政策导向与战略定位 - 中国在2025年通过抗战胜利80周年阅兵展示新型军事力量，并在世贸组织谈判中宣布不寻求新的特殊待遇，标志着其从全球规则适应者向共建者与责任承担者的转变[3][8] - “十五五”规划将“统筹发展和安全”贯穿所有领域，并将新兴产业定位为“支柱产业”，聚焦新能源、新材料等，发展路径强调集群化与场景规模化落地[3] - 规划对比“十四五”，显著提升了国防与安全的战略地位，明确提出“边斗争、边备战、边建设”方针，并将政治安全置于首位，新增战略性矿产资源开发和储备[3][30][32][36] 核心产业与投资方向 - 报告建议资本市场重点关注十大细分方向：人工智能、机器人、航空航天、无人机/低空经济、战略资源金属、船舶航运、可控核聚变能、储能、脑机接口、创新药[3] - 人工智能领域在2025年呈现大模型百花齐放格局，例如OpenAI的GPT-5、Anthropic的Claude 4系列、Google的Gemini 3以及中国的DeepSeek、豆包、通义千问、Kimi等模型竞相发展[60] - 商业航天获政策强力支持，中国在2025年11月发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，计划通过开放国家资源、设立首期200亿元发展基金等五大举措助推产业发展[61][62] - 战略小金属资源保障被提升至战略高度，八部门联合工作方案将其列为首要任务；2025年美国国防部通过投资4亿美元及提供贷款支持MP Materials，以重建稀土供应链[68][70][71] - 可控核聚变成为中美竞争焦点，中国企业深度参与国际项目（如合肥BEST计划），美国初创公司如CFS则在商业化（如SPARC装置）方面取得进展；硅谷巨头通过外购、重启、自建等方式布局核能以满足算力绿色能源需求[72][81][83][86][89] - 储能产业在欧美获政策驱动，欧盟计划到2030年将可再生能源装机提升至1236吉瓦，乐观估计2029年欧洲新增储能装机容量可达183吉瓦时；美国《降低通胀法案》为独立储能提供30%投资税收抵免[91][93][94] - 机器人产业正从产品定义期（2025年前）向商业化落地（2025-2027年）的关键转型阶段迈进，主要玩家进入千台出货规模[95][97] - 脑机接口技术加快临床转化，医疗康复成为首要商业化场景；例如Neuralink在2024年起为多例人类植入芯片，中国“北脑一号”在2025年完成第三例植入[99][101][109] - 美国在特朗普政府下快速推进海洋战略，包括2025年4月签署行政命令加速海底关键矿产开采许可审批，以及签署《重振美国海上统治地位》行政令以重振造船业[110][112]

新华财经上海12月6日电 （谷青竹） "2025脑机接口大会"日前在上海举办。作为"十五五"规划中与量子 科技、生物制造、氢能和核聚变能、具身智能、第六代移动通信并列的"未来产业"，脑机接口的发展已 上升至国家战略高度。本次大会不仅是对政策导向的积极响应，更成为凝聚行业共识、推动资源整合的 关键平台。那么，本次大会关注点主要集中在哪些方面？ 关键词一：区域协同——构建长三角产业发展共同体 大会主论坛的核心成果之一，是"脑机接口产业联盟长三角分联盟"的正式揭牌。这一联盟的成立，标志 着长三角脑机接口产业从"单点集聚"向"区域协同"的战略转型迈出实质性步伐，为整合区域创新资源、 促进技术共享与场景共建提供了抓手，为全国脑机接口产业协同发展打造了区域实践样本。 作为"青百荟"的发起人，高小榕坦言举办此次人才评选的核心动因，是脑机接口领域日益凸显的"高热 度"与"低供给"之间的结构性矛盾。他指出，自我国在2003年培养出首位脑机接口方向博士以来，迄今 该领域累计仅有博士168人，高端人才严重短缺；但自2019年起，中国在该领域的论文发表量已超过美 国，跃居全球第一；在全球发表5篇以上相关论文的约1600名学者中，中国 ...

