启动全岛封关运作,吸引全球优质资源,世界今日聚焦中国海南
环球时报·2025-12-17 22:38

海南自贸港全岛封关运作的核心意义 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作,这是其建设的标志性工程,标志着进入新起点、新阶段 [1][3][4] - 全岛封关意味着海南成为海关监管特殊区域,实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度,旨在吸引全球优势资源要素集聚 [1][4] - 此举是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措,具有重要象征意义,向世界展示中国扩大开放的决心和信心 [3][5] 政策与制度创新 - 封关后全面实施零关税政策,零关税商品种类从1900种大幅增至6600种,零关税商品占比从21%跃升至74% [3] - 实施“30%增值规则”,即免税进口商品在海南加工增值达到30%的可免关税销往内地 [8] - 符合条件的企业可享受15%的企业所得税优惠税率,高端人才个人所得税最高边际税率同样锁定15% [8] - 取消医疗、金融等多个领域的准入壁垒,为市场主体提供前所未有的开放平台和发展机遇 [1][3] 吸引外资与产业发展成效 - 近五年间,海南新设外商投资企业8098家,年均增长43.7%,共有176个国家及地区的企业在海南投资 [6] - 近五年同期海南吸引外资额达1025亿元人民币,年均增长14.6% [6] - 封关运作吸引全球资本,例如海口的一站式飞机维修基地在3年内从产业空白成长为多家国际航司的维修中心,境外航司在此维修可节省约15%的成本 [7][8] - 近几周来,海南已签署数十项重要协议,涵盖生物制药、高端制造、航空航天等领域 [9] 海南自贸港的全球定位与竞争优势 - 海南自贸港涵盖全岛约3.4万平方公里,是全球面积最大、产业形态最多样的自贸港 [8] - 其核心优势在于背靠拥有完整工业体系、强大供应链和14亿消费者市场的中国 [7][8] - 与香港、新加坡、迪拜等相比,海南被认为在营商环境、税收水平、获取人才便利性及背后经济体支持方面具有综合优势 [7] - 海南在中国境内实施最为宽松的免签入境政策,86个国家公民可免签入境 [6] - 海南4小时飞行半径可覆盖21个国家和地区及全球47%的人口 [7][8] 对行业与经济的预期影响 - 零关税与“30%增值规则”相结合,使得企业可以近零关税成本汇聚全球资源,在海南实现增值后无缝衔接内地市场,对产品增值率高的高科技产业和现代服务业形成强劲激励 [8] - 海南自贸港被视为引领中国“十五五”时期高水平开放的“核心项目”,是中国构建新发展格局的重要基石 [5] - 在当前逆全球化背景下,海南自贸港被视作全球贸易、投资和人才流动自由化的试验田,为国际商业活动提供稳定平台,有利于加强中国与世界全方位的对接 [1][6][9]