每经记者｜杨欢 每经编辑｜刘艳美 解读：自2018年4月党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，并"逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设"以来，外界始终对这个中国内地唯一 自贸港建设进度投以高度关注，对推进高水平制度型开放报以高度期待。 12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。处在高质量发展的黄金机遇期和关键窗口期，海南正"成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热 土、推动经济全球化的新引擎"。不少省份都在寻求合作的可能，从产业分类、自身禀赋等方面入手，积极探寻在自贸港政策红利下的全新合作路径与共赢 可能。 图片来源：摄图网_500748281 12月16日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，详情如下： 一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 二、《关于海南自由贸易港货物进出"一线""二线"及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通 知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海 ...

山东省工业水资源节约集约利用政策与成效 - 山东省政府举行政策吹风会解读全面推进水资源节约集约利用的意见 [1] - 省工业和信息化厅推动工业水效与产业能级实现双提升 [3] 工业节水成效与目标 - 2024年全省万元工业增加值用水量降至10.74立方米 较2020年下降19.69% 超时序完成十四五节水目标任务 [3] 节水标杆引领机制 - 出台省级水效领跑者遴选管理办法 建立国家级与省级梯次培育机制 [3] - 已培育省级水效领跑者企业29家 国家级水效领跑者企业园区25家 数量居全国首位 [3] 节水技术研发与应用 - 2025年实施工业节水方向技术创新项目12项 [4] - 今年有7项技术装备列入《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录(2025年版)》 [4] - 聚焦化工、钢铁等高耗水行业开展一行业一策先进技术装备推广活动 [4] 产业结构优化与系统治理 - 今年实施的1662个省技改导向目录项目中 有近三分之一包含节水措施 [5] - 高新技术产业产值占规上工业比重达到55.2% [5] - 聚焦元宇宙、人工智能、深海空天等七大未来产业实施培育发展行动 打造一批未来产业集聚区 [5]

21世纪经济研究院 研究员 王艺 刘智 时紫萱 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，"十五五"时期是基本实现社 会主义现代化的关键时期，面临新一轮科技革命和产业变革加速突破、世界经济增长动能不足、国内新 旧动能转换任务艰巨等多重挑战。 国家级经开区作为新型工业化主战场、高水平对外开放前沿阵地、区域协调发展重要引擎，肩负三大核 心使命：一是以新质生产力培育重塑产业优势，推动产业智能化、绿色化、融合化转型；二是以制度型 开放破解发展瓶颈，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境标杆；三是以区域协同发展促进共同富 裕，构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。 据商务部统计，2024年，全国国家级经开区实现地区生产总值16.9万亿元，占国内比重为12.5%，地区 生产总值同比增长7.2%，展现出强劲的增长动力；拥有8.5万家高新技术企业，占全国比重为18.3%，体 现出不断攀升的创新活力；实现外贸进出口总额10.7万亿元人民币，同比增长5.1%，占全国进出口总额 比重为24.5%，有力支撑了开放型经济体制建设。 21世纪经济研究院持续关注经开区发展，自2021年起编制并年度发布《全国经开区 ...

亦庄综保区位于亦庄新城南部长子营工业区，规划面积0.61平方 公里，临近北京两座机场、天津港口，辐射华北地区。目前一期已建 成约10万平方米的高标准产业空间，重点发展新一代信息技术、高 端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造四 大主导产业，并配套N个服务贸易产业体系。 亦庄综保区基于亦庄自动驾驶、智慧城市等基础数据系统， 将"货物从口岸到综保区货位"的全流程进行可视化呈现，实现区内区 外物流环节的无缝衔接，为企业提供全程可追溯、动态可调控的智慧 物流服务，进一步提升了供应链的响应速度与运作韧性。 北京亦庄综合保税区（简称"亦庄综保区"）11日正式开关运作， 进入常态化发展运营阶段，这是中国首个以发展新质生产力为主题的 综保区。 当天，一辆装载着进口阀门设备的无人驾驶货车驶向亦庄综保 区，抵达主卡口后通过货物通道，驶入保税仓储区域。这是亦庄综保 区正式验收后进口的首批保税货物，也是北京地区首次运用无人驾驶 技术运输保税货物，该批进口阀门设备将作为配件供智能制造生产线 使用。 ...

