党的二十届四中全会和湖北省委十二届十一次全会分别审议通过的国家及省级"十五五"规划建议，对加 快农业农村现代化、推进乡村全面振兴作出全面部署，为加快建设农业强国、农业强省指明了方向。 培育农业新质生产力，打造农业科技创新引领区。坚持科研创新与产业创新深度融合，强化企业科技创 新主体地位，加快农业重点领域科技攻关，到2030年农业科技进步贡献率达到72%。深入实施种业振兴 行动，培育一批种业领军企业，做强生猪、淡水鱼、油菜等优势种业，农业核心种源自给率达到88%。 推进农机装备迭代升级，加强高端智能、丘陵山区农机装备研发推广，农作物耕种收综合机械化率达到 82%。 夯实粮食安全根基，打造国家优质农产品生产区。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，稳面 积、提单产、优结构，到2030年粮食总产量达到570亿斤以上，为保障国家粮食安全多作贡献。严把质 量关口，建成高标准农田5300万亩以上，全面提升耕地质量。 构建现代产业体系，打造农业产业化发展先导区。坚持需求牵引和市场导向，强龙头、补链条、兴业 态、树品牌，到2030年农产品加工业总产值超过1.5万亿元，把农业建成现代化大产业。紧盯水产、畜 禽、菜果茶等重点领 ...

农业机械化与农机装备发展核心观点 - 农业机械化是推动农业现代化、提升农业综合生产能力和质量效益的关键，主要粮食作物耕种收已基本实现全程机械化，为“十五五”加快建设农业强国奠定坚实基础 [1][4] - 提升农业综合生产能力的根本出路在科技，农机装备是农业现代化的重要支撑，需着力补上短板 [3][6] - 农业科技进步贡献率已超过63%，农机装备水平提升为粮食连年丰收提供保障，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均占有量达500公斤 [4][7] 农机装备高质量发展具体方向 - 实施农机装备高质量发展行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [3][6] - 深入开展农机研发制造推广应用一体化试点，实行农机购置与应用补贴优机优补，强化先进适用机具推广应用 [3][6] - 大力发展智慧农业，拓展人工智能、大数据等应用场景，推动农机装备向更精准、高效发展 [3][6] - 重点研发丘陵山区等特殊地形区域的适用农机装备，解决“最后一公里”问题，扩大机械化覆盖范围 [3][6] 农机农艺融合与集成增效措施 - 推动良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，以最大限度发挥集成效益 [3][6] - 大面积推广适度密植、精量播种、侧深施肥、水肥一体、生态防控等成熟技术模式，持续提高技术到位率与装备匹配度 [3][6] - 促进良田良种良机良法集成增效，通过农机装备与农业技术深度融合，实现农业生产效率和质量双提升 [3][6] “十五五”时期发展展望与行动 - “十五五”时期将深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，农机装备将发挥更加关键的作用 [4][7] - 通过持续优化农机装备结构，加强农机农艺融合，进一步提升农业机械化水平，为保障国家粮食安全和农业高质量发展提供支撑 [4][7] - 农业将逐步实现从“会种地”向“慧种地”、从“靠天吃饭”向“靠科技吃饭”的转变，为加快建设农业强国和推进乡村全面振兴注入动力 [4][7]

