公司战略定位与核心作用 - 作为长沙市委、市政府布局数字经济的“先手棋”，公司是全市数据要素市场化改革的核心力量，承担组织、运营和生态构建的关键角色 [2] - 公司业务覆盖数字政府、公共数据运营、国资交易、企业数字化转型、人才服务、数字产业投资及城市安全运营等重要领域 [2] - 公司通过协同推进“数字政府建设、数据要素运营、数字社会服务、数字生态营造”四大主责主业，为“数字长沙”建设提供核心引擎 [2] 数据资源整合与运营成果 - 公司汇聚全市66个委办局200余亿条公共数据，开发上架73个数据产品 [1] - 建成全省首条公共数据产品生产线——长沙市公共数据授权运营平台，并成功发布全省首款区县政务数据产品 [6] - 完成全国首例公交行业数据产品定价及全省首例公交行业数据资产入表，为公共数据价值化提供“长沙样本” [6] 数字化项目投资与效率提升 - 公司高质效推进41个统筹集约数字化项目，预估总投资4.72亿元，累计节约财政资金1.48亿元 [1] - 阳光采购服务平台为采购单位实现高效规范采购，区属企业代表称在商城采购综合节支率达9%，部分单品节支率更高达74.2% [5] - 通过房屋交易一体化平台，二手房交易手续从以往耗时一周缩短至一天办结 [5] 技术创新与平台建设 - 长沙城市管理与运行安全智能系统覆盖重点区域，接入10余个城市管理场景，部署21类AI算法，累计自动识别风险事件超万起，即时办结率超过95% [3] - 公司自主研发“数小宝”AI大模型应用基础支撑平台，实现大模型统一纳管与AI应用快速编排 [5] - 公司牵头打造长沙数字孪生底座，汇聚16个部门的业务数据，为城市治理等领域提供底座支撑 [12] 民生服务与场景应用 - 智慧养老服务平台覆盖12.3万人、超1100家服务机构，总订单量达28.5万单，形成智慧养老“长沙经验” [8] - 数字人才一体化平台聚焦人才全周期服务，整合智慧招聘、招考测评等核心板块，实现一站式服务 [8] - 构建长沙市低空管理服务平台与“一网统飞”平台，全面强化低空治理与服务能力 [10] 生态合作与行业影响 - 公司汇聚70余家战略伙伴、超100家生态伙伴成立数据生态联盟 [1] - 长沙市公共数据运营中心已成为全省首个汇聚百家生态企业数据资源的地市级平台 [12] - 公司基于公共数据开发了纳税雷达、信用雷达等40多款产品，为金融机构风控、授信等提供数据服务 [12] 荣誉资质与发展规划 - 公司累计获得10余项省部级奖项、8项国家发明专利、113项软件著作权，参编3项国家行业标准 [14] - 公司规划到2025年底以“平台化+价值化”为主驱动，到2028年底以“品牌化+体系化”为主驱动，自2029年始以“资本化+生态化”为主驱动 [14] - 公司目标助力长沙打造数据要素大循环的中部枢纽和新型智慧城市典范 [14]

海南自贸港投资吸引力 - 海内外投资者对投资自贸港表现出极大热情，今年以来已有近千家企业到澄迈考察调研，正在洽谈项目290个，其中重点项目107个，意向签约金额约572亿元[3] - 已签约项目88个，计划投资167亿元，签约项目数量和金额均同比翻番[3] - 外商投资持续增长，今年前8个月新设外资企业1297家，同比增长7.2%，实际使用外资170.63亿元，同比增长50.4%[7] 招商引资活动与成果 - 前三季度全省开展招商推介活动268场次，远超去年全年的180余场次[4] - 通过全球产业招商大会等国家级活动成功促成265个项目签约[5] - 今年前9个月全省招商签约项目517个，签约总金额约2551亿元[7] 重点产业与项目进展 - 澄迈县老城科技新城已招引亿元以上社会投资项目16个，包括6个超10亿元项目，如中能建零碳园区、高端石油装备再制造产业园等[3] - 谋划4个10亿元以上政府投资项目，其中“全球出海之窗”项目预计年底前投入使用[3] - 一批投资超50亿元的重大产业项目已落地，包括海口市综合交运设施物流集散枢纽建设、方大集团海棠湾医疗健康城等[7] 未来招商方向与规划 - 将强化石化新材料、生物医药、航天、低空等重点产业招商[8] - 重点推动旅游文化综合体、现代物流、人工智能等多领域的一批外资项目签约落地[8] - 积极利用封关政策窗口期，推动招商引资与招才引智相结合，打造创新链、产业链、资金链、人才链[8]

