政策核心内容 - 国家发展改革委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》，共五章二十五条，旨在落实可再生能源在能源消费中的最低比重目标并完善消纳保障机制 [1] - 《办法》首次将非电消费系统性消纳纳入最低比重考核，将可再生能源消费最低比重目标分为可再生能源电力消费最低比重目标和非电消费最低比重目标两类 [1] - 非电消费最低比重目标包括可再生能源供热（制冷）、可再生能源制氢氨醇、生物燃料等可再生能源非电利用种类 [1] 非电消费核算方法 - 非电利用统一采用热量进行核算，燃料燃烧热量采用燃料低位热值统计 [1] - 对“可再生能源制氢氨醇等综合利用”，需依据制氢氨醇等的用电量，采用发电煤耗法核算 [1] - 国务院能源主管部门将适时对重点用能行业的可再生能源非电消费最低比重目标进行监测、评价和考核，并明确过渡期限 [1] 行业影响与机遇 - 《办法》拓展了可再生能源消费的促进范围，关注地热能、生物质能等资源种类的开发潜力 [2] - 政策强调各类可再生能源在供热/制冷、制备氢氨醇及燃料领域的直接应用 [2] - 为太阳能热利用、生物质能供热、地热以及可再生能源制氢、氨、醇等产业创造明确的市场需求，将带动整个非电可再生能源行业发展 [2]

合作概况 - 瀚蓝环境全资子公司瀚蓝生物能源与中资环国际签署合作协议，在可再生油脂贸易、废弃油脂处理、绿色能源及生物质能源领域深化合作 [1] - 合作内容包括推进技术研发、市场拓展与资源共享，并关注新兴能源开发应用，参与国家及地区能源转型项目 [1] - 此次合作是行业龙头的强强联合，旨在落实国家“十四五”循环经济发展规划与能源转型战略 [2] 合作方背景与优势 - 中资环国际是中国资源循环集团有限公司成员企业，中国资环集团由国务院国资委联合中国宝武、中国石化等5家企业出资组建，是资源循环利用领域“国家队” [1] - 中资环国际是集团在粤港澳大湾区关键布局，聚焦动力电池、生物柴油、再生有色金属等业务 [1] - 瀚蓝环境在全国运营19个餐厨垃圾处理及动物无害化处理工厂，凭借多元稳定原料来源、产业园协同生态及智能收运管理，每年可稳定产出废弃油脂及生物柴油 [2] 业务模式与技术能力 - 双方将构建“资源回收-精深加工-终端应用”全链条模式 [2] - 公司已构建完善智慧的收运体系，以佛山南海固废处理环保产业园为例，其智慧环卫系统可实时监测商户产油量与收集率，为万家餐厅动态规划收运路线，大幅提升效率 [2] - 在农业废弃物收运方面，公司打造“全覆盖收集+信息化监管”双网融合体系，确保病死畜禽处理全程可追溯 [2] - 公司依托深度精炼工艺对废弃油脂进行提纯处理，去除磷、胶质及重金属等杂质，可制备出SAF（可持续航空燃料）的原料与再生塑料基材 [3] 合作意义与战略契合 - 合作是双方应对全球环境挑战的责任体现，也是推动绿色发展的郑重承诺 [1] - 双方将发挥各自优势实现资源共享、优势互补，最大化释放“技术+场景”乘数效应，探索再生生物能源发展新模式 [1] - 合作契合国家绿色发展战略及瀚蓝绿色创新战略，旨在为循环经济提供实践案例，为国家绿色低碳循环发展注入力量 [3] - 合作将为粤港澳大湾区绿色低碳转型提供示范，为国家能源结构优化贡献央企与地方国企协同力量 [2]