提升农业综合生产能力和质量效益的核心地位 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”期间“三农”工作的首要位置，也是农业强国建设的重大任务 [2] - 提升农业综合生产能力和质量效益是一项系统工程，需要创新工作机制，统筹资源，形成政策合力 [2] 重点任务与举措 - 重点任务包括：增强粮食等重要农产品供给保障能力、构建多元化食物供给体系、强化耕地保护和质量提升、强化科技装备支撑、提升农业发展质量效益 [2] - 重点保障工作包括：压紧压实粮食安全党政同责、提高强农惠农富农政策效能、全面深化农村改革 [2] 粮食安全与供给保障 - 中国粮食生产已连续21年丰收，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [3] - 国内粮食消费与供给处于紧平衡状态，需立足国内生产，坚持以我为主，同时适度进口 [3] - 将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定面积，提升单产，优化布局，确保稳产丰产 [4] - 优化供给结构，巩固口粮，主攻玉米大豆，增加优质稻麦供给，发展饲料粮，巩固大豆油料扩种成果，拓展食用油供给 [4] - 提高粮食储备、流通、加工能力，完善储备体系，加强流通基础设施，推进粮食全链条节约减损 [4] 应对生产挑战与防灾减灾 - 需强化农业防灾减灾救灾能力建设，以应对极端天气多发重发带来的挑战 [5] - 具体措施包括提升农业气象灾害监测预报精度，完善农田水利设施，治理涝区，加强病虫害监测预警与防控 [5] 耕地保护与高标准农田建设 - 耕地是粮食生产的命根子，需实行最严格的耕地保护制度 [6] - 推进高标准农田建设是提高耕地质量的有力抓手，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩 [6] - 高标准农田建设以“一平、两通、三提升”为基本标准，提高建设质量，逐步将符合条件的永久基本农田建成高标准农田 [6] - 需完善高标准农田的建设、验收、管护机制与监督体系，确保建成见效 [6] 科技赋能与创新体系 - 提升农业综合生产能力和质量效益的根本出路在科技，需通过发展农业新质生产力来驱动 [7] - 要提高农业科技创新体系整体效能，构建多方协同的创新体系，推进以企业为主导的产学研融合，加快关键技术攻关与成果推广 [7] - 强化科技支撑需推动良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，发挥集成效益 [9] 种业振兴 - 加快推进种业振兴，深入实施种业振兴行动，实现种业科技自立自强、种源自主可控 [8] - 加强种质资源保护利用，选育推广高产优质广适多抗的突破性品种，实施实质性派生品种制度，保护知识产权 [8] - 实施生物育种重大专项，加快生物育种产业化应用 [8] 农机装备发展 - 着力补上农机装备短板，实施农机装备高质量发展行动 [9] - 推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，开展研发制造推广应用一体化试点，实行农机购置与应用补贴优机优补 [9]

行业活动与政策导向 - 西安市于11月27日在鄠邑区举办了2025年农机业务技能大赛 [1] - 大赛聚焦于提升农机操作人员的专业能力与综合素养 [1] - 活动旨在通过技能比拼与交流，锻造一支技术精湛、素质过硬的农机高技能人才队伍 [1] 大赛内容与形式 - 大赛内容涵盖农机操作规范等领域 [1] - 比赛项目包含模拟田间作业、精准操作等高度贴合实际生产场景的内容 [1] - 参赛选手驾驶各类农机装备精准完成了耕地、播种、植保等项目 [1] 活动目的与行业影响 - 大赛为全市农机手提供了展示技能、切磋技艺、交流经验的平台 [1] - 活动中涌现出的优秀技能人才，将成为推动西安市农业机械化向更高质量、更高水平发展的重要力量 [1]

