更高水平的开放，更高标准的改革，海南自贸港建设为改革开放创造了可借鉴、可复制的"海南经验"。 自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南各个对外开放领域的体制机制创新不断 推进，以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自贸港政策制度体系初步建立。从发布全国首张跨境服 务贸易负面清单到创新设立和完善国际贸易和国际投资"单一窗口"，从实施企业和个人两个"15%"所得 税政策到人员入境免签国别扩至86国，海南在跨境资金流动、人员进出、运输来往和数据安全有序流动 等方面的改革探索，彰显了海南自贸港政策制度与国际规则的深度对接，成为中国推动制度型开放的重 要实践。目前，海南已累计培育形成21批173项制度集成创新案例，其中82项得到国家层面认可、37项 向全国推广。 海南自贸港将成为引领中国新时代对外开放的重要门户。建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主 义创新发展作出的重大战略决策。封关运作启动后，海南将实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自 由"为基本特征的自由化便利化政策制度，逐步创造条件全面实施"零关 ...

加快项目建设扩大有效投资 排查风险隐患守牢安全底线 根据广州市委统一部署，市长孙志洋近日前往广州空港经济区，对重大项目投资建设情况进行督导，并 开展安全生产检查。 副市长胡浩参加活动。 在广州空港博览中心，孙志洋察看项目进展，了解空港经济区重点项目建设、航空运输业投资推进情 况，强调要加快项目进度，完善周边配套，结合临空产业需求，提前谋划招商、招展和项目运营工作， 力争早日建成国际一流的临空经济大型专业展馆，为北部增长极建设增添新动力。在中国商飞和新科宇 航有关项目现场，了解有关规划和项目建设情况，强调要充分发挥白云国际机场的枢纽优势，高标准做 好区域规划和重点片区策划，大力发展飞机维修、航材制造等高附加值业务；相关区和部门要靠前服 务，切实帮助企业解决问题，助力项目建设。 相关附件 孙志洋强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，按照省委、省政府工作 要求，抓紧抓实岁末年初各项工作，锚定全年目标，查漏补缺，全力冲刺，确保"十四五"圆满收 官、"十五五"良好开局。要强化要素保障，优化服务举措，加快重大项目建设，积极扩大有效益的投 资。要统筹推进土地收储、政策对接与融资模式创新，全力破解项 ...

海南推动四大主导产业补链延链、优化升级，打造高质量发展新引擎 产业聚势增活力 ② 海南自贸港一站式飞机维修产业基地，工作人员对一架卡塔尔籍客机进行维修。海南日报全媒体记者 王程 龙 摄 ① 工人在海口国家高新技术产业开发区海马工业园焊装车间作业。新华社记者 蒲晓旭 摄 海南日报全媒体记者 王培琳 在文昌，火箭轰鸣震彻长空，航天产业链在此加速成型。 在陵水，数据舱静卧深海，有力驱动全球数据的流转循环。 在三亚，一粒粒种子破译南繁"芯片"密码，为保障粮食安全提供支撑。 12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关。开放之门大开，全球要素汇聚，一个充满活力的现代化产 业高地，蔚然成势。 A 根基稳 四大主导产业筑牢发展根基 从滨海景区到全域风景，环岛旅游公路串珠成链，"阳光海南"升级国际度假新体验。 从传统维修到全球保障，自贸港飞机维修服务"圈粉"全球航司，高端服务助力打造区域航空枢纽。 从空白领域到芯链布局，半导体芯片设计封装测试项目落地海口甲子镇，电子信息产业点燃新的增长 极。 从田间地头到精深加工，海南推动热带水果产业链升级，"甜蜜经济"赋能乡村振兴。 自贸港建设以来，海南不断推动旅游业、现代服务业、高新技术产 ...

【环球时报赴海南特派记者 陶明阳 丁雅栀 环球时报特约记者 王逸】自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这一举措是海南自贸港建设 的标志性工程，海南全岛将成为一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。海南省委自贸 港工作委员会办公室接受《环球时报》记者采访时表示，封关后，人流、物流、资金流和数据流进出更为便利，吸引全球优势资源要素在海南自贸港集聚， 为所有在海南投资兴业、寻求合作的市场主体，提供前所未有的开放平台和发展机遇。海南自贸港这些前所未有的"自由""便利"，立即吸引国际资本和世界 舆论的极大关注。"海南为全球商业开辟新天地。"美国《欧亚评论》称，海南自贸港的意义远超国际上普通自贸港的范畴。这是中国改革开放新的里程碑， 更是重塑全球贸易格局、加强世界经济联通的重要实践。此举既彰显中国推进高水平开放的决心，也为全球经济不确定背景下国际商业活动提供了稳定的平 台。 " 新起点、新阶段 " "海南自18日起全面实施零关税。"韩国纽斯频通讯社17日报道称，在某国对其他国家大征关税之际，中国却反其道而行之，18日中国海南自由贸易港正 ...