核心观点 - 天心区正迎来价值跃升的关键时刻 其房地产市场表现强劲 重大基础设施项目和产业集聚是主要驱动力 [1][4] 房地产市场表现 - 2025年1—3月 天心区商品住宅成交金额8亿元 在长沙九区县中排名第一 [1] - 2025年1—6月 天心区商品住宅成交金额38.93亿元 位列全市第二 [1] 区域规划与重大基建 - 天心区构建三大板块协同发展城市版图 北部外滩片区聚焦历史文化保护与城市更新 中部省府片区打造青年友好型城区 南部融城板块瞄准长株潭都市圈新中心和长沙山水洲城新典范 [3] - 长沙奥体中心项目已启动 将填补湖南缺乏6万座以上大型体育场馆的空白 成为驱动长株潭一体化发展新引擎 [3] - 国家医学中心核心项目中南大学湘雅医院新院区将承担疑难重症诊疗和科研攻关 并联动上下游200余家生物医疗企业 打造一核三圈生命健康产业体系 [3] 产业发展与招商引资 - 2025年8月29日长沙南部融城片区招商推介会集中签约16个重点项目 总投资192.8亿元 涵盖数字经济、低空经济、新能源、生物医药等领域 [5] - 天心区在本次签约中拿下11个项目 成为主力军 [5] - 自2023年天心区南部融城片区开发建设指挥部成立以来 累计签约产业项目174个 [6] - 2025年天心区南部融城片区投资建设项目（不含预备）108个 其中省市布局项目有48个 [6] 投资前景与区域比较 - 省府片区作为成熟区域 配套设施完善 教育资源优质 价值相对稳定 [8] - 南部融城片区目前价格相对较低 但伴随奥体中心、国家医学中心等重大项目落地 未来升值空间较大 [8] - 天心区正经历从价值发现到价值重估的转变 基础设施、产业布局和人口结构将发生深刻变化 重新定义区域价值坐标 [8]

文章核心观点 - 河南省“十四五”期间数字经济成为驱动经济增长的核心引擎，预计年均增速超过8%，对GDP增长贡献率过半 [1] 数字基础设施建设 - 5G网络规模和郑州国家级互联网骨干直联点总带宽等关键指标位居全国前列，全国重要信息通信枢纽地位巩固 [2] - 全省总算力规模达9.8E FLOPS，初步构建以郑州为核心，洛阳、鹤壁、商丘、信阳等多点协同的“一核四极多点”算力发展格局 [2] - 融合基础设施深度赋能，“一轴一廊”示范通道入选全国示范，能源大数据中心建成，高速公路服务区智能充电桩全覆盖 [2] 数据要素市场化 - 作为国家数据要素综合试验区，通过构建省级数据基础制度框架和实施“数据要素×”行动加速释放数据价值 [3] - 郑州数据交易中心累计上架数据产品和服务达1600余项，并与国内多家数据交易机构互认互通 [3] - 在政策与市场驱动下，数据产业生态繁荣，产业规模已近2000亿元 [4] 数字产业发展 - 数字产业能级显著提升，手机产量稳居全国前列，先进计算实现局部领先，计算机设备年产量突破百万台 [5] - 2024年全省数字产业业务收入近8000亿元，超聚变全球总部等重大项目落地 [5] - 超聚变营业收入达435亿元，AI服务器国内市场份额领先，紫光集团在豫产值超百亿元 [5] 产业数字化融合 - 全方位推动数字技术与实体经济深度融合，培育数字化转型促进中心，实施“人工智能+”行动 [6] - 在智能制造、数字农业、智慧文旅等领域涌现标杆应用场景，如中铁装备盾构工厂智慧管理平台 [6] - 郑州、新乡等五市入选国家中小企业数字化转型试点城市，产业数字化转型向纵深推进 [6] 数字化治理与应用 - 社会领域数字化应用普惠便捷，发布国内首个临床眼科大模型“伏羲慧眼”，省医检互认系统实现结果互认近3000万次 [7] - 智慧城市建设深化，郑州城市全域数字化转型实践成为全国典型，数字乡村建设培育50个省级试点 [8] - 数字政务提质增效，“高效办成一件事”惠及企业群众办事超4.8亿件次 [8]