上海脑机接口产业发展规划与目标 - 上海作为首批布局城市，提出2027年前脑机接口创新生态初步构建的目标 [1] - 根据《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）》，2027年前目标包括实现高质量脑控，半侵入式产品在国内率先实现临床应用，侵入式研发取得突破 [8] - 2030年前目标为实现高质量控脑，产品全面实现临床应用，打造全球创新高地和国家级产业集聚区，产业链核心环节自主可控 [8] 产业生态建设与政策支持 - 上海已形成覆盖侵入式、半侵入式和非侵入式技术的完整研发体系 [8] - “脑智天地”脑机接口未来产业集聚区是全国首个脑机接口产业集聚区，核心区规划面积10万平方米，先期投入12亿元 [9] - 闵行区对脑机接口企业提供强力资金支持：头部企业最高补贴2000万元，研发投入连续三年每年最高补200万元，大赛获奖项目落地最高奖200万元，重大平台建设最高补贴5000万元 [9] - 集聚区自今年6月29日启动建设，已引育近20家国内外脑机接口领域优秀团队和企业 [9] - 在“2025脑机接口大会”上揭牌了“脑机接口产业联盟长三角分联盟” [1] 技术研发与产品进展 - 在“2025脑机接口大会”新品发布环节，7家企业发布了5款侵入式新产品和2款非侵入式新产品，涵盖神经调控、视觉重建、运动功能恢复、睡眠干预等领域 [3] - 阶梯医疗发布了第二代脑机接口产品，信号通道数从第一代的64个增加到256个，交互效率提升约60%，设计使用寿命从5至8年增加到8至12年 [3] - 明视脑机宣布完成全球首例“复杂图形+多种颜色”的视觉重建IIT实验，目标让失明病人视力达到类似0.1的水平 [3] - 岩思类脑研发的“基于脑电大模型的脑机接口系统”大幅提升了“脑控”精度，其非侵入式脑电帽已实现使用者用意念下中国象棋 [4] - 上海已有标志性创新产品研发迈入临床试验阶段，包括国内首个植入式脑机接口GCP临床试验、全球首例实时汉语言解码IIT试验等 [8] - 目前已有3款侵入式产品进入国家创新医疗器械特别审查程序 [8] 数据与算法平台建设 - 复旦大学附属华山医院院长毛颖介绍了“iBRAIN脑电数据集”的建设情况，该数据集已面向iBRAIN联盟成员完全开放，致力于推动公共数据资源共建共享 [3] - 岩思类脑首席科学家李孟指出，脑信号数据稀缺是AI应用的瓶颈，与医疗机构的合作至关重要，公司已和全国多个医院建立数据采集和临床场景合作 [4] - 李孟将脑机接口系统比喻为“硬件”（如电极）是肉体，而算法系统是“灵魂”，专注于脑电分析解码 [4] 临床研究与学术影响 - 阶梯医疗此前已成功开展中国首例侵入式脑机接口的前瞻性临床试验 [3] - 上海的相关进展获得了包括《自然》《麻省理工科技评论》等国际期刊的高度关注 [8]

核心观点 - “十四五”规划收官在即，各地正通过推进重大工程项目、贯彻新发展理念、保障和改善民生等扎实举措，确保完成全年目标任务，并为“十五五”开局奠定基础 [1][2][18] 重大工程项目进展 - 福建漳州全球最大“华龙一号”核电基地2号机组并网成功，1、2号机组投产后年发电量预计达200亿千瓦时，减排二氧化碳约1600万吨 [2] - 吉林中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目一期处于联合调试阶段，争取早日投产 [2] - 西安至十堰高速铁路全线铺轨完成，铺轨期间日均铺轨8公里，单日最高铺轨18公里，通车后将支撑长江经济带发展和西部大开发 [2][3] - “十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利，预计年底前全面完成规划目标 [3] - 南方电网500千伏铜仁西输变电工程进入冲刺阶段，投运后可满足130余万人用电需求 [3] - 