部主要矛盾是有效需求不足 居民消费率仅39.9% 大幅低于美国68%的水平 [7][9] - 人口结构加速老龄化 2024年65岁以上人口占比达15.6% 预计2030年将达18.3% 接近重度老龄化社会标准 城镇化进入稳定发展期 2024年常住人口城镇化率为67% [12][15] 扩大内需战略实施路径 - 完善收入分配制度 提高劳动报酬在初次分配中的比重 当前中国劳动报酬占比52% 低于美国56.2%、欧盟57.2%和韩国58.9% 同时居民可支配收入占GDP比重长期保持在43%左右 [23] - 强化社会保障体系 重点补齐教育医疗养老民生短板 2024年城乡居民基本养老保险人均月领取养老金246元 农村居民消费倾向显著高于城镇 [29] - 服务消费占比46.1% 低于发达国家50%以上水平 "十五五"时期将通过放宽服务业准入限制 推动服务消费占比跨越50%门槛 [30][31] - 建立促消费长效机制 计划将最终消费率提高5-8个百分点 当前中国最终消费率55%-57% 远低于发达国家75%-80%水平 [33] - 推动财税体制改革 将消费税征收环节后移并下划地方 2024年消费税收入16532亿元 目前全部归属中央 [37] 新型城镇化释放内需潜力 - 常住人口城镇化率计划从67%提升至70%以上 2.5亿农村转移人口市民化将释放消费潜力 2023年新市民人均消费支出较农村居民高约35% [16][39] - 发展现代化城市群和都市圈 加快县域商业设施建设 消费基础设施建设成为扩大内需有效抓手 [40] 新质生产力发展重点 - 重点攻关集成电路、工业母机、医疗装备、基础软件等产业链技术 金融政策将提供中长期融资支持 [43] - 2024年研发投入超3.6万亿元 研发强度2.7% 但基础研发支出占比仅6.9% 远低于美国等发达国家12%-15%水平 计划大幅提升该指标 [45] - 传统产业占比超80% 将推进高端化智能化绿色化改造 制造业增加值占GDP比重24.9% 计划保持合理比重 [49][52] - 培育新兴产业包括新一代信息技术、智能网联汽车、生物医药等 超前布局未来产业六大方向 [50][51] 科技创新体制机制 - 建立新型举国体制攻关核心技术 完善"揭榜挂帅"机制 提高科技创新资源配置效率 [44] - 构建科技金融体制 为产业升级提供全生命周期金融服务 优化营商环境降低制造业综合成本 [49][54]

股价表现 - 最新股价为15.13元，较前一交易日上涨0.38元 [1] - 开盘价为14.78元，最高触及15.25元，最低下探至14.71元 [1] - 成交量为11.98万手，成交金额达1.80亿元 [1] 资金流向 - 主力资金净流出900.17万元，占流通市值的0.11% [1] - 近五个交易日主力资金累计净流出6219.41万元，占流通市值的0.73% [1] 公司业务 - 专注于制药装备、医疗装备、食品装备等领域 [1] - 产品涵盖制药装备、医疗装备、食品装备等多个领域 [1] - 为制药企业提供整体解决方案 [1]