数字经济整体发展 - 全省数字经济规模预计“十四五”期间年均增速超过8% [1] - 数字经济核心产业增加值占GDP比重累计提升2.5个百分点 [1] - 数字经济对GDP增长的贡献率超过50% [1] 产业数字化转型 - 培育省级数字化转型促进中心15家、开发区数字化转型促进中心25家 [2] - 分类选树数字领航企业36家、数字化转型‘小灯塔’企业269家 [2] - 标杆企业生产效率平均提升49.5%、运营成本平均降低17.8%、单位产值能耗平均降低21.5% [2] 数据与算力基础设施 - 全省算力规模达9.8EFLOPS，其中‘一核四极’区域算力规模占比达79.6%，高性能算力占比73.5% [3] - 5G网络建设累计投资508亿元，5G基站总数达24.47万个，全省4.5万个行政村全部通5G [3] 数字政府建设 - 集约构建统一基础设施，实现全省59个政务云资源全量整合 [4] - 电子政务外网覆盖省市县乡村五级，整合61条业务专网，接入单位超4万个 [4] - 建成省级安全监测预警平台，打造云、网、数、用、端一体化安全保障能力 [4]

河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健9月26日在发布会上介绍，"十四五"以来，河南全面促进 数字产业化和产业数字化协调发展，全省数字经济规模总量不断壮大、整体结构持续优化。经测算， 2024年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重超过三成，稳居中部前列。2025年，全省数字经 济规模预计突破2.2万亿元，较2020年增长超过四成。预计"十四五"期间，全省数字经济规模年均增速 超过8%，数字经济核心产业增加值占GDP比重累计提升2.5个百分点，数字经济对GDP增长的贡献率超 过50%。 ...

