9月24日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六 部门发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，注重供需两端协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警控总量，以传统建筑材料升级 和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应 用扩需求，加快培育新质生产力，进一步提高产业链韧性和安全水平，实现质的有效提升和量的合理增 长。 强化行业管理 此次最受市场关注的是控产能相关工作。《方案》提出，强化行业管理，促进优胜劣汰。 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。上述 表述也被放在了相关工作举措的首位。 原标题：六部门推动建材行业稳增长 严格水泥玻璃产能调控 中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示，从近期的数据看，全国水泥价格指 数整体处于2019年以来的低位，考虑到国家统计局公布的房地产开发投资和基础设施建设投资，均呈现 降速运行，导致水泥与玻璃的需求端整体偏弱运行，在此背景下，《方案》从供给端入手，通过控制新 增供给的 ...

国金证券分析师曾在研报中表示，国内水泥熟料产能超产比例在14%以上，且水泥企业开关窑成本低， 自然出清速度较慢，如果行业完成实际产能与备案产能的统一，供给端将迎来实质性减量。相对短期错 峰，落后无效产能的有序退出更加关键。 9月24日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六 部门发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，注重供需两端协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警控总量，以传统建筑材料升级 和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应 用扩需求，加快培育新质生产力，进一步提高产业链韧性和安全水平，实现质的有效提升和量的合理增 长。 强化行业管理 此次最受市场关注的是控产能相关工作。《方案》提出，强化行业管理，促进优胜劣汰。 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。上述 表述也被放在了相关工作举措的首位。 中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示，从近期的数据看，全国水泥价格指 数整体处于2019年以来的低 ...

9月24日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六 部门发布《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《方案》)。 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。上述 表述也被放在了相关工作举措的首位。 中泰证券（600918）研究所政策团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示，从近期的数据看，全国 水泥价格指数整体处于2019年以来的低位，考虑到国家统计局公布的房地产开发投资和基础设施建设投 资，均呈现降速运行，导致水泥与玻璃的需求端整体偏弱运行，在此背景下，《方案》从供给端入手， 通过控制新增供给的方式，逐步扭转价格下行的压力，具有非常重要的意义。 根据《方案》，"严控产能"的具体措施包括，严禁从非大气污染防治重点区域向大气污染防治重点区域 转移水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促 进实际产能与备案产能统一。发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准作用，依法依规淘汰水泥、平板 玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出。加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理 ...

行业稳增长主要目标 - 建材行业在2025至2026年恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强 [1] - 绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元 [1] 强化行业管理与产能调控 - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案 [1] - 严禁从非大气污染防治重点区域向重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能 [1] - 依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出 [1] - 研究修订水泥、平板玻璃等行业规范条件，推进规范企业分级分类管理 [1] 产业科技创新与供给能力 - 加强产业科技创新以提升有效供给能力，壮大先进无机非金属材料产业 [1] - 培育特色优势资源产业 [1] 扩大投资与转型升级 - 加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方案 [2] - 开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育，加强标准引领 [2] - 制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准及绿色建材评价等行业标准 [2] 拓展消费需求与市场潜能 - 持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材政策 [2] - 支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷等产品推广应用 [2] 深化开放合作与国际发展 - 加强与共建"一带一路"国家及地区产业合作，引导建材产品、技术、标准等走出去 [2] 政策对市场的短期与中长期影响 - 政策发布短期将有效扭转玻璃产业链上下游的偏弱预期，与"金九银十"旺季需求共振，玻璃期现货价格或出现修复行情 [2] - 中期随着玻璃行业质量、环保、能耗、安全等综合标准落地，玻璃行业供需动态平衡的局面有望形成 [3] - 长期推进平板玻璃行业分级分类差异化管理，引导资源要素向优势企业集聚，将重塑行业高质量发展格局 [3] 平板玻璃行业燃料结构转变 - 未来国内玻璃生产将逐步向以天然气为燃料的工艺转换，以煤制气和石油焦为燃料的生产线或逐步退出市场 [3]

编辑：吴郑思 新华财经北京9月24日电 工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业 农村部日前联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。其中明确，严格水泥玻璃产能调 控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。严禁从非大气污染防治重 点区域向大气污染防治重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025年底前对超出项目备 案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准 作用，依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出。加快光伏压延玻璃产 能风险预警由项目管理向规划引导转变。鼓励骨干企业联合社会资本，探索设立绿色低碳转型基金，以 市场化运作方式加快低效产能退出。 ...

人民财讯9月24日电，工信部等六部门印发《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》，其中提出， 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。严禁 从非大气污染防治重点区域向大气污染防治重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025 年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。发挥质量、环保、能 耗、安全等综合标准作用，依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能,推动环保绩效低的企业逐步退出。 加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变。鼓励骨干企业联合社会资本，探索设立绿 色低碳转型基金，以市场化运作方式加快低效产能退出。 ...

