国家数据基础设施建设进展 - 国家数据基础设施体系正逐步形成 以释放数据要素价值为目标 以网络为支撑 以算力为底座 以数据流通利用设施建设为重点 [1] - 发布《国家数据基础设施建设指引》 明确国家数据基础设施概念 确立"三步走"推进思路 [1] 算力资源布局优化 - 西部数据中心综合成本约为东部的50%—70% 具备较大成本优势 [1] - 八大国家枢纽节点建成智算规模62万PFLOPS 约占全国智算总量的80% [1] 技术架构与节点建设 - 构建全域功能节点 区域功能节点 城市业务节点三层技术架构 [1] - 已布局建设7个区域功能节点 建成25个城市业务节点 覆盖16个省（区、市） [1] - 实现数据"一点发布 全域可见" 应用"一点部署 跨区通用" [1] - 预计2023年底城市业务节点将扩大至50个左右 覆盖80%的省（区、市） [1] 算力网试验验证平台 - 组织建设一体化算力网试验验证平台 以63项指标绘制全国算力资源动态地图 [2] - 初步监测调度东数西算八大枢纽十大集群 部分非枢纽省份 三大运营商及曙光超算互联网 [2] - 覆盖901个算力设施 可调度4万PFLOPS跨主体跨地域多元算力 [2] - 提供40余款通算 智算 超算等产品服务 [2] 技术路线试点 - 组织18个城市开展可信数据空间 数场等6条技术路线先行先试 [1]

本报北京9月6日电 （记者王云杉）记者从国家数据局获悉：一年来，国家数据基础设施建设取得了积 极进展，正在逐步形成以释放数据要素价值为目标、以网络为支撑、以算力为底座、以数据流通利用设 施建设为重点的新型基础设施体系。 发布《国家数据基础设施建设指引》，明确提出国家数据基础设施概念，确立"三步走"推进思路。 优化算力资源布局。据测算，在西部建设运营数据中心综合成本约为东部的50%—70%，具备较大成本 优势。八大国家枢纽节点已建成智算规模62万PFLOPS（1PFLOPS即每秒千万亿次），约占全国智算总 量的80%。 《 人民日报 》（ 2025年09月07日 03 版） (责编：白宇、卫嘉) 关注公众号：人民网财经 国家数据局组织北京、上海等18个城市，开展可信数据空间、数场等6条技术路线先行先试。为推动各 地数据基础设施协同联动，国家数据局构建全域功能节点、区域功能节点、城市业务节点三层技术架 构，已布局建设7个区域功能节点，建成25个城市业务节点，初步构建了覆盖16个省（区、市）的数据 基础设施主体架构，在一定范围内实现了数据"一点发布、全域可见"，应用"一点部署、跨区通用"。预 计到今年底，城市业务节 ...

国家数据基础设施建设进展 - 国家数据基础设施形成以释放数据价值为目标 以网络为支撑 以算力为底座 以数据流通利用设施建设为重点的新型基础设施体系 [1] - 国家数据局聚焦高质量标准构建 大规模设施部署 市场化生态运营 打造便捷高效自主安全世界领先的国家级数据基础设施 [1] 区域算力发展成果 - 2025年上半年贵州GDP增长5.3% 在建和投用重点数据中心49个 智算占比和国产化率超90% 建成全球首条400G全光网算力通道 [2] - 贵州算力超92Eflops 构建3秒 10毫秒 20毫秒时延圈 算力调度平台升级至3.2版本并与国家平台互联 [11] - 江苏省算力达61.54Eflops 数字经济核心产业增加值占GDP11.8% 形成35个数据流通典型场景 [11] 技术创新突破 - 浸没式液冷技术实现1.065PUE 建成国家首个兆瓦级示范项目 节电超40% 不受地理限制 [3] - 云际计算系统适配十多种算力资源 部署21个节点 纳管超900个算力中心 [4] - 2024年我国算力总耗电量达3000多亿度 预计2030年占比将超13% [3] 标准体系与平台建设 - 数据基础设施需解决连接与流通问题 国家数据局推行统一目录标识 身份登记 接口要求"三统一"标准 [6] - 构建四个维度三个层级60个指标监测体系 覆盖互联互通生态运营等维度 已落地16省25市 [9] - 全国一体化算力网监测调度试验验证平台由21家单位10个月攻关建成 [13] 跨域数据流通实践 - 通过开放数据空间网络解决跨域跨境数据流通 标准化连接器打破数据孤岛 在医疗科研领域试点 [10] - 国家数据基础设施第二批先行先试工作确定65个承担主体 覆盖80%以上省区市及15个重点领域 [13] - 数据基础设施互联互通典型案例通过视频展示跨领域融合成果 [13]