政策目标 - 到2027年基本成熟支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系 产品更丰富 贷款债券股权保险等工具联动衔接更紧密 服务适配性增强[1] - 制造业企业有效信贷需求充分满足 发行债券户数和规模持续增长 股权融资水平显著提升[1] - 金融资源向实体经济尤其是新型工业化领域倾斜 为制造业注入发展动力并筑牢金融风险防火墙[1] 科技创新支持 - 发挥结构性货币政策工具激励作用 引导银行为集成电路工业母机医疗装备服务器仪器仪表基础软件工业软件先进材料等重点产业链技术产品攻关提供中长期融资[3] - 鼓励金融机构利用合适金融产品和工具服务产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程[3] - 支持金融机构与科技中介合作探索多样化融资服务模式盘活科技研发资源和成果[3] - 实施科技产业金融一体化专项 开展一月一链投融资路演和千帆百舸专精特新中小企业上市培育 优化硬科技属性评价体系[3] 产业链支持 - 引导金融机构运用贷款债券股权保险等工具为重点产业链链主企业和重要配套企业提供综合金融服务[4] - 支持受外部影响较大企业平稳经营 支持民营企业参与产业链自主可控建设[4] - 完善并购贷款政策 支持链主企业开展补链延链型投资带动全产业链协同发展[4] - 加大对基础领域金融支持解决卡脖子问题增强产业体系自主可控能力[5] 金融服务模式创新 - 发展科技金融绿色金融数字金融等五篇大文章 深化基于数据信用和物的信用产业链金融服务模式[6] - 支持金融机构打造多元化接力式科技金融服务模式 扩大科技贷款投放 加大科技创新债券投资承销力度[7] - 推广专精特新评价结果运用 强化融资增信服务 全面推行创新积分制 规范知识产权质押贷款[7] - 运用大数据区块链人工智能简化业务流程提高服务效率 加强5G工业互联网数据算力中心等数字基础设施中长期贷款支持[7] 绿色与数字金融 - 完善绿色金融标准体系明确绿色项目界定方法 创新绿色基金绿色保险等产品满足企业绿色发展需求[8] - 运用融资租赁不动产信托投资基金资产证券化等方式拓宽数字基础设施建设资金来源[7] - 依托大数据和特定场景为链上中小企业提供应收账款存货仓单订单融资服务[7] 能力建设与政策协同 - 金融机构需将服务新型工业化列入长期经营战略 调整经营方向 加大制造业中长期贷款和信用贷款支持力度[8] - 推动银行保险证券基金融资担保机构金融资产管理公司加强信息共享和业务合作[8] - 培养科技产业金融复合型人才 开展联合培养提升科技资源聚集区域金融服务水平[8] - 深入实施科技创新和技术改造再贷款及贴息政策 用好碳减排支持工具支小再贷款再贴现等货币政策工具[9] 地方配套与风险防控 - 鼓励政府性融资担保机构通过资本补充再担保风险补偿绩效考核等方式为制造业小微企业融资提供增信支持[9] - 鼓励国家产融合作试点城市加强产业财政金融政策协同创新 完善风险补偿贷款贴息机制[9] - 建立产业和金融风险联合研判预警机制 强化重大项目重点产业风险评估 共享高风险项目企业信息[10] - 推动金融机构落实国家产业政策 强化信贷风险管理和资金用途监控 防范套取挪用风险[10]

金融支持新型工业化的指导意见核心内容 - 七部门联合出台18条意见 从五个方面支持新型工业化发展 [1] - 目标到2027年建成支持制造业高端化智能化绿色化发展的成熟金融体系 [1] - 强调贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接 提升服务适配性 [1] 支持产业科技创新和供应链韧性 - 优化金融政策工具支持关键技术攻关 包括集成电路、工业母机等八大重点领域 [1] - 发挥结构性货币政策激励作用 引导银行提供中长期融资 [1] - 引入长期资金和耐心资本 加快科技成果转化 [1] - 支持金融机构与科技中介合作 探索多样化融资服务模式 [1] 支持现代化产业体系建设 - 引导银行优化授信政策 支持传统制造业三化转型和品牌建设 [2] - 加强制造业数字化转型金融支持 特别是中小企业和服务提供商 [2] - 强化数字基础设施融资支持 包括5G、工业互联网等领域 [2] - 运用REITs、资产证券化等方式拓宽资金来源 [2] 产业布局优化措施 - 提升产业转移金融服务灵活性 支持中西部和东北地区承接产业转移 [2] - 推动大型银行优化跨区域授信管理 加强信息共享和服务衔接 [2] 金融机构能力建设 - 要求金融机构将服务新型工业化纳入长期战略 [3] - 根据产业转型升级调整经营方向 加大中长期贷款和信用贷款支持 [3] 政策协同与实施成效 - 运用科技创新再贷款、碳减排工具等货币政策支持重点领域 [3] - 国家产融合作平台已促成1.2万亿元融资 企业平均获3400万元 [4] - 上半年A股为工信领域企业募资1488亿元 同比增长51.6% [4] 未来工作重点 - 完善重点产业链多层次金融体系 [5] - 深化科技产业金融一体化专项 完善产融合作平台功能 [5] - 推动66个试点城市先行先试 打造金融支持制造业试验田 [5]