经济发展总体成就 - 地区生产总值突破300亿元，地方一般公共预算收入突破20亿元[2] - 2022至2025年连续4年跻身中国西部百强区[2] - “十四五”期间固定资产投资总额近1000亿元[3] - 荣获全国县域商业“领跑县”等40余项国家和省级荣誉[2] 工业与制造业发展 - 规模以上工业企业增加值增速高出全市平均水平4.9个百分点[3] - 构建“双园驱动”新格局，丘陵山区现代农机装备产业园从无到有，吸引13家企业入驻，推出35款产品，“达川造”农机销售额突破2亿元[4] - 达州晶鹏动漫科技有限公司年产值预计达3000万元，达州市国信达科技有限公司承接四川长虹和重庆惠科各价值约3000万元订单[2] - 成功引进企业117家，到位资金176亿元，2021年以来累计签约亿元以上项目406个[3] - 川达立盈、四川瑞禾等项目实现当月洽谈、当月签约、当月开工、当季投产[3] 服务业与商业活力 - 杨柳商贸物流园累计营业额突破2000亿元，升华广场城市综合体年销售收入超6亿元[5] - 打造桥影河畔等消费新场景30余个，举办惠民汽车展等促销活动300余场，汽车年销量占全市87%[4] - 达州跨境电商孵化园建成投用，杨柳轻工城、万达开生产性服务业基地入驻企业超20家[4] - 服务业增加值和社会消费品零售总额增速均稳居全市前列[5] 招商引资与项目落地 - 建立招商引资“双拼双提”机制，外商直接投资达504.14万美元[3] - 推行“双赛双亮”和“2+N”联动争取等机制，向上争取资金373亿元，39个项目纳入国家和省级重点项目库[3] - 达石快速通道获批超长期特别国债17亿元，达州煤电项目较同类工程提前4年开工建设[3] 基础设施与城市建设 - 超额完成交通建设、危旧房改造、污水治理“三大攻坚行动”目标，建成污水治理工程12个、管网120公里[6] - 店子梁社区二小区危旧房改造项目作为全省首个原址重建“以旧换新”项目提前5个月交付使用[6] - 建成1185公里美丽乡村路，总投资34亿元的达石快速通道即将贯通[6] 营商环境优化 - 出台优化营商环境“25条”，召开“政银企数”对接大会9次，兑现奖补资金8.9亿元，减税降费19.6亿元，助企融资85.3亿元[7] - 设立“企业无扰日”“政府无会日”，“一业一证（照）一码”改革入选全省典型案例，获评四川县域企业发展环境网络感知指数优秀区县[7] - 政务中心整体搬迁提升办事便捷度[7] 未来战略布局 - 加快构建“一核两园五组团”战略布局，奋力争创中国综合竞争力百强区[9] - 目标建设川东北现代服务业集聚区、万达开产业发展先导区、双城圈城乡融合示范区和川渝陕幸福善治样板区[9]

农业科技创新核心地位 - 加快重大科技成果高效转化应用是“十五五”规划建议明确提出的方向 [1] - 加强农业科技创新和成果转化应用是提高农业创新力、竞争力、全要素生产率的引擎以及全面推进乡村振兴、建设农业强国的关键抓手 [1] - 农业科技进步贡献率已超过63% [1] 农业科技创新体系现状 - 已建成包含800多家农业科研院校、12万余名科研人员和40万余名基层农技推广人员的农业科技创新与推广服务体系 [1] - 农业领域仍存在“受制于人”、“受制于技”的“卡脖子”问题，在战略力量涵育、内容供给、成果转化应用等方面有较大提升空间 [1] 强化农业科技战略力量 - 发挥新型举国体制优势，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系 [2] - 强化国家级农业科研机构、农业高水平研究型大学和农业科技领军企业三类创新主体，形成覆盖基础研究、应用研究、成果转化和人才培养的全链条创新体系 [2] - 以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，实现科研力量和创新要素高效聚合 [2] 攻关关键核心技术领域 - 突破农业科技“卡脖子”困境需抓好种子、耕地和农机装备三大领域 [3] - 加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，筑牢种业安全防线 [3] - 通过科技创新提升耕地质量，在土壤组学、有机培肥、污染防控、盐碱改良、旱作节水、灾害防治等关键技术上实现突破 [3] - 加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械及关键零部件研发应用，实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展 [3] 完善成果转化体制机制 - 需完成科学研究、实验开发、推广应用的三级跳以实现农业科技成果的创新价值 [4] - 通过体制机制改革推动“政产学研用”深度融合，实现科研任务从生产、需求、市场中来，科研成果到生产、用户、企业中去 [4] - 完善农业科技成果转化服务体系，实现科研体系、农技推广体系和农民教育培训体系的贯通衔接，运用科技特派员、科技小院、专家大院等多元服务模式 [4]