国家数据基础设施战略规划 - 国家数据基础设施正形成以释放数据价值为目标、网络为支撑、算力为底座、数据流通利用设施为重点的新型基础设施体系 [1] - 国家数据局将于"十五五"期间聚焦高质量标准构建、大规模设施部署及市场化生态运营 [1] - 持续打造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施以支撑数字经济发展、科技创新和全国统一市场建设 [1] 产业博览会活动动态 - 国家数据局于2025年8月28日在贵阳成功举办中国国际大数据产业博览会"数据基础设施主题交流活动" [1]

8月14日，国新办举行新闻发布会介绍"十四五"时期数字中国建设发展成就。国家数据局局长刘烈宏表 示，"十四五"时期，我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位。数据在推动"人工智能 +"过程中发挥着关键作用，特别是高质量数据集的建设至关重要。截至今年6月底，各地高质量数据集 累计交易额近40亿元。 对于国家数据基础设施建设和运营情况，国家数据局副局长夏冰在回答中国证券报记者提问时表示，预 计到今年底，我国数据流通节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省(区、市)，为数据规模化跨 域流通奠定设施基础。 "十四五"时期，数字技术创新实现新突破。刘烈宏说，集成电路加快布局，形成覆盖设计、制造、封装 测试、材料和装备的完整产业链，国产操作系统加速崛起。 此外，数字经济发展动能更加强劲。在数字产业化方面，截至2024年底，我国软件收入规模较2020年增 长80%，规模以上电子信息制造业增加值增长超70%。数字经济的蓬勃发展带动新增超100个新型职 业，创造了新的就业机会。 为数据规模化跨域流通奠定基础 对于国家数据基础设施建设和运营情况，夏冰在回答中国证券报记者提问时表示，"十四五"期间，国家 数据局制定 ...

国家数据基础设施政策解读 - 数据正逐步成为类比电力、通信、铁路等的国家战略资源，具有网络状、跨区域、跨行业流动的特征 [1] - 必须通过国家统筹、区域协同、行业推动的方式，构建横向联通、纵向贯通、高效可信的基础设施网络 [1] - 以支撑数据要素的规模化流通与价值转化 [1] INDDIGO行业数据基础设施原型系统 - 系统融合"区块链+通证技术+隐私计算+数据治理"四大技术体系 [2] - 以数据分权、智能合约、数据沙箱、可信计算建模等为底层能力 [2] - 构建涵盖分布式身份管理、数据登记、数据流通运营、数据产品开发等四大平台 [2] - 旨在解决当前行业数据供给意愿弱、流通路径不畅、分配机制不清等核心堵点 [2] - 重点突破数链融合关键技术和数据流通通证经济模型等一系列模式机制设计和技术难题 [2] - 设计实现了基于通证技术构架的"所有权登记-使用权授权-运营权质押"三权分置落地机制 [2] - 基于数算融合Shapley Value的"隐私计算"贡献度量化与收益分配模型 [2] - 让数据供给方从被动贡献者升级为价值共创者 [2] - 展示了该系统在金融风控场景下的典型应用案例 [2] 系统应用与合作 - 多家企事业单位表达出对该系统落地合作的意愿 [3] - 计划在政务数据整合、产业数据流通、医疗金融等典型场景展开示范应用 [3] - 十余年技术积累与政策观察的结果 [3] - 自2023年起，依托国家数据局指导，聚焦"价值区块链"目标 [3] - 联合突破"数链融合""通证激励机制""可信计算"等关键技术难题 [3]