行业规模与全球地位 - 中国年发电量超10万亿千瓦时，占全球总量三分之一 [4] - 全社会用电量中，每3度电有1度来自可再生能源（风、光、水） [4] - 建成全球最大、最完整的新能源产业链 [5] - 非化石能源消费占比20%的"十四五"目标如期完成 [5] 清洁能源基地与项目 - 长江干流六座大型水电站串联成世界最大清洁能源走廊 [5] - "沙戈荒"新能源基地将荒漠土地变为大型光伏发电场 [2][5] - "十四五"规划布局的九大清洁能源基地中有七个位于西部地区 [5] - 某太阳能项目拥有2.7万面定日镜，年发电量可替代56万吨燃煤 [3] 基础设施与输送网络 - "十四五"期间19条特高压线路开工建设，形成跨区域电力输送超级网络 [5] - 从西到东的跨区域清洁能源输送电量增长70% [5] - 西部绿电支撑了东中部地区五分之一的用电需求 [5] - 新型储能（如重力储能、压缩空气储能）首次被纳入"五年规划"并参与电网调峰 [5] 设备与装机增长 - "十四五"期间全国新增光伏板总面积可覆盖53万座足球场 [5] - 同期新增风机叶片连接总长度相当于中国东西最远端距离的来回 [5] - 单台风机叶片长93米，旋转一圈发电量可供三口之家使用2天 [4]

中国绿色发展战略与成就 - 中国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，积极培育和壮大绿色生产力 [1] - 中国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，2024年可再生能源发电量达3.46万亿千瓦时，约为"十三五"末的1.6倍 [4] - 中国全社会用电量中每3度电就有1度绿电，实现了生态保护和经济增长双赢 [4] 生态环境改善成果 - 2024年中国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度比2020年下降16.3%，空气质量优良天数比例比2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例首次超过90%，全国森林覆盖率比2020年提高约2个百分点 [2] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% [2] 绿色能源技术与产业 - 中国建成全球最大电动汽车充电网络，每5辆电动汽车就有2个充电桩 [4] - 新型储能规模跃居世界第一，新能源专利数占全球四成以上，新能源汽车产销量连续10年保持全球第一 [4] - 10年来中国推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [6] 国际合作与全球影响 - "十四五"时期中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目建设 [6] - 中国出口风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [6] - 中国通过项目共建、技术培训、能力建设、绿色融资等方式加强全球南方国家应对气候变化合作 [8] 政策与治理体系 - 中国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标 [7] - 中国建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行 [7] - 中国成功推动达成"昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架"，启动"昆明基金"帮助发展中国家 [7]

宏观经济展望 - 坚信中国2024年将实现5%左右的GDP增长目标，前三季度GDP同比增长5.2%为全年目标实现提供支撑 [2][3] - 中国经济总量从2020年突破100万亿元增长至2024年的134.9万亿元，预计2024年将达到140万亿元 [3] - “十四五”期间中国经济年均增长率约为5.4%，未来几年保持4.5%至5%的经济增速可为2035年基本实现社会主义现代化远景目标奠定基础 [2][3] - 2035年基本实现社会主义现代化的量化指标是人均GDP达到2万美元，经济总量达到约200万亿元，比“十四五”开局翻一倍 [3] 可再生能源发展 - 中国在可再生能源领域发展迅速，已成为全球“领头羊”，风电总装机容量达5.21亿千瓦，占全球总量的45.8% [5][6] - 过去十年太阳能发电成本降低近90%，锂电池价格下降80%，对全球可再生能源发展贡献巨大 [5] - 中国在锂电池领域的领先地位为电动汽车发展提供重要支撑，2023年生产超过1300万辆电动汽车 [6] - 可再生能源代表未来能源方向，其发展有力支撑中国经济可持续增长并为全球应对气候危机作出贡献 [5] 人工智能与科技创新 - 人工智能代表未来生产力方向，中国在算力方面与美国存在差距，但拥有充足电力资源优势，2023年发电量达10万亿千瓦时 [9][11] - 中国发展AI的显著优势在于广泛的应用场景和强大的工业制造能力，制造业产值占全球总量的35% [12][13] - AI领域需在联合国框架下推动多边主义合作，建立全球治理机制以制定伦理标准和治理规则 [14] - 中国将AI作为高质量发展的重要突破口，总体政策方向明确，包括开源开放和多边主义合作原则 [14] 贸易与知识产权 - 2023年中国货物贸易额为6.2万亿美元，连续8年位居全球第一，服务贸易首次突破1万亿美元 [15] - 中国服务贸易存在较大逆差，需在该领域付出更大努力，已制定跨境服务贸易负面清单标志对外开放达到新水平 [15][16] - 中国专利总量居全球第一，截至2025年7月有效发明专利总量达599万件，其中国内有效发明专利506.2万件，国外在华有效发明专利92.8万件 [16][18] - 国内拥有有效发明专利的企业达到52.4万家，5G基站总量全球占比超过60%，相关专利在全球产生巨大影响 [16][19]