条例修订背景与意义 - 全国首部自贸区条例《中国（上海）自由贸易试验区条例》于2025年9月25日表决通过，并将于2025年9月29日起施行，这是该条例实施11年后的首次全面修订 [1] - 修订背景是上海自贸试验区的覆盖范围、管理体制、外部环境发生较大变化，制度创新重点转向功能拓展和产业发展 [1] - 上海自贸区作为国家对外开放新高地，其条例修改具有“头雁”效应，备受外界关注 [2] 投资贸易便利化 - 条例固化外商投资准入负面清单管理、境外投资备案管理、通关便利等成熟制度，并对货物贸易新业态、跨境贸易全流程数字化等创新举措作出制度性安排 [4] - 投资领域将争取更广范围对外开放，开展增值电信业务扩大开放试点，支持外商投资企业开展人体干细胞、基因诊断和治疗技术开发应用 [4] - 贸易领域将支持企业开展“两头在外”保税维修业务，探索开展大型医疗设备、飞机零部件等高附加值保税维修试点，并完善“中国洋山港”籍国际船籍港配套政策 [4] 金融开放与数据跨境 - 条例要求推进金融基础设施建设，促进金融要素市场扩大对外开放，完善以自由贸易账户体系为核心的跨境金融服务和离岸金融业务 [5] - 将审慎探索期货经营机构开展境外期货经纪业务，鼓励跨国公司开展本外币一体化资金池业务试点，为科技型企业提供全生命周期金融服务 [5] - 建立数据安全合规出境机制促进数据跨境流动，推动数据高质量运用，发展数字产业，并高标准建设国际数据经济产业园 [5][6] 科技创新与产业发展 - 条例明确促进创新要素集聚，加强基础性前沿性研究，推动跨境技术交易，并系统梳理吸引境内外人才的政策及服务保障措施 [7] - 产业发展将聚焦集成电路、生物医药、高端制造等重点产业的全产业链集成创新改革，推动新型储能、具身智能等未来产业发展 [7] - 将引入垂直领域大模型，支持生产流程自动化、自动驾驶、智慧港口、跨境人民币结算等特色场景融合应用 [7] 人才发展政策 - 实行更加便捷的外国人出入境、停居留政策，为外籍人才提供办理长期居留和永久居留手续的绿色通道 [8] - 在空间载体、科研平台、项目支持等方面为科学家工作室提供配套支持 [8] - 探索新型研发机构开展自然科学研究人员高级职称自主评审 [8]

政策核心观点 - 国家六部门联合印发文件，旨在系统性培育数字经济创新型企业，推动其加速成长并涌现更多瞪羚企业和独角兽企业 [1][2][18] 企业筛选与培育机制 - 建立数创企业培育库，每年遴选创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库并实行动态调整 [4][19] - 构建“政府+企业+创新+投资”四合一的专业化遴选培育机制，由多领域专业人员组成培育组 [4][19] - 各级数据管理部门加强对入库企业的服务对接和监测分析，提供针对性培育政策 [4][19] 数据要素保障与支持 - 鼓励地方建立公共数据授权运营机制，促进公共数据可持续供给及开发利用 [5][20] - 支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索成本共担、收益共享模式保障早期用数需求 [20] - 鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”，降低企业治数用数成本 [5][20] - 鼓励龙头企业构建产业链数据服务平台，开发普惠性数据产品和技术工具 [20] 算力资源供给支撑 - 深入实施“东数西算”工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，优化热点区域需求保障 [6][7][21] - 加快构建全国一体化算力网，推动算力资源有序池化、并网运行，实现统一调度和弹性供给 [21] - 引导算力资源与数创企业需求高效对接，鼓励国家枢纽节点提供低成本、可靠安全的算力服务 [21] 创新能力与成果转化 - 鼓励国有企业、行业龙头企业推进联合创新，向数创企业开放共享创新资源与服务 [8][21] - 加快推进重点产业领域专利池建设，强化产业链上下游的融通创新 [8][21] - 鼓励科研院所建立以企业为主导、产学研深度融合的科技成果转化机制 [9][10][22] - 探索建立数创企业新技术、新产品“首购首用”专项政策，帮助开拓“首市场” [22] 应用场景与市场机会 - 支持地方结合城市数字化转型等工作，开放应用场景和机会清单，形成可复制的高质量场景 [23] - 引导国有企业、平台企业推进场景开放，为数创企业提供测试、展示、应用机会 [23] - 以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等企业的培育 [12][23] 投融资与上市支持 - 鼓励金融机构按市场化原则结合数创企业需求提供金融服务 [14][25] - 优化国有创业投资考核机制，探索将培育瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核 [14][25] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [14][25] 创新环境与监管模式 - 稳慎探索推行“沙盒监管”模式，分级分类制定规则，鼓励在风险可控前提下先行先试 [15][25] - 规范涉企检查，防止重复多头检查，探索非现场监管，减少对企业不必要的干扰 [15][25] 人才队伍建设 - 支持高等院校优化调整数字经济相关学科专业设置，推动数字人才梯队建设 [16][17][26] - 探索建立企业数字人才认定评价体系，通过多维度方式开展人才评价 [26] - 健全数字人才流动机制，鼓励高端人才在产学研间有序流动，推动校企合作 [26]