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2024年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，标志着“放得开”又“管得住”的高水平对外开放进入新阶段 [2] - 全岛封关将海南岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的基本政策制度 [2] - 洋浦港作为海南自贸港最大的海运对外开放口岸，现有35条国际航线，将成为“一线放开”的主要通道 [2] 封关运作的核心政策与管理机制 - 海关在“二线”对三类货物实行管理：“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物 [2] - 采用H986等非侵入式大型查验设备，车辆装载货物通过查验全程仅需一分钟，实现高效通关 [3] - “零关税”商品范围将扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类单位 [3] - “零关税”清单由“正面清单”转为“负面清单”，意味着更多零部件可享受免税政策，降低了企业成本 [4] 政策红利与企业受益案例 - 加工增值超30%免关税政策已为企业节省大量成本，例如海南澳斯卡国际粮油有限公司凭借该政策累计节省近3亿元 [4] - 企业将政策节省的资金投入研发和生产，增强了市场竞争力 [4] - 海口空港飞机维修工程有限公司表示，“负面清单”模式使其能享受免税政策的零部件更多，成本更低 [4] 海南自贸港建设成效与展望 - 自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，政策制度体系已初步建立 [4] - 2020年以来，海南实际使用外资额超过建省前32年总和，货物贸易年均增速超30%，经济外向度五年提升15个百分点 [4] - 全岛封关运作是海南自由贸易港建设的标志性工程，也是中国进一步扩大高水平对外开放的重要举措 [1][4]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作，这是其建设的重要里程碑 [4][5] - 封关运作前已完成38次压力测试，结果总体平稳，并针对车流高峰、极端天气等情景完成多轮应急演练 [4] - 封关运作采用“一线放开、二线管住”制度，旨在实现“管得住”和“通得快” [3][5] 封关运作流程与效率 - 在“二线口岸”集中查验场，未被布控的货车全程通关不到2分钟，被布控的货车则进行非侵入式查验 [1] - 海关监管基于多个数字化平台和贸易窗口数据进行风险研判与布控 [1] - 港口、机场、产业园区等各处正在进行封关运作前的最后检测、调试与演练 [2] 核心政策利好与产业影响 - 全岛封关后，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点 [5] - 进口商品“零关税”政策和调整优化的加工增值免关税规则将大幅降低企业运营成本，吸引相关产业集聚 [5] - 加工增值免关税政策含金量高，截至2025年11月，试点企业达129家，内销货值累计超过百亿元，减免关税8亿多元 [6] - 享惠领域已从粮油加工扩展到医药、石化新材料等行业，激励企业向高附加值制造转型 [6] 具体产业与公司案例 - **航空维修产业**：受航空器维修免关税、保税航油加注等政策带动，今年前11个月海南保税维修进口货值达488.7亿元，同比增长76.1% [5] - 海口飞机维修公司喷漆业务订单已排到2027年，公司计划构建“维修+制造+资产管理”三位一体的航空产业生态 [5] - **粮油加工产业**：海南澳斯卡国际粮油有限公司累计因加工增值免关税政策减免税款约3亿元，封关后运营效率将再上台阶，今年力争产值突破80亿元并谋划产能扩张 [6]

得益于自贸港的政策优势，境外航司送飞机来这里维修，可以免交保税金、加注保税航油、维修航材保 税等，综合下来可为航司节省时间以及10%至15%的维修成本。 经济观察网 12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。近年来，在海南自贸港政策红利持 续释放的背景下，飞机维修产业正迎来前所未有的发展机遇。今年前11个月，海口美兰机场海关监管飞 机保税维修货值同比增长近七成。飞机维修公司负责人介绍，基地未来三年的业务已基本排满，这个基 地一年大概是700架的维修量。封关以后预计会有更多海南特有的政策出台，将带来更大的便利和发展 空间。 ...

人民日报记者 宋飞 王伟健 周亚军 南海之滨，海南自贸港一站式飞机维修产业基地内，来自全球多地的飞机"排成队"。 机库中，海口空港飞机维修工程有限公司的工人们正为卡塔尔航空的宽体机细致喷涂。公司总经理 王海烨说："航空保税维修很给力！进境维修免缴保证金，保税'航材超市'备货充足，宽体机喷漆速度 比同行快1倍多。"优质的服务，让卡塔尔航空直接敲定了未来3年的合作。 上海自贸试验区临港新片区，特斯拉上海超级工厂的生产线高速运转，该工厂今年10月出口超3.5 万辆汽车，同比上升28%，环比上升84%，彰显"上海制造"的实力。 江苏太仓高新区，舍弗勒太仓制造基地新能源二期工厂，自动导向搬运车在产线间有序穿梭，驱动 电机关键部件高效生产。一条马路配齐一辆新能源汽车电驱系统，成为太仓部分路段的写照；南京路、 北京路、广州路等集聚新能源汽车动力系统、底盘系统、车身附件等产业链，产业链共振效应显著。 党的二十届四中全会提出，"扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。" 江苏太仓高新区探索形成"产业链链长制"，创新优化营商环境。由开发区负责人担任重点产业链 的"链长"，精准对接企业需求，推动企业协同发展。这些天，位于太仓高新区 ...