辽宁省数据基础设施行动计划 - 辽宁省在全国率先出台《建设和运营数据基础设施三年行动计划（2025-2027年）》，同步发布2025年度重点任务清单和《"双链驱动"赋能产业转型升级高质量发展示范样本》[1] - 计划以数据基础设施运营拉通数据要素价值释放，打造"数据链+产业链"双链驱动的辽宁模式，助力产业转型升级[1] - 首批聚焦石油化工、钢铁冶金、医疗健康3个领域编制《示范样本》，为行业主管部门提供转型升级参考依据[1] 示范样本内容框架 - 《示范样本》涵盖产业总体情况、产业链现状、数据基础设施现状分析，并梳理产业发展痛点[2] - 明确产业链各环节对数据基础设施和数据要素的具体需求，制定"双链驱动"赋能目标及预期成效[2] - 提出数据基础设施与产业链双向赋能的具体措施和工作路径，通过需求拉动基础设施建设[2] 实施路径与推广计划 - 建立"1+N"结对帮扶机制，组织示范企业开展技术输出，推动数据开发利用、算力共享、供应链协同突破[2] - 加快向政务、能源、教育、港口等行业规模化复制，形成"赋能本省—经验输出"的双重效应[2] - 最终实现千行百业转型升级，为实体经济发展注入新动能[2]

数据基础设施发展现状 - 2024年我国数据年产量达41.06泽字节 同比增长25% 算力总规模达每秒280百亿亿次浮点运算 5G基站超425万座 全球领先 [1] - 全国算力中心机架总规模超830万标准机架 承载人工智能和大模型高密度算力需求 [2] - 243个地方建立省级和地市级公共数据开放平台 开放37万个有效数据集 支撑政务服务与产业升级 [2] - 2024年全国数据交易规模突破1600亿元 形成数据流通与价值释放的良性机制 [2] 区域实践与战略价值 - 贵州贵安新区打造"数据之谷" 2025年服务器将达400万台 [2] - 浙江省率先出台数据资产确认标准 推进数据要素市场布局 [2] - 数据基础设施从"支撑性工程"升级为兼具"引领性价值"的战略资源 [2] 现存挑战与短板 - 协同调度能力不足 标准体系不统一 导致平台互联互通不畅和"数据孤岛"问题 [2] - 高质量数据集供给不足 融合加工能力薄弱 制约多元化智能化应用发展 [2] 未来发展方向 - 建立全国统一的数据基础设施空间布局和建设规范体系 明确"东数西算"枢纽节点功能定位 [3] - 推进数据目录标识 身份认证 数据接口等基础标准建设 提升系统互联互通能力 [3] - 鼓励地方基于资源禀赋探索差异化路径 形成"全国一张网 多级协同管"格局 [3] - 健全高质量数据资源建设机制 支持行业联合建设"行业数据实验室" [3] - 推动一体化数据加工平台建设 强化数据清洗 标注 脱敏等基础能力 [3] 安全保障体系建设 - 制定数据基础设施安全技术国家级标准 明确各环节安全要求与评估指标 [4] - 部署隐私计算 区块链 多方安全计算等关键技术 构建"可用不可见"数据环境 [4] - 建设区域级数据安全运营平台 大模型安全防控平台和算力节点预警系统 [4]

国家数据基础设施建设 - 国家将继续加大中央财政资金投入，支持地方、行业建设一批基础性、公益性、长远性数据基础设施项目 [1] - 将用好超长期特别国债资金，加快构建国家数据基础设施架构 [1] - 面向"十五五"，加快研制国家数据基础设施规划 [1]

文章核心观点 天津获批开展国家数字经济创新发展试验区建设，启建数联网，通过构建统一数据流通底座等举措释放数据要素价值，推动数字经济高质量发展，还将制定行动方案开展重点应用场景建设助力多领域数字化转型 [1][3] 分组1：数联网建设背景与意义 - 天津获批开展国家数字经济创新发展试验区建设，重点任务之一是优化数据基础设施建设布局，启建数联网成为全国数据流通利用基础设施建设先行者 [1] - 数据基础设施为数据要素价值释放提供服务，数联网是数据流通利用设施重要实践方案，可实现数据安全流通，打破“数据壁垒”，赋能千行百业，推动数字经济创新发展 [1][2] 分组2：数联网建设规划 - 未来3年加快数联网先行先试建设的行动方案正加快制定，近期印发实施 [3] - 确定滨海新区和河东、河西等8个区为数联网应用先行区 [3] - 首批46个数联网重点应用场景建设将开展，覆盖医疗健康等17个重点领域，通过隐私计算技术助力多领域数字化转型 [3]