文章核心观点 - 上海、江苏、海南三地通过制度创新、产业升级、平台构建的“三轮驱动”模式,扩大高水平对外开放,推动开放型经济向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展 [2][9] 制度创新 - 海南自贸港通过制度集成创新促进航空保税维修业务发展,例如实施暂时进境修理试点监管方案、航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法,并建立预审材料、即时审批、快速通关的创新机制,今年前10月海口空港综保区保税维修货值达478.6亿元,同比增长71.8% [3] - 上海自贸试验区临港新片区以制度型开放为抓手,推动数字金融、离岸金融、绿色金融发展并与国际规则接轨,例如上海国际再保险登记交易中心运行以来,已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册,实现再保险业务全流程线上可溯 [3][4] - 江苏太仓高新区探索“产业链链长制”优化营商环境,由开发区负责人担任重点产业链“链长”精准对接企业需求,并得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等政策,有效增强了外资企业投资信心,全省利润再投资规模位居全国前列 [4] - 三地持续深化制度改革:海南以封关运作推动贸易自由便利,上海借金融平台促进要素高效配置,江苏凭营商环境激发市场内生动力 [5] 产业升级 - 江苏制造业向高附加值升级,例如无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中,能将上游模具误差从不到0.02毫米做到0.005毫米,达到国际高水平 [6] - 海南服务业借助区位与政策优势开辟新赛道,例如三亚市中医院实现文化、旅游、康养融合发展,今年前10月接待外国患者8288人次,同比增长40.83%,并建立4个人工智能远程会诊平台及在境外设立3个中医中心 [6] - 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械,今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次,同比增长81.02%,并已接待31个国际旅游团,推出35条医疗旅游线路 [7] - 三地精准发力产业升级:江苏提升制造业附加值,海南发展现代服务业,上海深耕标准制定与规则输出,以在全球价值链中占据更主动位置 [7] 平台构建 - 上海虹桥品汇平台依托进博会溢出效应,已汇集120个国家的6000多个品牌,集聚8.5万款进博会同款商品,2024年交易额达300亿元,其跨境电商订单量和交易额均居全市首位 [8] - 上海临港新片区国际航运服务中心通过数字化平台为港区提供全球航运指数和船舶预抵信息的实时显示,将船供服务做成可视、可追溯的数字流程 [8] - 江苏苏州盛泽镇跨境电商产业园赋能产业带协同,实现“上下楼就是上下游”,例如企业接单后可在楼内找到坯布厂定制,从纹路设计到成品制作仅用10天,较传统模式缩短30多天,目前园区已集聚87家跨境电商及相关企业,今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元 [9] - 海南陵水数字文化产业园凭借国际海底光缆优势吸引游戏、短剧等企业集聚,其多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算,截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算,资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9] 具体公司/项目案例 - 海口空港飞机维修工程有限公司为卡塔尔航空提供宽体机喷涂服务,得益于保税维修免缴保证金及保税“航材超市”,其喷漆速度比同行快1倍多,并已敲定未来3年合作 [1] - 特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车,同比上升28%,环比上升84% [1] - 舍弗勒太仓制造基地新能源二期工厂高效生产驱动电机关键部件,在太仓部分路段实现“一条马路配齐一辆新能源汽车电驱系统”,南京路、北京路、广州路等集聚了新能源汽车动力系统、底盘系统、车身附件等产业链 [1] - 博纳环境设备(太仓)有限公司正在进行二期厂房收尾工作,预计年底投产后产能将扩大一倍,公司落户太仓8年来已三次增资扩产,集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] - 三井住友保险(中国)有限公司通过上海国际再保险登记交易中心完成线上再保险业务登记,体验了全流程线上可溯带来的业务提速 [3] - 苏州羲和纺织科技有限公司在盛泽跨境电商产业园内,完成发往墨西哥的“提花乱格”冲锋衣订单,从设计到制作仅用10天 [9]
活力中国调研行|“三轮驱动”扩大高水平对外开放