浙江省科技新小龙企业评选结果 - 浙江省高新技术企业协会等单位共同确定浙江省科技新小龙企业96家 [1] - 其中包括新一代信息技术企业43家、生物产业企业18家、新能源与节能环保产业企业12家、新材料企业12家 [1] - 其他入选领域包括空天信息企业3家、仿生机器人企业4家、脑科学与类脑智能企业1家、元宇宙企业1家、现代服务业企业2家 [1] 企业评选标准与要求 - 参选企业需在所属领域具备显著的先发优势，引领行业技术变革并实现成果落地转化 [2] - 或聚焦战略性新兴产业及未来产业关键核心技术攻关，攻克“卡脖子”难题 [2] - 或具有高成长性，衍生新业态新模式，具备无限发展潜能 [2] - 或能赋能传统产业转型升级，推动产业链供应链重塑，培育新的经济增长点 [2] 政府支持与行动目标 - 浙江省开展“科技新小龙探访和护航行动”，旨在通过政策扶持、专家辅导、资源对接、宣传报道等多元化赋能机制，为企业提供全周期成长护航 [1] - 该行动旨在助力企业加速成长，推动形成具有区域竞争力的创新型产业集群，为加快建设创新浙江注入强劲科创动能 [1] - 浙江将开展省科技重大专项需求专场对接活动，助力企业参与和承担重大科技攻关任务 [2] - 政府将为企业申报省级企业研发机构等提供政策指导 [2] - 官方要求入选企业持续聚焦核心技术攻关，在产业升级与高质量发展中勇当先锋 [2] - 各有关单位需加强对科技新小龙企业的服务，共同推动浙江新质生产力加速壮大 [2] 行业背景与影响 - “杭州六小龙”今年初凭借创新突破“组团”出圈，成为浙江科技创新成就的缩影 [1] - “小龙”已成为该省科技创新新锐的“代名词” [1]

文章核心观点 - 工业和信息化部于2025年12月5日修订并发布了《产业技术基础公共服务平台管理办法》，旨在加快推进新型工业化，健全产业基础支撑体系，培育和规范一批为工业和信息化重点领域提供全链条技术基础支撑服务的专业化机构[3][8][9] 管理办法总则与定义 - 服务平台是为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等技术基础支撑服务的专业化机构[3][10] - 服务平台需业绩突出、公信度高、紧贴行业、具有示范带动作用[3][10] - 服务平台建设遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则，实行自愿申报、择优推荐[10] 重点服务行业领域与范围 - 服务重点行业和领域广泛，包括装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等[4][13] - 服务范围主要包括计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等[4][13] 申报单位资格条件 - 申报单位需具有独立法人资格[14] - 主营业务需与产业技术基础服务高度相关，60%以上业务需与此相关[15] - 需在行业内公信度高、服务面广、示范带动作用强，具有不少于1年的服务经历和至少3项具有行业影响力的服务案例[15] - 需拥有高水平专业人才队伍，从业人员不少于50人，其中硕士或中级职称以上专业人员比例不低于50%，60%以上的人员需具有从业资质和科研成果[15] - 需具备必要的固定场所和基础设施，技术服务仪器设备（含软件）原值不低于1000万元或年相关服务收入超过1000万元[15] - 需具备较高的技术能力，近3年来承担过国家级或省部级项目[15] 申报、审核与发布流程 - 工业和信息化部原则上每年组织开展一次服务平台申报工作[16] - 省级工业和信息化主管部门或中央管理企业（集团）负责组织初审和择优推荐[16] - 工业和信息化部委托第三方专业机构或专家组对申报材料和服务能力进行评审，必要时组织实地考察[18] - 审核通过的建议名单将在工信部门户网站公示5个工作日，经公示无异议后正式列入名录并公布[19] 平台运行与年度报告要求 - 服务平台应加强制度规范建设，完善市场化运作机制，自觉接受指导和社会监督[21] - 服务平台应加强自身能力建设，探索新业务模式和商业模式，提高服务质量和效率[22] - 服务平台应于每年一季度末填报《产业技术基础公共服务平台年度运行情况表》，上报上一年度能力建设、服务运营情况及本年度工作计划[22] - 服务平台负责人、隶属关系、服务领域或范围等事项变更需及时申请备案，依托单位出现法人主体重大变更需重新认定[22] 动态管理与绩效评估机制 - 工业和信息化部对服务平台实行动态管理，定期进行绩效评估，包括年度评价和每3年一次的综合评审[24] - 年度评价结果分为合格与不合格，作为综合评审的重要参考依据[24] - 综合评审成绩分为优秀、合格和不合格，成绩优秀的平台可视情况获得政策倾斜支持[24] - 综合评审不合格的平台需进行为期1年整改，若次年评审仍不合格或无故不参加将被移出名录，且3年内不得再次申报[24][25] - 已认定为服务平台的单位，其分支机构原则上不再授予资格，已认定的分支机构原则上将移出名录[25]

