创造新需求破解"内卷" 根据工信部发布的解读，机械行业70%的需求来自基础设施建设和国民经济各行业新上或更新 改造设备投资，是稳出口主战场。针对该特点，在全方位扩大有效需求方面，《方案》从国内 国外两方面，提出深挖国内存量市场潜力、培育壮大新需求、着力扩大有效投资、推动产业数 字化转型智能化升级、深化开放合作等5项任务，不断增强机械行业稳增长牵引力。 对于《方案》将行业营业收入年均增速目标由2023—2024年的"3%以上"提升至"3.5%左右"， 营收规模目标由"8.1万亿元"指向"10万亿元"，毕马威中国经济研究院院长蔡伟对21世纪经济 报道记者表示，这并非简单的数字加码，背后对应着对增长质量和对技术自主可控的更高要 求。 具体来看，《方案》提出全方位扩大有效需求、提升优质装备供给能力、激发行业增长活力3 方面14项重点任务和3项保障措施。蔡伟表示， 《方案》既着眼短期平稳增长，如通过全方位 扩大装备有效需求、加大助企惠企力度、着力整治非理性竞争等，缓解当前机械行业企业经营 压力，为整体经济稳定提供支撑；又聚焦长期结构优化和高质量发展，突出新质生产力培育， 强调推动人工智能等新兴技术与装备融合创新，助力产 ...

◎记者 李雁争 据了解，目前，机械行业已经汇聚了一批优质中小企业：机械行业单项冠军企业500多家，专精特新"小 巨人"企业超过5000家，专精特新企业超过4万家，占比均超过全国总数的30%；机械行业先进制造业集 群超过30个，国家级中小企业特色产业集群超过70个，占比均超过全国总数的25%。 近日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、海关总署、市场监管总局六部门联合印 发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，作为国民经济"压舱石"，机械行业将通过供需 协同发力，推动2025至2026年营业收入年均增速达3.5%左右、突破10万亿元，为新型工业化建设注入 强劲动力。 中国机械工业联合会副会长叶定达表示，下一步，中国机械工业联合会将积极开展优质中小企业梯度培 育的各类政策宣传，充分发挥质量平台作用，助力企业品牌建设和质量提升，多措并举培育机械工业领 域的专精特新"小巨人"。 工业和信息化部装备工业一司相关人士表示，当前，机械行业面临着外部冲击影响加大、国内需求不 足、非理性竞争加剧等问题，行业稳定运行面临着挑战，亟须总结上一轮稳增长工作经验，启动实施新 一轮稳增长工作，推动机械行业 ...

9月29日，工信部等6部门发布《机械行业稳增长工作方案（2025—20 26年）》。其中指出，围绕经济社会全面绿色转型，发展壮大 节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，带动绿色降碳技术装备发展。面向国防军工和国家战略需求，突破一批工业母机、智能 仪器仪表、智能检测装备、矿山深部安全开采装备、新能源工程机械、工业机器人等智能制造装备。 以下为原文 工业和信息化部等六部门关于印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知 工信部联通装〔2025〕205号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、农业农村、商务、市场监管主管部门，中国人民银行上海总 部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，海关总署广东分署，海关总署驻天津、上海特派办，各直属海关： 现将《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。 工业和信息化部 农业农村部 商务部 中国人民银行 海关总署 市场监管总局 2025年9月18日 是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要载体。为促进 机械行业稳定运行,支撑工业经济稳增长,特制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特 ...

