减少无效投资 “放水养鱼”激活市场活力——专访深圳市前副市长唐杰
证券时报·2025-09-23 18:15

中国科技创新能力总体进展 - 全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48% [1] - 基础研究经费达2497亿元,较2020年增长超过70% [1] - 国家综合创新能力排名由2020年第14位提升至2024年第10位 [1] - 在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得重大原创性成果 [1] 区域创新格局与模式 - 深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首,2025年超越东京—横滨集群 [1][2] - 大湾区是国内主要“产业创新中心”,专利占比远高于论文占比,聚焦科学成果产业化 [2] - 北京是国家的“科学中心”,人均和总量科学论文位居全球第一 [2] - 上海是“科学与创新平衡型城市”,科学研究与产业转化能力均较强 [2] 地方政府产业政策制定 - 产业政策制定应基于城市基础与工业底色,因地制宜 [2] - 深圳发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群和八大未来产业,适配其近4万亿元经济体量 [2] - 杭州聚焦数字产业,推动向所有产业蔓延,形成数字经济主导模式 [2] - 成熟的产业生态和强大的知识创造能力是推动区域产业转型升级的核心支撑 [3] 高校在创新生态中的作用 - 高校发挥创新引领作用需要时间,应厚积薄发,例如合肥工业大学、中国科学技术大学历经半世纪形成创新能力 [4] - 高校应开放共享资源,如重点实验室向全社会开放以解决中小企业研发设备短缺问题 [5] - 需改变“唯论文”导向,允许教授在教书、专利转化、论文发表中多元选择,鼓励与企业合作 [5] - 打造“大学园区”生态,围绕高校布局创新企业,推动师生创业,形成知识创造到产业转化闭环 [5] 企业创新成功案例:希音 - 持续对生产流程和技术迭代,运用数字化系统和制作技术小工具优化生产工艺 [5] - 全链路构建“设计—生产—销售”数字化运营,实现柔性“小单快反”模式,大幅降低库存和浪费 [6] - 每年投入上百万元培训产业链从业人员,提升生产效率 [6] - 将所有激励用数字化分配,使每个环节的服装厂均能获得收益 [6] “十五五”规划政策建议 - 从“增量”城市化转向“存量”发展,提升单位建筑面积GDP产出和全要素生产率 [7] - 探索建立“时空维度”产出指标,释放闲置存量空间潜力,推动全国存量资源高效利用 [7] - 鼓励要素跨区域流动,放宽人才、技术等要素区域流动限制,营造长期创新环境吸引人才 [7]