指数样本调整概况 - 深市多条核心指数于12月15日正式实施样本定期调整 深证成指更换17只样本股 新纳入7家主板公司和10家创业板公司 创业板指 深证100 创业板50等指数同步完成成分股更新 [1] - 沪市上证系列指数于12日完成调整 上证50指数更换4只样本股 上证180指数更换7只 上证380指数大幅更换38只 科创50指数调整2只成分股 [1] 调整的产业特征与政策导向 - 调整后指数的新兴产业成色显著提升 创业板指中战略性新兴产业权重占比达93% 创业板50指数中这一比例高达98% 其中近半壁江山属于人工智能 芯片等新一代信息技术产业 [3] - 本次调整并非简单的个股替换 而是有着非常鲜明的政策导向和产业趋势特征 [5] - 本轮调整几乎覆盖A股全部核心宽基指数 指数体系的“含科量”进一步增强 [6] - 调整后 深证成指成为A股制造业占比最高的标尺指数 其样本公司展现出强劲的盈利增长能力 核心指数正加速“更新换代” 变得更加贴合以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [8] - 指数样本调整反映中国在创新驱动方面取得的成就 [20] 调整对资本市场与投资者的影响 - 由于有大量跟踪这些指数的ETF和被动资金 此次调整将触发同步调仓操作 据测算 本次沪深两市主要宽基指数样本调整 预计将带动超过千亿元被动资金进行再配置 [11] - 指数基金投资者将自动配置新调入的成分股 基金的高科技含量更足 能够分享中国经济高质量发展成果 [12] - 对于普通投资者 指数的调整实际上“过滤”了一遍股票 长期来看 指数的结构优化意味着它代表的中国经济“新动能”越来越强 作为长期配置工具的价值也越来越高 [14] 调整对上市公司的意义 - 对于新入选的上市公司 纳入核心指数不仅是市场认可的标志 更带来实质性利好 有助于吸引更多中长期资金关注 [16] - 这是一种市场化的激励机制 鼓励上市公司聚焦主业 强化创新 提升质量与回报 从而将宝贵的金融活水持续导入国家战略支持 最具发展潜力的产业赛道 [16] - A股作为中国经济的“晴雨表” 指数的每一次调整都是资本市场服务实体经济能力的一次再校准 [18]

高校是教育、科技、人才三位一体的交汇点。突破"卡脖子"技术，走出一条"顶天立地"的科技创新之 路，高校是主力军之一。 12月15日至17日，由教育部高等学校科学研究发展中心与全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾 区）联合主办的2025高校科技成果交易会（以下简称"2025科交会"）在广州举行。 2025科交会以"校企携手、融合创新：助力发展新质生产力"为主题，吸引全国600余所高校参展，集中 展示新一代信息技术、新能源、生物医药、低空经济等战略性新兴产业领域的前沿科技成果。 一个个高技术含量的成果从"书架"走向"货架"，紧密对接国家战略与市场需求，呈现出"顶天立地"的鲜 明特征——既有关乎未来的前沿探索，也有解决当下产业痛点的实用技术。 "亿元级"成果接连"上架" "论文锁在抽屉里""成果躺在专利证书上"曾是高校科技创新的困境。如今，在粤港澳大湾区，一系列转 化实绩正不断打破人们的固有印象。 "十四五"时期，全省高校科技成果转化效能持续提升。2024年，全省高校授权发明专利20379件，通过 转让、作价投资等方式转化成果2453项，分别较2020年增长101%和255%。 在关系国计民生的关键领域，大湾区 ...