政策发布与目标 - 工信部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 推进制造业高质量发展行动 在工业母机、农机装备、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、医疗装备等领域形成标志性成果[1][3] - 目标到2025—2026年 机械行业营业收入年均增速达到3.5%左右 营业收入突破10万亿元[3] - 重点细分行业规模稳中有升 新质生产力加快培育 企业竞争力增强 优质装备供给能力提高 培育一批具有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群[3] 具体工作举措 - 加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程实施力度 落实工业重点行业领域设备更新和技术改造指南 加快老旧设备更新和技术改造 以及工业操作系统更新换代[3] - 实施铁路设备更新改造行动 扩大轨道交通装备、工程机械和智能检测装备等需求[3] - 发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策作用 推动补贴机具"优机优补""有进有出" 促进先进适用农机装备应用推广[3] - 组织开展"工业母机+"百行万企产需对接活动、"机器人+"应用行动 加快创新成果规模化应用[1][3] - 编制工业母机、机器人、仪器仪表等应用推广目录 推动智能制造装备在汽车、电子信息、航空航天、船舶与海洋工程、轨道交通、清洁能源、农业、建筑、采掘等领域规模化应用[1][4] - 发展首发经济、冰雪经济、银发经济、智慧旅游等新经济新业态 扩大服务和特种机器人、养老康复装备、冰雪装备、文旅装备、教育装备、增材制造装备等应用[4] - 落实《有效降低全社会物流成本行动方案》 加快智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施建设 发展"人工智能+现代物流" 推广无人车、无人仓以及无人装卸等智能物流装备[4] - 开展高端医疗装备推广应用行动 促进人工智能与医疗装备融合应用 打造医学影像辅助判读、远程会诊等智慧医疗场景 推动医疗机器人等智能医疗和康养装备应用[5] - 围绕经济社会全面绿色转型 发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业 带动绿色降碳技术装备发展[5] - 加快发展智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧医疗等应用场景 扩大工业母机、农机装备、机器人、轨道交通装备、医疗装备、工程机械、智能检测装备等应用需求[5] 技术创新与产业发展 - 实施智能装备创新发展工程 加强通用大模型和机械行业大模型研发 推动人工智能、量子科技、先进材料、北斗导航等新兴技术与装备融合创新[6] - 面向国防军工和国家战略需求 突破一批工业母机、智能仪器仪表、智能检测装备、矿山深部安全开采装备、新能源工程机械、工业机器人等智能制造装备[6] - 面向人民美好生活需求 发展一批智能农机、智能医疗装备、服务和特种机器人、智能物流装备、食品机械、安全应急装备、冰雪装备、养老适老装备等智能民生装备[6] - 面向全球科技创新趋势和未来产业发展需求 突破发展智能机器人等高端装备[1][6] - 引导装备企业提升装备产品数据获取、互联互通、人机交互、辅助决策、自主执行等智慧服务功能[6] - 鼓励装备企业联合产业互联服务商打造装备互联生态 分类分级促进行业数据资源开发利用 培育发展新技术新应用新业态[6] - 完善智能制造系统解决方案揭榜攻关机制 推动工艺、装备、软件成组连线创新突破 提高数智化转型服务商专业化、一站式集成服务能力[6] 企业培育与支持 - 利用国家产融合作平台、产业发展基金等现有政策渠道资源 支持企业做强做优做大[7] - 在工程机械、轨道交通装备等领域培育若干世界一流企业[7] - 在工业母机、农机装备、仪器仪表、机器人、医疗装备、基础零部件与基础制造工艺等领域 培育一批高新技术企业、单项冠军企业和专精特新"小巨人"企业 发展一批瞪羚企业、独角兽企业[7] - 发挥世界智能制造大会、世界机器人大会等作用 支持行业组织搭建高水平供需对接平台 促进技术交流、国际合作、产业链上下游对接和供需对接[7] - 着力整治非理性竞争 引导行业协会商会等行业组织加强行业自律 促进产业有序发展和良性竞争[7] - 健全政企常态化沟通交流机制 提升服务企业能力和水平[7] - 持续优化外资投资环境 落实全面取消制造业领域外资准入限制要求 严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理 鼓励外资投资高端装备和高技术领域[7] 市场表现与机构观点 - 机器人概念股表现活跃 截至收盘 领益智造、万向钱潮、日盈电子、景兴纸业等近20只相关概念股涨停或涨超10%[2][7] - 有色金属板块整体涨幅超过3.7% 兴业银锡、钒钛股份、盛达资源等多股涨停 铜陵有色、赣锋锂业、中国铝业、洛阳钼业等纷纷大涨[2] - 中信建投第四季度全面看多人形机器人板块性行情 特斯拉人形机器人商务沟通量乐观 国产人形机器人出货积极 行业来自于政策、新品、订单、供应链等多方面的催化不断[8] - 东方证券表示 海外龙头与国内龙头企业都提出了量产的展望 行业内多次出现亿元级别的大订单 人形机器人板块正在进入量产前夕 明年的量产阶段或将出现国内和海外的产业共振 为零部件环节带来投资机会[8]

