文章核心观点 - 上海、江苏、海南三地通过“制度创新、产业升级、平台构建”的“三轮驱动”模式,扩大高水平对外开放,推动开放型经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进 [2][9] 制度创新 - 海南自贸港:通过制度集成创新,如暂时进境修理试点监管方案、航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法等,以及预审材料、即时审批、快速通关的创新机制,推动航空保税维修业务发展 今年前10月,海口空港综保区保税维修货值达478.6亿元,同比增长71.8% [3] - 上海自贸试验区临港新片区:以制度型开放为抓手,推动数字金融、离岸金融、绿色金融等发展,并与国际规则接轨 例如,上海国际再保险登记交易中心运行以来,已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册 [3][4] - 江苏太仓高新区:探索形成“产业链链长制”,由开发区负责人担任重点产业链的“链长”,精准对接企业需求,优化营商环境 得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等优惠政策,博纳环境设备(太仓)有限公司落户8年来已三次增资扩产,集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] 产业升级 - 江苏制造业:推动产业从“制造车间”向“创新大脑”跨越,提升制造业附加值 例如,无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中,能将上游模具误差从不到0.02毫米做到0.005毫米,达到国际高水平 [6] - 海南现代服务业:凭借区位与政策优势,发展“软服务”产业,如医疗旅游和中医康养 三亚市中医院今年前10月接待外国患者8288人次,同比增长40.83% 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械,今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次,同比增长81.02% [6][7] - 上海制造业与规则输出:特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车,同比上升28%,环比上升84% 同时,上海凭借国际化优势深耕标准制定与规则输出 [1][7] 平台构建 - 上海进博会与虹桥品汇平台:依托进博会溢出效应打造的虹桥品汇,已汇集120个国家的6000多个品牌,集聚8.5万款进博会同款商品 2024年交易额达300亿元,跨境电商订单量和交易额均居全市首位 [8] - 江苏产业赋能平台:苏州盛泽镇的跨境电商产业园内,已集聚87家跨境电商及相关企业,实现“上下楼就是上下游”的协同发展 今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元,将产品从纹路设计到成品制作的时间从传统模式的40多天缩短至10天 [9] - 海南数字与金融平台:陵水数字文化产业园凭借国际海底光缆优势,吸引游戏、短剧等企业集聚 海南自贸港多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算,截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算,资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9]
“三轮驱动”扩大高水平对外开放——上海江苏海南推进制度创新、产业升级、平台构建(活力中国调研行)