论坛活动概况 - 第九届丝绸之路经济带城市圆桌会于9月24日在西安开幕 主题为“智联友城众创共享” [1] - 活动在2025欧亚经济论坛框架下举行 西安市市长叶牛平及塔吉克斯坦 吉尔吉斯斯坦等国代表出席并致辞 [1] - 会议邀请国际友好城市 国际组织 外事机构 企业代表等80余人参会 旨在构建国际城市多边数字交流合作新机制 [2] 数字经济发展战略 - 数字经济被视为推动城市治理 跨境贸易模式 商业组织形式深刻变革的关键领域 [1] - 西安市计划打造四大定位：经济体制机制改革先行地 数字技术和产品创新策源地 新技术新产品应用示范地 数字贸易发展集聚地 [1] - 战略实施路径包括健全新型基础设施和制度标准体系 布局技术适配与产品开发中心 加快数字技术在治理 政务 民生等领域的应用 [1] 合作平台与倡议 - 开幕式上数字西安集团发布了国际友城数字友好联盟倡议书 [2] - 数字西安集团 陕数集团 西安交大经济与金融学院 西安数据产业协会共同发起成立西安国际友城数字友好联盟 [2] - 合作将依托中欧班列西安集结中心 中国-中亚峰会机制等高能级开放平台 提升“一站式”跨境贸易综合服务能级 [1]

中国科技创新能力总体进展 - 全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48% [1] - 基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超过70% [1] - 国家综合创新能力排名由2020年第14位提升至2024年第10位 [1] - 在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得重大原创性成果 [1] 区域创新格局与模式 - 深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首，2025年超越东京—横滨集群 [1][2] - 大湾区是国内主要“产业创新中心”，专利占比远高于论文占比，聚焦科学成果产业化 [2] - 北京是国家的“科学中心”，人均和总量科学论文位居全球第一 [2] - 上海是“科学与创新平衡型城市”，科学研究与产业转化能力均较强 [2] 地方政府产业政策制定 - 产业政策制定应基于城市基础与工业底色，因地制宜 [2] - 深圳发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群和八大未来产业，适配其近4万亿元经济体量 [2] - 杭州聚焦数字产业，推动向所有产业蔓延，形成数字经济主导模式 [2] - 成熟的产业生态和强大的知识创造能力是推动区域产业转型升级的核心支撑 [3] 高校在创新生态中的作用 - 高校发挥创新引领作用需要时间，应厚积薄发，例如合肥工业大学、中国科学技术大学历经半世纪形成创新能力 [4] - 高校应开放共享资源，如重点实验室向全社会开放以解决中小企业研发设备短缺问题 [5] - 需改变“唯论文”导向，允许教授在教书、专利转化、论文发表中多元选择，鼓励与企业合作 [5] - 打造“大学园区”生态，围绕高校布局创新企业，推动师生创业，形成知识创造到产业转化闭环 [5] 企业创新成功案例：希音 - 持续对生产流程和技术迭代，运用数字化系统和制作技术小工具优化生产工艺 [5] - 全链路构建“设计—生产—销售”数字化运营，实现柔性“小单快反”模式，大幅降低库存和浪费 [6] - 每年投入上百万元培训产业链从业人员，提升生产效率 [6] - 将所有激励用数字化分配，使每个环节的服装厂均能获得收益 [6] “十五五”规划政策建议 - 从“增量”城市化转向“存量”发展，提升单位建筑面积GDP产出和全要素生产率 [7] - 探索建立“时空维度”产出指标，释放闲置存量空间潜力，推动全国存量资源高效利用 [7] - 鼓励要素跨区域流动，放宽人才、技术等要素区域流动限制，营造长期创新环境吸引人才 [7]