方案提到，2025—2026年，机械行业运行保持平稳向好态势，重点产业链供应链韧性和安全水平持续提 升，力争营业收入年均增速达到3.5%左右，营业收入突破10万亿元。 今天(9月29日)，工业和信息化部、农业农村部、商务部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案 (2025—2026年)》。 方案中还提到，培育壮大新需求。包括发展首发经济、冰雪经济、银发经济、智慧旅游等新经济新业 态，扩大服务和特种机器人、养老康复装备、冰雪装备、文旅装备、教育装备、增材制造装备等应用。 总台央视记者：王世玉罗宏进 记者注意到，在稳增长方案中，将全方位扩大有效需求，不断增强机械行业稳增长牵引力。包括加快推 进能耗高、污染重、安全性低的老旧设备更新和技术改造，以及工业操作系统更新换代；发挥农机购置 与应用补贴、农机报废更新补贴等政策作用，推动补贴机具"优机优补""有进有出"，促进先进适用农机 装备应用推广。组织开展"工业母机+"百行万企产需对接活动、"机器人+"应用行动，加快创新成果规模 化应用等内容。 ...

政策推动方向 - 六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确推动产业数字化转型智能化升级 [1] - 加快发展智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧医疗等应用场景 [1] - 扩大工业母机、农机装备、机器人、轨道交通装备、医疗装备、工程机械、智能检测装备等应用需求 [1] 具体实施措施 - 开展数字化转型改造行动，实施一批"智改数转网联"改造项目 [1] - 推进老旧设备更新和"哑"设备改造 [1] - 实施中小企业数字化赋能专项行动，支持企业实施设备自动化改造等投入少、见效快的数字化"微改造" [1] 智能工厂建设 - 持续优化智能制造典型场景和要素参考指引 [1] - 开展智能工厂梯度培育行动，分级建设基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂 [1] - 支持企业加快人工智能等新一代信息技术融合应用，开展生产制造全过程、产品全生命周期、供应链全环节闭环优化 [1]

展览展示安排 - 第三十二届中国杨凌农业高新科技成果博览会以新质生产力·农业新未来为主题 将于10月25日至29日在杨凌示范区举办 展览展示采用线下线上融合、馆内馆外结合、国内国外联动方式 聚焦农业新质生产力优秀成果展示[1] - 室内展设置农业高新科技成果展、国际农业交流合作展、特色现代农业展等六个展馆展区 包含农耕文化及好物美食两个农文商旅融合体验区和一个种子交易大市场[1] - 田间展围绕现代种业、耕地保护、农业节水、智慧农业等六大板块 在杨凌示范区设置11个集中展示点和12个示范推广点 开展全产业链田间推广展示[2] - 云上展加大AI、VR、AR等数字化技术应用 提供线上全景观展、对接撮合和展示交易平台[2] - 海外展设在乌兹别克斯坦塔什干 依托上合组织农业基地设施举办展览展示、投资贸易及宣传活动三大板块[2] 会议活动内容 - 会议论坛板块安排10项重点活动 包括开幕式、2025上合组织现代农业发展圆桌会议、2025国际苹果产业科技创新大会等 聚焦农业新质生产力发展和全产业链资源合作[3] - 成果发布板块举办4项活动 包括全国百千项农业科技成果发布、农高会"四新"发布活动及两份年度报告发布[3] - 投资贸易板块开展7项活动 重点举办推介签约系列活动、全国农业龙头企业招商对接活动和未来农业产业发展大会[3] - 赛事评奖板块举办4项活动 包括第五届全国现代农业创新创业大赛、中国好苹果2025大赛总决赛和农业机器人应用赛[3] 国际合作推进 - 农高会期间同期举办上合组织农业博览会 促进上合组织国家经贸文化交流与合作[1] - 海外展推动特色农产品、农业技术及农机装备走出去 持续扩大杨凌农高会海外展品牌影响力[2]