北京轨道交通22号线（平谷线）河北段启动铺轨，“轨道上的京津冀”建设提速 [18] 科技创新与产业升级 - 安徽合肥紧凑型聚变能实验装置（BEST）进入主机总装阶段，该装置由约500万个零部件、40多个子系统组成 [5] - 安徽目前已建、在建、预研大科学装置13个，科技创新策源能力加速提升 [5] - 天津中电云脑公司实现高精度采集芯片开发的关键突破，其脑机接口技术实现420比特/分钟在线信息传输速率的高速“脑控打字” [6] - 天津依托脑机交互与人机共融海河实验室等平台，加速形成从核心硬件、软件算法到落地应用的完整生态链，相关康复训练系统已在多家三甲医院临床验证 [6] - 广东建成近2100家科技企业孵化器和众创空间，大力推动科技成果转化 [1] - 湖北宜昌猇亭区推进化工企业“关改搬转”，打造17.2公里滨江绿道，同时加快建设电子化学品专区，培育绿色低碳产业 [8] - 重庆着力提升成渝地区双城经济圈发展能级，加快构建世界级现代产业集群，高水平建设成渝综合性科学中心 [17] 绿色发展与生态建设 - 内蒙古累计完成生态建设任务1.23亿亩，其中防沙治沙6688万亩 [1] - 福建漳州核电项目年发电预计减排二氧化碳约1600万吨 [2] - 吉林松原氢能产业园项目致力于绿色氢氨醇一体化 [2] 对外开放与区域协同 - 广东持续发力跨境电商新业态和共建“一带一路”国家等新兴市场，为高水平对外开放注入新动能 [9][10] - 东莞凤岗车检场通过海关快速验放，跨境电商商品预计5天内可送达东南亚消费者手中 [9] - 江西赣州国际陆港通过中欧班列进口俄罗斯木材，供应本地家具加工厂，江西已开通12条中欧班列运输线路 [10][11] - 广东稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入高质量共建“一带一路” [18] - 川渝高竹新区推出跨省域货车通行证，实现车辆同等通行权，便利川渝两地物流 [16] - 成渝地区双城经济圈经济总量由2019年的不足6.4万亿元增加至2024年的8.7万亿元 [17] - 河北将坚持全域对接、全面承接，推动京津冀协同发展向深度广度拓展 [18] - 浙江深入实施公共服务“七优享”工程，大力推进基本公共服务一体化 [18] 民生保障与社会发展 - 北京竣工保障房43万套（间），4类特困家庭依申请实现“应保尽保” [1] - 新疆“十四五”时期城镇新增就业超过230万人，重点群体得到有效帮扶，零就业家庭动态清零 [12] - 浙江丽水松阳县打造“综合急救+巡回医疗车+小药箱入户行动+智慧村卫生室”健康场景，解决偏远山区“看病远、配药难”问题 [13] - 江西省财政厅靠前谋划2026年民生实事，通过线上线下广泛征集意见，联合多部门评估论证形成可落地举措 [15]

核心观点 - “十四五”规划收官在即，各地正通过推进重大工程项目、贯彻新发展理念、保障和改善民生等扎实举措，全力完成全年经济社会发展目标任务，并为“十五五”开局奠定基础 [1][2][12] 重大工程项目进展 - **核电**：全球最大“华龙一号”核电基地——福建漳州核电2号机组并网成功，1、2号机组投产后年发电量预计达200亿千瓦时，减排二氧化碳约1600万吨 [2] - **氢能**：吉林中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目一期处于联合调试阶段，争取早日投产 [2] - **高铁**：西安至十堰高速铁路全线铺轨完成，项目日均铺轨8公里，单日最高铺轨18公里，通车后将支撑长江经济带发展和西部大开发 [2][3] - **电网**：南方电网500千伏铜仁西输变电工程进入冲刺阶段，投运后可满足130余万人用电需求 [3] - **总体进展**：“十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利，预计年底前全面完成规划目标 [3] 科技创新与产业升级 - **核聚变**：安徽合肥的紧凑型聚变能实验装置（BEST）已进入主机总装阶段，装置由约500万个零部件、40多个子系统组成 [4] - **大科学装置**：安徽目前已建、在建、预研大科学装置13个，提升科技创新策源能力 [4] - **脑机接口**：天津中电云脑公司实现高精度采集芯片关键突破，其脑机接口技术实现420比特/分钟在线信息传输速率的高速“脑控打字”，相关康复训练系统已在多家三甲医院临床验证 [5] - **绿色转型**：湖北宜昌猇亭区推进化工企业“关改搬转”，打造17.2公里滨江绿道，并加快建设电子化学品专区，培育绿色低碳产业 [7] 区域发展与对外开放 - **科技成果转化**：广东建成近2100家科技企业孵化器和众创空间，大力推动科技成果转化 [1] - **跨境电商**：广东东莞凤岗车检场通过海关快速验放，跨境电商商品可5天内送达东南亚消费者，为高水平对外开放注入新动能 [8][9] - **中欧班列**：江西赣州国际陆港通过中欧班列进口木材，已先后开通12条中欧班列运输线路，推动高水平对外开放 [9][10] - **区域协同**：川渝高竹新区开出跨省域货车通行证，实现车辆同等通行权，便利物流 [15] - **经济圈发展**：成渝地区双城经济圈经济总量由2019年的不足6.4万亿元增加至2024年的8.7万亿元，重庆计划进一步提升其发展能级 [16] - **京津冀协同**：北京轨道交通22号线（平谷线）河北段启动铺轨，“轨道上的京津冀”建设提速 [17] 民生保障与社会发展 - **保障性住房**：北京竣工保障房43万套（间），4类特困家庭依申请实现“应保尽保” [1] - **就业**：“十四五”时期，新疆城镇新增就业超过230万人，重点群体得到有效帮扶，零就业家庭动态清零 [11] - **医疗**：浙江丽水松阳县打造“综合急救+巡回医疗车+小药箱入户行动+智慧村卫生室”健康场景，解决偏远山区“看病远、配药难”问题 [12] - **民生实事谋划**：江西省财政厅靠前谋划2026年民生实事，通过线上线下广泛征集意见，形成针对性举措 [14] 生态建设 - **生态治理**：内蒙古累计完成生态建设任务1.23亿亩，其中防沙治沙6688万亩 [1]

文章核心观点 - 文章通过专访 Science Corp 联合创始人兼 CEO 麦克斯·霍达克，揭示了脑机接口（BCI）行业正从幕后走向台前，并处于技术突破和商业化的关键节点 [3][19] - Science Corp 作为一家由前 Neuralink 核心成员创立的公司，其发展路径体现了行业趋势：从治疗严重疾病（如失明）的商业化产品入手，同时致力于探索重塑人类意识的终极目标 [3][10][11] - 脑机接口技术的创新重点已从基础神经科学转向微型化、低功耗的工程实现，并开始探索基因治疗和培育生物神经元等更前沿、生物相容性更好的方向 [3][7][22] - 该技术预计将在2035年左右开始供有需要的患者使用，并在本世纪40年代末走向普及，其发展可能引发医疗经济模式和社会结构的根本性变革 [12][26] 公司与创始人背景 - Science Corp 由麦克斯·霍达克与三位前 Neuralink 同事在大约四年前联合创立 [2][18] - 创始人霍达克六岁开始编程，曾在杜克大学进入神经科学家米格尔·尼科莱利斯的实验室学习，并于2016年与埃隆·马斯克共同创立了 Neuralink，担任总裁并负责日常运营至2021年 [1][17] - 霍达克描述与马斯克共事的决策模式为：提出两个相反的解决方案，马斯克会迅速选择其一（如“选B”），之后问题便得以解决 [2][18] 脑机接口行业现状 - 全球有近700家公司与脑机接口技术存在关联，包括多家科技巨头 [3][19] - 行业参与者包括：Neuralink、微软研究院（推进专门BCI项目已七年）、苹果（与比尔·盖茨和杰夫·贝索斯投资的Synchron公司合作开发控制iPhone/iPad的协议），以及据称萨姆·奥特曼也在助力的Neuralink竞争对手 [3][19] - 中国于今年8月发布《脑机接口产业创新发展行动计划》，目标是在2027年实现核心技术突破，2030年成为全球领导者 [3][19] - 行业共识是，许多神经科学基础（如解读光标控制指令）已发展30年，当前真正的创新在于工程技术，例如将设备做得足够小、功耗足够低以实现完全植入且无感染风险 [3][19] Science Corp 的商业化路径与产品 - 公司采取双轨策略：一方面制造并出售科研工具（例如将价值30万美元的推车大小记录系统变成2000美元的手持设备）以创造收入；另一方面推进治疗产品的商业化 [3][19] - 其首款商业化产品为名为“Prima”的视网膜植入手术方案，用于治疗晚期黄斑变性 [4][20] - Prima 系统包括一枚比米粒还小的植入视网膜的芯片、带摄像头的眼镜以及一个两磅重的电池，可为患者恢复清晰的“形态视觉”，而不仅是光感 [4][20] - 在已完成的对38名患者的临床试验中，80%的患者能够重新阅读，每次可辨认两个字母 [4][20] - 该技术于去年从法国 Pixium Vision 公司收购，经优化后已完成临床试验，并向欧洲监管机构提交审批，预计明年夏天推出产品 [4][20] - 在美国，Prima 正在与 FDA 合作，但审批时间表尚不确定 [4][20] - 据估算，每次手术费用为20万美元，若每月能吸引50名患者，公司即可实现盈利 [4][20] 技术路线与研发前沿 - 当前技术（如Prima）依赖电极刺激，其包含400个电极，可绕过视网膜坏死的光感受器层，直接刺激双极细胞 [5][21] - 下一代技术为光遗传基因治疗，旨在通过改造神经元使其对光敏感，从而用光线而非电极进行控制，目标是彻底摒弃电极 [6][22] - 眼睛被认为是进行此类基因治疗的理想部位，因为免疫系统干扰较小 [6][22] - 公司声称其使用的蛋白质是“最尖端的”，在反应速度和灵敏度上优于竞争对手 [6][22] - 更长远的目标是培育新的脑组织，以克服电极技术损伤组织、无法将通道规模扩大到数百万或数十亿的根本局限 [7][22] - 公司已在小鼠身上测试一款概念验证设备：该设备形似微型华夫饼网格，置于大脑表面，网格内装有由干细胞培育、经过深度改造的工程神经元 [7][23] - 植入后，工程神经元会生长出轴突和树突，与现有脑组织形成生物连接，在小鼠实验中，9只小鼠里有5只能在设备激活时学会向左或向右移动 [7][23] - 该生物混合方法被认为具有“完美的生物相容性”，并设计了安全机制：患者可服用一种“FDA批准的非常规维生素”使工程神经元死亡，作为“安全阀” [8][9][23] 长期愿景与行业影响 - 霍达克将脑机接口定位为与“长寿”相关的领域，其终极目标是理解并创造“有意识的机器”，实现意识的“载体独立性” [10][24] - 这涉及破解神经科学的“绑定问题”，即数十亿神经元如何结合形成统一体验 [11][25] - 未来构想包括多个大脑协同形成单一意识，重新划定大脑边界，可能创造与机器或他人融合的新物种 [11][25] - 到2035年，生物混合神经接口将基本能供有需要的患者使用，世界将开始转变 [12][26] - 到本世纪40年代末，该技术将“真正普及” [12][26] - 霍达克预测，转折点将始于一名患者面临选择：死于胰腺癌还是“接入矩阵”，此后发展将加速 [12][26] 潜在的经济与社会挑战 - 脑机接口技术的普及可能颠覆现有医疗经济模式，医疗行业遵循“固定资金池”逻辑，而新技术带来更长寿命和更多治疗领域，可能导致医疗支出不可持续地增长或技术成为富人专属 [14][27] - 这可能引发基于认知增强的阶级分化，例如与拥有完美记忆力或瞬时计算能力的人竞争 [14][27] - 霍达克本人对技术的社会影响没有明确答案，并表示相比脑机接口，他更担心通过视觉进行的信息操纵（如推特） [15][28]