投资评级 - 报告对潍柴动力维持"推荐"评级 [4] 核心观点 - 公司2025年第三季度业绩超预期，营收和利润实现同比和环比双增长 [1] - 公司作为国内发动机领域龙头，正通过延长产品线提升核心竞争力，并加速转型 [4] - 以旧换新政策补贴范围扩大，有望促进天然气发动机渗透率提升，带动中重卡内需复苏 [3] 2025年第三季度业绩表现 - 2025年前三季度营收1705.71亿元，同比增长5.32%；归母净利润88.78亿元，同比增长5.67% [1] - 2025年第三季度单季营收574.19亿元，同比增长16.08%，环比增长3.11%；归母净利润32.34亿元，同比增长29.49%，环比增长10.27% [1] - 第三季度发动机配套量累计3.95万台，同比增长19.94%；天然气发动机配套量累计2.82万台，同比增长32.42% [2] - 第三季度毛利率为21.38%，同环比分别下降0.74和0.75个百分点；净利率为7.47%，同环比分别提升1.47和0.75个百分点 [2] - 销售、管理、研发、财务费用率同比分别下降0.33、0.70、0.30、0.94个百分点 [2] 业务发展状况 - 产品结构持续优化，发动机、整车、智慧物流及农机装备等业务均稳健发展 [3] - 2025年上半年发动机销售36.20万台，其中M系列大缸径发动机累计销售超5000台，同比增长41.00%；数据中心用发动机产品累计销售近600台，同比增长491.00% [3] - 海外子公司德国凯傲集团2025年第三季度实现收入27.04亿欧元，净利润1.19亿欧元 [3] 行业与政策环境 - 2025年3月18日，多部门联合发布关于实施老旧营运货车报废更新的通知，补贴范围扩大至天然气重卡和国四及以下排放标准的营运货车 [3] - 我国国四重卡保有量达76万辆，假设以旧换新政策带来10%的置换需求，将直接拉动约7.6万辆的新增内需 [3] 盈利预测与估值 - 预计公司2025-2027年营收分别为2269.24亿元、2372.4亿元、2443.57亿元 [4] - 预计2025-2027年归母净利润分别为120.3亿元、139.2亿元、155.2亿元 [4] - 预计2025-2027年每股收益分别为1.38元、1.60元、1.78元 [4] - 按2025年10月30日收盘价14.44元计算，对应市盈率分别为10倍、9倍、8倍 [4]

江苏大学 - 学校为首批全省高水平大学建设高校，具有“工中有农、以工强农”的鲜明办学特色 [2] - 学校拥有国家水泵及系统工程技术研究中心、智能农机装备理论与技术重点实验室等科研平台 [2] - 未来发展需坚持为党育人、为国育才，落实立德树人任务，一体推进教育科技人才发展，在服务国家战略和地方发展上展现更大担当 [2] 慧创医疗公司 - 公司专注于脑科学领域的研究探索，涉及产品技术原理及临床试验 [3] - 脑机接口发展被中央《建议》专门部署，将为企业带来重大发展机遇 [3] - 公司被鼓励在前沿技术领域大胆探索、持续攻关，以更好地服务人民群众生命健康 [3] 沃得农业机械公司 - 公司展示了各式农机装备，包括通过信息化平台了解农机运行情况及无人驾驶农机演示 [3] - 公司积极融入共建“一带一路”，拓展海外市场 [3] - 中央《建议》对推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用作出部署，未来农业机械产业市场空间广阔 [3]

农业发展战略 - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，目标是将农业建成现代化大产业 [1] - 坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系，同时发展林下经济，壮大林草产业 [1] 粮食与农产品供给保障 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以增强粮食等重要农产品供给保障能力 [1] - 严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化 [1] 耕地保护与质量提升 - 高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，以提升耕地质量 [1] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效 [1] 农业经营体系改革 - 稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点 [1] - 发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接 [1]