会议背景与核心目标 - 广东省召开现代化产业体系建设专题会议 聚焦岭南特色现代农业高质量发展 [1] - 会议设置成果展示专区 展示现代海洋牧场建设成果 特色农业发展成效及高校科研机构最新技术突破 [1] - 农业领域9位院士专家 人大代表 科技机构代表 企业代表参与交流发言 [1] 发展战略与产业重点 - 突出"土特产"发展模式 挖掘本土潜力 打造特色品牌 构建产业链条 形成差异化竞争优势 [2] - 推进"粤强种芯"工程 实施种业攻关 良种繁育推广和种业企业扶优三大工程 [2] - 深入实施"粤强农装"工程 开展农机装备补短板行动 利用制造业优势做强农机装备制造 [2] - 建设海洋牧场"蓝色粮仓" 实施海洋经济高质量发展条例 提升组织化 专业化 规模化水平 [2] 实施路径与协同机制 - 要求专家学者将科技成果服务农业生产第一线 [3] - 推动企业做强主业做大规模 [3] - 人大代表需密切联系农业企业和农民群众 推动问题解决与制度完善 [3] - 政府职能部门需针对农业"急难愁盼"精准施策 健全农业社会化服务体系 [3]

税费优惠政策 - 税务部门推出一系列涉及农业生产、农产品加工、农业服务等领域的税费优惠政策 [1] - 杞县立农人农作物种植农民专业合作社第一季度免税销售额达25万元 [1] - 农机产品销售免征增值税等政策缓解企业资金压力 [1] 研发激励措施 - 税务部门组建专班深入农机企业开展政策辅导 [1] - 开封政翰粮油机械公司加大技术研发投入力度，推出新型农机装备 [1] 涉农企业服务优化 - 杞县税务局组织召开农产品行业座谈会、交流会 [2] - 定期深入种植基地、交易市场、加工企业等提供税收政策辅导 [2] - 办税服务厅开设"绿色通道"窗口专门受理农企、农户发票增量业务 [2] 政策与服务结合 - 税务部门通过"政策+服务"双轮驱动推动税惠政策落地 [1][2] - 税务干部深入田间地头提供"一对一""一户一策"辅导 [2]

中乌现代农业合作论坛签约项目 - 陕西集中签约9个涉农项目 总金额超4000万元 涵盖农产品贸易 智慧农业 茶文化推广 农资农机出口等领域 [1] 农产品贸易领域合作 - 陕西省安康市蚕种场有限公司与乌兹别克斯坦库穆什托拉有限公司达成陕西优质蚕种出口协议 [1] - 陕西润盛农业发展有限公司与乌兹别克斯坦金桥国际公司合作铜川特色农产品供销 [1] - 陕西云果农业科技有限公司与法佐塔奥姆服务公司签订云果猕猴桃跨境贸易项目 [1] 智慧农业与产业融合领域 - 咸阳浩丰现代农业有限公司与凡尔萨集团签约智慧农业项目 通过技术赋能推动农业现代化升级 [1] - 西咸新区泾河新城科技文旅产业集团有限公司 西咸新区茯茶镇文化产业集团有限公司分别与塔什干海连有限公司 撒马尔罕金色长安有限公司达成茯茶文化展示与销售合作 [1] - 中亚陕西商会参与推进中亚茶文化中心建设 [1] 农资农机出口领域 - 杨凌国合跨境电商有限公司与鹏盛作物保护合资有限公司 乌兹别克斯坦天业塑业有限公司签署农药 化肥等农资及农机装备出口贸易项目 [1] 合作意义 - 签约达成论坛预期目标 为陕西与乌兹别克斯坦农业合作搭建新平台 [2] - 深化农业全产业链合作 推动农业合作迈向更高水平 [2]