制度创新 - 海南自贸港通过制度集成创新推动航空保税维修业务发展，例如实施暂时进境修理试点监管方案和航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法，并建立预审材料、即时审批、快速通关的创新机制，使海口空港综保区今年前10月保税维修货值达478.6亿元，同比增长71.8% [3] - 上海以制度型开放为抓手，推动数字金融、离岸金融、绿色金融发展并与国际规则接轨，同时通过“技术+制度”创新保障金融安全，例如上海市高级人民法院与上海证监局建立“资本市场证券虚假陈述行为协同治理”应用场景，实现信息数字化共享 [4] - 江苏太仓高新区探索“产业链链长制”以优化营商环境，由开发区负责人担任“链长”精准对接企业需求，并得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等政策，博纳环境设备（太仓）有限公司落户8年来已三次增资扩产，集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] - 上海国际再保险登记交易中心实现再保险业务全流程线上可溯，自今年运行以来已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册 [3] - 海南陵水数字文化产业园利用多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算，截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算，资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9] 产业升级与业务发展 - 海口空港飞机维修工程有限公司为卡塔尔航空提供宽体机喷涂服务，速度比同行快1倍多，并凭借优质服务敲定了未来3年的合作 [1] - 特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车，同比上升28%，环比上升84% [1] - 江苏太仓高新区集聚新能源汽车动力系统、底盘系统、车身附件等产业链，形成产业链共振效应，舍弗勒太仓制造基地新能源二期工厂高效生产驱动电机关键部件 [1] - 江苏无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中，能将上游模具误差从不到0.02毫米控制到0.005毫米，达到国际高水平 [6] - 海南凭借区位与政策优势发展现代服务业，三亚市中医院实现文化、旅游、康养融合发展，今年前10月接待外国患者8288人次，同比增长40.83%，并建立4个人工智能远程会诊平台及在境外设立3个中医中心 [6] - 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械，今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次，同比增长81.02%，并已接待31个国际旅游团，推出35条医疗旅游线路 [7] 平台构建与生态优化 - 依托进博会溢出效应打造的虹桥品汇，已汇集120个国家的6000多个品牌，集聚8.5万款进博会同款商品，2024年交易额达300亿元，其跨境电商订单量和交易额均居上海市首位 [8] - 苏州盛泽镇跨境电商产业园内形成“上下楼就是上下游”的协同发展模式，例如苏州羲和纺织科技有限公司接单后可在楼内找到坯布厂定制，从纹路设计到成品制作仅用10天，较传统模式缩短30多天，目前产业园已集聚87家跨境电商及相关企业，今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元 [9] - 临港新片区国际航运服务中心通过大屏滚动显示全球航运指数和船舶预抵信息，为港区提供实时数据支持，中远海运科技股份有限公司将船供服务做成可视、可追溯的数字流程 [8]

文章核心观点 - 上海、江苏、海南三地通过“制度创新、产业升级、平台构建”的“三轮驱动”模式，扩大高水平对外开放，推动开放型经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进 [2][9] 制度创新 - **海南自贸港**：通过制度集成创新，如暂时进境修理试点监管方案、航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法等，以及预审材料、即时审批、快速通关的创新机制，推动航空保税维修业务发展 今年前10月，海口空港综保区保税维修货值达478.6亿元，同比增长71.8% [3] - **上海自贸试验区临港新片区**：以制度型开放为抓手，推动数字金融、离岸金融、绿色金融等发展，并与国际规则接轨 例如，上海国际再保险登记交易中心运行以来，已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册 [3][4] - **江苏太仓高新区**：探索形成“产业链链长制”，由开发区负责人担任重点产业链的“链长”，精准对接企业需求，优化营商环境 得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等优惠政策，博纳环境设备（太仓）有限公司落户8年来已三次增资扩产，集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] 产业升级 - **江苏制造业**：推动产业从“制造车间”向“创新大脑”跨越，提升制造业附加值 例如，无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中，能将上游模具误差从不到0.02毫米做到0.005毫米，达到国际高水平 [6] - **海南现代服务业**：凭借区位与政策优势，发展“软服务”产业，如医疗旅游和中医康养 三亚市中医院今年前10月接待外国患者8288人次，同比增长40.83% 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械，今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次，同比增长81.02% [6][7] - **上海制造业与规则输出**：特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车，同比上升28%，环比上升84% 同时，上海凭借国际化优势深耕标准制定与规则输出 [1][7] 平台构建 - **上海进博会与虹桥品汇平台**：依托进博会溢出效应打造的虹桥品汇，已汇集120个国家的6000多个品牌，集聚8.5万款进博会同款商品 2024年交易额达300亿元，跨境电商订单量和交易额均居全市首位 [8] - **江苏产业赋能平台**：苏州盛泽镇的跨境电商产业园内，已集聚87家跨境电商及相关企业，实现“上下楼就是上下游”的协同发展 今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元，将产品从纹路设计到成品制作的时间从传统模式的40多天缩短至10天 [9] - **海南数字与金融平台**：陵水数字文化产业园凭借国际海底光缆优势，吸引游戏、短剧等企业集聚 海南自贸港多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算，截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算，资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9]