市场整体表现 - 2025年12月5日，A股主要指数全线上涨，沪指收报3902.81点，上涨0.70%，深成指收报13147.68点，上涨1.08%，创业板指收报3109.30点，上涨1.36% [1] - 市场呈现普涨格局，收涨个股达4427只，收跌个股为914只 [1] - 市场成交活跃，沪深两市成交额达1.73万亿元，较上一交易日放量1768亿元 [1] - 市场情绪快速回暖，当日封板率接近80% [2] 主要指数估值与历史分位 - 上证指数市盈率（TTM）为16.22倍，其市盈率在1年、3年、5年历史分位数分别为86.42%、90.46%、90.46% [2] - 深证成指市盈率（TTM）为29.88倍，其市盈率在1年、3年、5年历史分位数分别为86.75%、83.95%、85.23% [2] - 创业板指市盈率（TTM）为39.30倍，其市盈率在1年、3年、5年历史分位数分别为85.83%、71.55%、31.94% [2] - 科创50指数市盈率（TTM）为149.69倍，其市盈率在1年、3年、5年历史分位数分别为65.36%、76.23%、70.58% [2] 板块与概念表现 - 全天涨幅居前的板块包括保险、贵金属、福建板块、商业航天等 [2] - 盘中异动活跃的板块与概念包括：电解铝概念（宏创控股、云铝股份创历史新高）、福建板块（三木集团、海欣食品涨停）、机器人概念（步科股份涨超10%）、可控核聚变概念（永鼎股份涨停）、CPO概念（长光华芯20cm涨停创历史新高）、脑机接口概念（南京熊猫直线涨停）、AI眼镜概念（博士眼镜涨超10%）、金融股（瑞达期货涨停）、稀土永磁概念（宁波韵升直线涨停） [2] - 商业航天概念延续强势，龙洲股份实现3连板 [2] - 算力硬件股盘初活跃，致尚科技涨超15% [2] - 大消费板块午后异动拉升，元祖股份直线涨停 [2] - 全天跌幅居前的板块包括中药、影视院线等 [2] 重要市场消息 - 商务部表示，中国政府依法依规开展稀土相关物项出口管制 [2] - 有三家稀土永磁企业已获得通用出口许可证 [2] - 证监会主席吴清在人民日报撰文，提出提高资本市场制度的包容性适应性，营造“长钱长投”制度环境，稳步扩大资本市场高水平制度型开放 [2] - 国家发改委全年下达以工代赈中央投资355亿元 [2] - 我国海上风电新增并网容量连续五年居全球首位 [2] - 国内首条8.6代AMOLED玻璃基精加工产线即将进入设备调试阶段 [2] - 国家大基金二期入股有研亿金新材料公司 [2] 公司动态 - 寒武纪发布澄清公告，称媒体及网络传播的关于公司产品、客户、供应及产能预测等相关信息均为不实信息 [2] - 摩尔线程上市首日高开468%，中一签盈利近27万元 [2] - 摩根士丹利策略团队将中国平安加入核心推荐列表 [2] - 豆包手机助手计划进一步限制AI对手机金融类应用的操作使用 [2] - 豆包手机首批3万台备货售罄后尚未追加物料，二代产品或于2026年底出货 [2] - 比亚迪国内销量下滑，公司董事长王传福回应称当前技术领先度不及前几年，后面将有重磅技术发布 [2] - 宁德时代旗下万载时代于12月5日未如期点火复产 [2]

政策背景与目标 - 广东省人大常委会全票通过《关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》，为大湾区内地九市探索内涵式高质量发展提供新一轮顶层规划 [2] - 政策旨在落实中央城市工作会议精神，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手 [2] - “十五五”规划建议提出，要巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [3] 产业发展与集群规划 - 