每经AI快讯，9月24日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业 农村部印发《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》，严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟 料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。严禁从非大气污染防治重点区域向大气污染防 治重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置 换方案，促进实际产能与备案产能统一。发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准作用，依法依规淘汰 水泥、平板玻璃落后产能,推动环保绩效低的企业逐步退出。加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管 理向规划引导转变。鼓励骨干企业联合社会资本，探索设立绿色低碳转型基金，以市场化运作方式加快 低效产能退出。 ...

来源：赶碳号科技 所以，惊不惊喜，刺不刺激？ 赶碳号对近期正在扩产的光伏项目，系统梳理一下，看看都有什么门道，为什么泰山压顶、雷霆万钧的反内卷之下，那么多地方、那么多企业，仍然置若 罔闻？ 01 今年上马的光伏项目，多到令人难以置信！ 赶碳号一直想进行一次系统的梳理统计，看看自2025年1月份以来，究竟有多少新增光伏项目。后来才发现，这方面的努力是徒劳的，不是不认真，而是 项目实在太多太多了。 大家可以关注两个号，一个是光伏技术，一个是东吴光伏圈，当然还有其它行业媒体，对于新上马的光伏项目，都有介绍。你如果认真翻一翻就会发现， 最近上马的光伏项目，是海量的。 另外，不知道我们的光伏行业协会、光伏行业的主管单位也许掌握一个更为完整、全面的行业扩产数据。在此，也感谢掌握相关信息的人，给我们提供资 料。毕竟，自媒体不是专业干这个的。 虽然难度很大，我们还是试图找出一个标准和逻辑。如果按照新上马一个光伏项目的过程，大致分为：签约、公示、开工、投产等环节。 赶碳号感觉这场"反内卷"一直很魔幻：一面是雷厉风行的限产限价、一场接一场规格越来越高的会议，另一面，却是满天飞的硅料收储小作文，随意向印 度等国出口的光伏设备，还有 ...

行业概述 - **玻璃行业分类**：主要分为浮法玻璃和压延玻璃，均属平板玻璃范畴 压延玻璃因粗糙表面增加透光率，主要用于光伏领域 浮法玻璃应用于建筑、汽车、电子和药用等领域[2] - **行业周期性**：浮法玻璃行业具周期性，需求由建筑（住宅和非住宅）、汽车和日用构成，建筑需求占比最高 供给端短期受新建产线和冷修复产影响，长期进入存量博弈阶段，新增产能有限[1][4] - **盈利能力**：取决于成本控制，纯碱和燃料价格影响最大 产品同质化严重，企业间盈利差距主要来自成本控制能力[1][4] 浮法玻璃行业 - **需求结构**：建筑领域占80%（住宅40%，非住宅40%），汽车和日用占20% 需求波动通常小于地产竣工波动幅度[8] - **供给特点**：生产具连续性，难协同限产 产地销地概念明显，湖北和沙河为产能集中区，华东华南为需求集中区[1][6] - **集中度变化**：CR5约40%，近年加速提升 市场环境艰难导致企业亏损推动集中度提高[1][5] - **库存与价格**：呈负相关，库存下降价格上涨 库存绝对水平与价格趋势无显著关联[9][10] - **盈利评估**：可通过行业盈利价格差和龙头企业盈利水平判断 当龙头企业如齐斌单月不再盈利时，可认为行业见底[11] 光伏玻璃行业 - **市场现状**：因漫反射特性在光伏领域应用广泛，市场快速增长 技术门槛高，新进入者需较强研发和资金实力[1][7] - **行业格局**：从双寡头转变为"两超多强"，CR5提升 头部企业挤压尾部企业生存空间[3][16] - **盈利情况**：当前处于历史最差阶段，产能过剩和纯碱价格高企导致普遍亏损 2021年产能约3万吨，2024年增至12万吨[17][18] - **技术特点**：透光率影响发电效率，原片需深加工增加技术复杂性和成本 良率通常在85%-88%[13][14] - **定价机制**：通过招投标报价，与浮法玻璃随行就市不同 生产环节相似但技术要求更高[3][12] 骑兵公司分析 - **业务结构**：形成光伏玻璃和浮法玻璃双主业格局 浮法玻璃产能1.6万吨，光伏玻璃产能1.18万吨（预计增至1.3万吨）[21][22] - **治理结构**：表现优异，2015年以来每年实施员工持股、股权激励等措施 显著提升管理层和员工积极性[23] - **竞争优势**：单线规模行业最大，石英砂自给率高，天然气直供带来成本优势 预计2025年开始盈利能力显著提升[24] - **市值评估**：与光伏玻璃相关度更高，具有独特阿尔法效应 底部市值水平难跌破150亿至160亿元[25][27] 其他重要内容 - **资源禀赋**：光伏玻璃与浮法玻璃对超白石英砂自供需求相似[15] - **政策预期**：头部企业限产导致库存快速下降 未来政策可能带来积极影响[19] - **龙头公司股价**：2021年前与玻璃价格一致，2022年后受地产预期影响 估值高于水泥行业，未跌破一倍PB[20]