能源绿色变革总体图景 - 中国在“十四五”期间推动能源生产与消费格局发生深刻变革，在沙漠、戈壁等地区建设大型发电场，并实现清洁能源的远距离快速输送 [1] - 中国已建成全球规模最大、影响最深远的清洁能源体系，年发电量超过10万亿千瓦时，占全球总发电量的三分之一 [5] - 非化石能源消费占比达到20%的“十四五”目标已如期完成，中国建成了全球最大、最完整的新能源产业链 [10] 清洁能源发电规模与效能 - 单台大型风力发电机叶片旋转一圈所发电量可满足一个三口之家两天的用电需求 [3] - 大型光热电站的2.7万面定日镜每年发电量相当于替代56万吨燃煤 [4] - 全社会用电量中，每3度电就有1度来自风电、光伏、水电等可再生能源 [5] 清洁能源基地与基础设施建设 - 在长江干流上建设的六座大型水电站串联成世界最大的清洁能源走廊 [7] - “十四五”规划布局的九大清洁能源基地中有七个位于西部地区，在“沙戈荒”地区建设了大规模光伏基地 [7] - “十四五”期间全国新增的光伏板总面积可覆盖53万座足球场，新增风机叶片总长度相当于中国东西最远距离 [7] 特高压电网与储能技术发展 - “十四五”期间有19条特高压线路开工建设，构建了电力输送的超级网络 [8] - 特高压网络使从西向东跨区域输送的清洁能源电量增长了70%，西部绿电支撑了东中部地区20%的用电需求 [8] - 新型储能技术首次被纳入五年规划，重力储能、压缩空气储能在夏季用电高峰期间发挥重要作用 [8]

能源绿色变革总体成就 - 中国一年发电量超10万亿千瓦时，占全球总发电量三分之一 [5] - 全社会用电量中，每3度电有1度来自可再生能源（风、光、水） [5] - 非化石能源消费占比达到20%的“十四五”目标已如期完成 [10] - 建成全球规模最大、最完整的新能源产业链 [10] 清洁能源发电项目与规模 - 沙漠戈壁滩的太阳能项目年发电量相当于替代56万吨燃煤 [1] - 单个风力发电机每转一圈发电量可供三口之家使用2天 [3] - 长江干流上六座大型水电站串联成世界最大清洁能源走廊 [6] - “十四五”规划布局的九大清洁能源基地中有七个位于西部地区 [6] 基础设施与电网建设 - “十四五”期间有19条特高压线路开工建设，形成电力输送超级网络 [8] - 跨区域输送的清洁能源电量增长70%，西部绿电支撑东中部地区五分之一用电需求 [8] - 新型储能（如重力储能、压缩空气）首次纳入五年规划，并在夏季用电高峰发挥重要作用 [8] 设备与产能可视化规模 - “十四五”期间全国新增光伏板总面积可覆盖53万座足球场 [6] - 同期新增风机叶片连接起来的总长度相当于中国东西最远距离的往返 [6]