沈阳市“十五五”规划产业与经济发展核心要点 - 文章核心观点：沈阳市“十五五”规划建议提出，将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，并通过优化传统产业、培育新兴产业、建设重点产业链集群以及深化金融体制改革等一系列措施，推动城市能级持续提升和产业转型升级 [1] 产业发展方向与路径 - 优化提升传统产业：发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推进制造业“智改数转”行动，梯次培育智能工厂，建设数字化车间和转型标杆 加快绿色技术应用，建设零碳园区、绿色工厂和绿色工业园区，打造绿色供应链 [2] - 培育壮大新兴产业和未来产业：打造新兴支柱产业，培育新增长引擎 推进创新设施建设与技术开发，壮大专精特新和单项冠军企业群体 前瞻布局具身智能、未来材料、深地深海空天装备等未来产业，推动建设未来产业(技术)研究院 [2] 重点产业链与先进制造业集群建设 - 汽车及零部件产业：做大做强，完善整车生产和零部件供应体系，布局智能网联新能源汽车全产业链 [3] - 装备制造产业：巩固提升，重点围绕工业机器人、服务机器人、通用机械装备、机床及功能部件、电力装备等领域，加快重大技术装备研制与应用 [3] - 食品产业：培育壮大，提升农产品精深加工能力，开拓功能食品、预制食品等新赛道 [3] - 航空航天产业：持续壮大，完善航空航天城、临空经济区、通航产业基地布局，强化大飞机总装能力建设，推动涵盖整机研制、部件制造及航空运维服务的全产业链发展，建设国际先进的航空产业基地 安全有序发展低空经济，完善设施网与管控平台，拓展应用场景 [3] - 新一代信息技术产业：做强做优，壮大软件、集成电路产业规模，推动沈阳国际软件园提质升级 [3] - 生物医药及医疗装备产业：发展壮大，加快建设沈阳国际生命健康城，推进改良型创新药和医疗器械高端制造 [3] - 新能源产业：大力发展，推动风光氢储一体发展，扩大氢能制储输用、电化学储能、风电装备和高效光伏组件等研发生产 [3] 金融体系改革与建设 - 深化金融体制改革：强化金融供给，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，推进区域性金融中心建设 [4] - 健全金融机构体系：优化中小金融机构布局，支持国有金融机构在沈阳设立数据中心、研发中心等功能性总部，补齐期货、公募基金、信托等空白领域金融牌照，引育专业中介服务机构 [4] - 完善金融市场体系：积极扩大信贷、债券、资本市场融资规模，争取辽宁股权交易中心纳入国家区域性股权市场创新试点，加快构建多层次投资基金体系 [4] - 优化金融生态：完善担保体系，建立不良资产交易中心，发挥金融仲裁与调解中心作用，优化金融法庭工作机制 落实央地协同金融监管机制，强化非法金融活动源头治理 [4]

琶洲岛上，风云再起。这次，世界的目光将不再仅仅停留于集装箱里的"中国制造"，而将透过那座象征着中 国对外开放丰碑的广交会展馆，聚焦于那些将不断改变未来的"中国创造"。 12月15日至17日，由教育部高等学校科学研究发展中心与全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区） 联袂主办的"2025高校科技成果交易会"（以下简称"2025科交会"），将在琶洲广交会展馆拉开序幕。这不仅 是一场科技成果交易的盛会，更是一扇观察粤港澳大湾区乃至中国发展路径的窗口。为读懂2025科交会的分 量，我们要将时针拨回六十多年前。 历史的回响：从联通世界到科技自强 1957年，就在这片热土上，首届中国出口商品交易会（广交会）在广州拉开序幕，向世界宣告了中国联通世 界的决心。六十余载岁月峥嵘，广交会已成为连接中国与世界的一座永不落幕的"金桥"，让"中国制造"流向 全球的每一个角落，也让世界看到了一个开放、自信、不断发展的中国，它所孕育的开放、包容、务实和敢 为人先的精神，早已融入广州这座城市的血脉，成为其最鲜明的"基因"。 如果说广交会的使命是连通世界，让中国商品走出国门，那么科交会的使命便是冲破核心技术的藩篱。它让 科技成果像当年的出 ...