大湾区内地九市2024年GDP总量达到11.54万亿元，占广东全省八成以上，已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、新能源等9个超万亿元级产业集群 [6] - 《决定》提出加快集成电路、低空经济、新型储能、新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展 [4][6] - 《决定》提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、脑机接口、人工智能、智能机器人等成为新的经济增长点 [4][6] - 推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，深化三产融合，加快发展新质生产力 [6] - 借助人工智能技术推动产业实现跨界、融合发展，是广东推动产业结构转型的关键方向 [6] 区域协同与产业分工 - 强化省级层面统筹，推动大湾区内地九市跨市域共建现代化产业园区、科技产业合作平台 [4][7] - 创新“中心城市研发+周边城市制造”、“总部+基地”、“前端+后台”、“总装+配套”等多种合作模式，并探索建立跨区域利益共享机制 [4][7] - 大湾区内地九市已形成多个跨市域先进制造业集群，例如广佛惠“超高清视频与智能家电”、广深佛莞“智能装备”、深广“高端医疗器械”、佛莞“泛家居”、广深佛惠莞中“智能网联新能源汽车”等 [8] - 未来关键在于利用现有产业基础，发挥各城市优势，如深圳的创新优势、广州的各类服务业优势、香港的金融优势等 [8] - 深圳作为区域发展龙头，通过构建都市圈将部分生产功能疏解至东莞、惠州、中山等周边地区 [7] - 广州通过南沙科学城建设、引进华为等科创企业加强与深圳合作，香港提出建设北部都会区以加强与深圳创新科技产业合作，形成复杂协同网络 [7] 体制机制与要素流动 - 建立大湾区内地九市一体化发展联席会议制度，负责协调解决一体化发展中的重大问题，破除行政壁垒和市场分割 [4][11] - 推动广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈分别成立共同规划委员会，研究制定统一的规划建设导则 [4][11] - 推进要素市场化配置综合改革，促进技术要素成果转化，提高土地要素配置效率，引导人力资源要素畅通流动，加快培育数据要素市场 [12] - 将充分发挥横琴、前海、南沙等粤港澳重大合作平台的试验示范作用，加快打通人员、货物、资金、数据等要素跨境流动障碍 [12] - 建议协调内地九市产业发展格局，优化调整广东省原二十大产业布局，减少重复建设，形成差异化投资方向 [11] - 建议逐步撤销人员、物资、资金等方面的约束，并探索从广东自贸试验区试点逐步放开居民赴港澳自由行 [11][12] 具体实施与未来方向 - 将以环珠江口为重点，推动东西两岸融合互动发展，带动大湾区内地九市深度一体化发展 [8] - 加快推进深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城协同联动建设 [8] - 深入开展大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点，实现资源配置效率最优化和效益最大化 [8] - 建议重点关注“硬联通”与“软联通”协同发展，如让城际轨道与地铁“公交化”运营，推动购房、上学、看病、养老等公共服务互通互认 [11] - 推动趋同港澳、接轨国际的营商环境加速形成 [12]