CCER方法学与自愿碳市场发展 - 生态环境部发布第五批6项CCER方法学征求意见稿，涵盖建筑节能、农业废弃物处理、可再生能源制氢等领域，使重启后方法学总数达19个 [2] - 方法学推进遵循“成熟一个、发布一个”原则，呈现多元化、与产业深度结合、覆盖温室气体更广泛、并向消费端过渡的特点 [2] - 自愿减排机制作为市场工具正向多元化、系统化演进，旨在成为助力“双碳”目标的有力工具 [2] 可再生能源消费政策与市场机制 - 国家发改委发布新规征求意见稿，引入可再生能源消费最低比重目标，并将考核从电力扩展至供热、制氢等非电领域 [3] - 新规通过绿证交易、绿电直连等市场化方式落实消纳责任，并拓展地热能、生物质能等多元利用形式，为相关产业创造明确市场需求 [3] - 未完成消纳责任的主体将面临约谈、通报等处理，以系统性机制推动能源结构绿色转型 [3] 中国能源转型与碳市场进展 - 中国可再生能源新增装机规模占全国新增电力装机容量的86%，超过全球新增装机的一半，表明能源转型进入实质替换阶段 [4][5] - 全国碳市场累计成交量达7.32亿吨，清算金额突破1000.77亿元，碳排放配额成交均价2024年为96元/吨，较2021年开市价格翻倍 [8] - 全国碳市场覆盖的二氧化碳排放量占全国总量超过60%，成为全球覆盖规模最大的碳市场，近三个履约周期履约率均超99.6% [8] 地方与企业低碳实践 - 山西省发布零碳园区专项资金管理办法，对单个项目支持比例不超过投资额的15%，最高支持额度2000万元，采用直接投资或投资补助方式 [7] - 隆基绿能等企业发起可持续品牌倡议，强调将可持续发展作为品牌核心，通过创新驱动和ESG管理夯实品牌实践 [10] - 外资企业如壳牌集团看好中国能源市场潜力，其带来的技术标准和全球经验有望加速中国能源行业市场化进程 [9] 国际气候治理动态 - 尽管美国再次退出《巴黎协定》，但中国、欧盟等主要经济体保持减排承诺，国际社会携手应对气候变化的总体方向未变 [6] - 国际碳市场机制和绿色贸易规则将继续演进，企业需做好碳管理和国际接轨准备 [6]

稀土的战略重要性 - 稀土是现代工业的核心材料，对新能源汽车、军事装备、风力发电和精密仪器等维系欧洲工业竞争力的关键领域至关重要[2] - 中国在全球稀土供应链中占据主导地位，其政策调整会对全球产生深远影响[2] 欧洲面临的战略困境 - 欧洲陷入双重依赖循环：在数字经济领域依赖美国技术，在关键原材料领域依赖中国供应，使其在中美博弈中处处受制[4] - 欧洲的国防安全与绿色转型面临考验，无人机等现代军事装备和新能源汽车产业均依赖中国提供的稀土材料[4] - 欧洲企业曾在可再生能源领域领先，但如今面临市场份额被反超的现实[4] 当前博弈格局的变化 - 与冷战时期不同，当前中国在稀土等领域拥有显著优势，能够采取有效措施进行反制[7] - 欧洲既无法像美国那样实施严格技术出口管制，也难以像中国那样掌握关键资源的定价权[7] G7的内部协调挑战 - 七国集团试图协调立场应对稀土供应风险，但各成员国之间的利益分歧让集体行动难以推进[8] - 美国着手重建本土稀土产业链并通过对外投资保障供应时，欧洲因内部政策协调困难而步履维艰[8] - 环保标准、产业政策、成员国利益平衡等问题使欧洲难以形成统一有效的应对策略[8] 全球稀土供应链格局 - 中国商务部表示稀土出口管制是规范行业管理的正常举措，旨在促进产业可持续发展，并强调已提前与相关方沟通[11] - 全球稀土供应链的现有格局是市场长期发展结果，中国在开采、提炼、加工等环节的优势短期内难以被取代[11] 欧洲的潜在出路 - 欧洲要摆脱困境，关键在于提升自主创新能力，欧盟在高科技领域的投资规模与中美存在明显差距[12] - 解决问题的核心在于找到安全与发展之间的平衡，过度强调“去风险”可能导致失去重要市场机会，而完全放开又可能带来供应链隐患[14]

项目规模与影响 - 伊朗启动总投资超过1.5亿美元的250兆瓦新太阳能发电厂项目 [1] - 项目建成后伊朗可再生能源总容量将达到2,550兆瓦 [1] 资金来源 - 项目资金来源于伊朗私营部门投资以及国家发展基金和国内银行融资 [1]