农业新质生产力核心内涵 - 农业新质生产力是推动农业现代化、实现农业强国目标的关键动力，通过现代科技、创新模式和组织方式对传统生产要素进行深度优化和升级，构建高科技、高效能、高质量的现代农业体系[3] - 其本质是生产力要素的质态跃升与发展路径的范式革新，内涵表现为“新”与“质”的结合[4] - 由新型劳动者、优质劳动资料和新质劳动对象三要素及新型生产方式构成[3] 农业新质生产力的“新”特征 - 生产要素革新：生物技术、数字技术、智能装备等新型要素深度渗透农业生产全链条[4] - 生产方式跃升：通过“数实融合”优化资源配置，形成精准化、智能化、融合化的新型生产体系[4] - 产业形态进化：催生智慧农业、生物育种、垂直农场等新业态，重构农业价值链[4] 农业新质生产力的“质”特征 - 以全要素生产率大幅提升为核心标志，突破传统农业“高投入、高耗能、低效益”的路径依赖[4] - 推动农业从粗放型向集约型、绿色化转型，实现农业生产效率、资源利用率和产业附加值的全面提升[4] - 符合新发展理念的要求，实现由经验依赖向数据驱动、由资源消耗向绿色集约的跃升[5] 发展机遇 - 新一轮科技革命带来颠覆性技术突破机遇，生物技术、数字技术加速突破，合成生物学、农业机器人等技术广泛应用[6] - 消费结构升级催生高品质、个性化农产品的市场需求，倒逼农业向绿色、安全、功能化方向转型[6] - 一二三产深度融合催生农业新业态，例如农业文旅、“农业+康养”、“农业+新能源”等跨界模式开辟新赛道[6] 面临挑战 - 面临观念冲突与创新风险，传统农业思维与新技术、新模式之间存在认知差距，部分主体对颠覆性技术接受度低[7] - 要素错配与结构性矛盾突出，农业劳动力老龄化与人力资本短缺问题突出，农村金融供给不足抑制创新投入[7] - 技术转化与需求脱节，科技转化机制不畅，智慧农业设备因成本高、操作复杂难以推广[7] 发展路径：科技创新与体系构建 - 构建“梯次分明、分工协作、适度竞争”的农业科技创新体系，发挥新型举国体制优势，统筹产学研资源[9] - 以国家战略需求为导向，聚焦种源、农机、生物育种等关键核心技术领域，集中力量攻关突破[9] - 深化科技体制改革，完善科研项目管理机制，强化市场导向和产业需求，推动科企共建平台[9] 发展路径：智慧农业与数据应用 - 借助数据、人工智能、物联网、低空遥感等技术，构建“天空地”一体化的智慧农业系统，实现精准施肥、智能灌溉和灾害预警[10] - 在生产端建设智慧农场、植物工厂；在产业链后端发展农产品溯源、电商营销等新业态[10] - 夯实“天空地”数字基础设施硬支撑，创新数据要素市场化配置软环境，破除“信息孤岛”[10] 发展路径：种业振兴与农机升级 - 深入实施种业振兴行动，通过资源普查、精准鉴定、平台建设等举措实现种源自主可控，例如北大荒集团每年可提供优质良种15万吨以上，在黑龙江垦区的供种覆盖率连续三年保持在90%以上[11] - 加快研发小型化、智能化、多功能农机，针对丘陵山区占比高、适用机械短缺的现状进行攻关，如重庆市计划到2027年产业规模达500亿元[12] - 推动老旧农机报废更新，有效减少能耗与污染，促进绿色农业发展[12] 发展路径：因地制宜与区域布局 - 平原地区主攻粮食生产全程机械化，如黄淮海平原小麦机收率已超98%[12][13] - 丘陵山区发展特色种养与生态农业，如云南普洱依托立体气候打造咖啡全产业链[13] - 西北地区推广节水技术与设施农业，如甘肃张掖通过智能温室实现蔬菜周年生产[13]