行业里程碑事件 - 我国首例执行政府指导价的植入式脑机接口手术在武汉成功实施，标志着该技术正式被纳入规范化医疗服务体系 [1] - 手术于11月26日在华中科技大学同济医学院附属同济医院进行，患者为31岁脊髓损伤患者，手术置入费为6552元（不含设备费），费用由研究经费承担 [1][3] - 此次临床实践被视为实现“政策落地”的关键一跃，为技术的大规模临床应用和普惠化、产业化发展奠定基础 [1][4] 政策支持与价格引导 - 2025年3月，国家医保局在相关立项指南中为脑机接口医疗服务价格单独立项，随后湖北省医保局率先发布全国首个脑机接口医疗服务价格项目 [1][3] - 湖北省明确的价格标准为：侵入式脑机接口置入费6552元/次，取出费3139元/次，非侵入式脑机接口适配费966元/次 [3] - 2025年7月，工业和信息化部等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，明确了2027年和2030年的阶段性目标 [5] - 脑机接口已被列为国家“十五五”规划建议中需前瞻布局的未来产业，正式上升至国家战略层面 [6] - 北京、上海、四川、山东等地发布了专项行动方案，武汉、江苏等地推出补贴支持政策，形成从国家到地方的合力推进格局 [5] 临床应用与转化进展 - 2025年被认为是脑机接口技术爆发的元年，政府定价将有效推动临床应用进程并增强资本市场信心 [4] - 2025年5月，首都医科大学附属北京天坛医院揭牌我国首个脑机接口临床与转化病房，随后武汉、广州、深圳、上海、新疆、安徽等多地陆续建立临床转化中心 [4] - 2025年6月，我国成功开展首例侵入式脑机接口的前瞻性临床试验，成为全球第二个进入该技术临床试验阶段的国家 [6] - 2025年10月，半侵入式脑机接口“北脑一号”启动GCP多中心临床试验，其侵入式“北脑二号”有望2026年进入临床验证 [6] - 2025年11月，阶梯医疗的植入式无线脑机接口系统进入国家药监局创新医疗器械特别审查程序（绿色通道），计划2026年启动多中心注册临床试验，2028年左右实现上市 [6] 市场规模与增长 - 2024年中国脑机接口市场规模为32亿元，较上年增长18.81% [6] - 预计2025年市场规模将达到38亿元，2026年达到46亿元 [6] 资本热度与融资情况 - 2025年上半年，我国脑科学与类脑智能领域共发生14起融资事件，总融资规模预计超过8亿元人民币 [7] - 阶梯医疗完成3.5亿元人民币的B轮融资，创下国内植入式脑机接口单笔融资纪录 [7] - 当前国内大量创业公司仍处于初创阶段，倾向于全赛道布局，且侵入式技术路线受捧 [7] 产业链与全球竞争格局 - 据中国信通院数据，脑机接口产业链核心企业数量已突破800家，广泛分布于全球50余个国家，大多数企业总部设在美国和中国 [7] - 加拿大、德国、英国、印度等12个国家处于第二梯队，其企业在全球市场中的占比均不足5% [7] - 对比中美两国：美国在侵入式技术上整体领先，中国在柔性化、微创化和智能化方面取得显著进展，在柔性电极等新材料领域有局部优势，并在半侵入式赛道上开辟了具有中国特色的技术路径 [7]

行业事件与政策动态 - 上海市科委与闵行区政府将于2025年12月4日至5日举办“2025脑机接口大会”，主题为“脑联世界·智汇上海”[3] - 大会将通过1个主论坛、8个分论坛、1个产品发布会、1个开发者论坛和4场竞技赛，全方位呈现脑机接口技术的最新进展与应用前景[3] 产业布局与区域发展 - 大会举办地“脑智天地”脑机接口未来产业集聚区位于上海市闵行区新虹桥国际医学中心，毗邻复旦大学附属华山医院虹桥院区[3] - 依托华山医院神经外科的临床资源优势，相关部门正在集聚区建设概念验证、检测认证、中试加工等专业平台，引育国内外优秀团队和企业落户发展[3] - 此举旨在助力上海打造具有全球影响力的脑机接口创新策源地和产业高地[3] 技术进展与临床试验 - 国内首个植入式脑机接口GCP临床试验已开展[4] - 全球首例实时汉语言解码IIT试验已开展[4] - 国内首例脑脊接口IIT试验已开展[4] - 国内首例侵入式脑机接口系统注册前前瞻性临床试验已开展[4] - 相关进展获得了包括《自然》、《麻省理工科技评论》等国际期刊的高度专注[4]