齐鲁晚报·齐鲁壹点 王旭奎 通讯员 赫明磊 邢树香 新型离岸国际贸易作为全球产业链分工深化的重要形式，具有"两头在外、交易数据跨境"的特点，传统 模式下银行面临背景真实性核验难等问题。跨境金融服务平台新增的背景核验功能，建立了涵盖银行、 企业、自贸区等多主体的数字化信息共享平台，通过引入国际货物运输、境外港口装卸、境外海关报关 等数据，拓宽贸易背景信息来源，优化审核方式，便利银行开展贸易真实性审核。同时，通过银行间审 核信息共享，防范企业在不同银行间重复结算、重复融资的风险，有效解决离岸贸易银企信息不对称问 题，便利银行开展离岸贸易结算业务，提升金融服务效率。 "下一步，我们将继续深化跨境金融服务平台的应用推广，积极引导更多商业银行和企业主体接入使 用，不断丰富应用场景，持续优化我市跨境贸易营商环境。"外汇局聊城市分局副局长张宏军如是说。 "我们根据企业提供的提单在跨境金融服务平台上录入船名、装船时间、提单号、集装箱号、出发港、 到达港，并对采购合同及销售合同进行签注、上传，实现了离岸贸易关键业务信息全程线上化核验。不 仅解决了离岸国际贸易真实性审核难题，也为企业提供了更高效的跨境资金结算服务。"中国银行聊城 ...

新型离岸国际贸易模式 - 新型离岸国际贸易是货物运输在海外、资金结算在国内的特殊贸易模式，存在订单流、货物流、资金流"三流"分离的审核难题 [1] - "跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景"在浦东试点上线，21家中外资银行参与试点 [1] 平台建设与数据整合 - 保税区管理局与外管局上海分局共同推进"离岸通"与"跨境金融服务平台"对接，完成核验场景搭建 [1] - "离岸通"整合境外海关报关数据、船公司提单数据、国际码头装卸数据等，形成全面的"三流"信息核验支持 [1] 试点场景创新功能 - 银行可通过平台对物流单证进行多数据源综合比对，从船只轨迹、集装箱和货物三个维度自动生成真实性核验报告 [2] - 签注功能实现单证使用状态存证，防止物流单证重复转让及质押 [2] 业务效率提升 - 试点场景将线下纸质审核流程从1-2个工作日缩短至30分钟内，实现实时核验关键业务信息 [2] - 有效缓解离岸贸易"单证追溯难、银行核验慢"痛点，提升外汇合规管理水平 [2] 行业发展现状 - 保税区域已形成以总部为基础的新型离岸国际贸易产业集群，约350家企业开展相关业务 [2] - 2024年新型国际贸易结算规模同比增长61%，占全市比重超过60% [2]

新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景上线 - 国家外汇管理局跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景在上海试点上线，整合订单流、货物流、资金流等信息，为银行离岸贸易真实性审核提供数据技术支撑 [1] - 该场景与上海自贸区保税区管理局建设的"离岸通"平台数据对接核验，优化离岸贸易金融服务供给，推动离岸贸易合规高效发展 [1] - 传统离岸贸易因"两头在外、三流分离"，银行核验耗时长且存在重复融资、虚假贸易风险 [1] 智能核验与风险预警创新 - 银行可在跨境平台对物流单证进行多数据源综合比对，从船只轨迹、集装箱和货物三个维度拓宽贸易背景信息来源，自动生成真实性核验报告 [1] - 银行通过签注功能实现对单证使用状态的存证，有效防止物流单证重复转让及质押，防范企业重复融资风险 [1] 银行试点与效率提升 - 上海地区21家中外资银行参与此次试点工作，中国银行上海市分行为辖内多家企业完成业务背景核验 [2] - 通过跨境金融服务平台实时核验关键业务信息，审核流程从1至2个工作日缩短至30分钟以内，帮助企业快速完成跨境结算 [2] - 跨境金融服务有效解决离岸贸易"单证追溯难、银行核验慢"的行业痛点，提升外汇合规管理水平 [2] 政策支持与市场表现 - 国家外汇管理局2020年规定银行可自主决定离岸转手买卖审核交易单证种类，2021年将优化离岸转手买卖单证审核纳入贸易外汇收支便利化试点 [3] - 2022年、2024年先后在临港、上海全辖实施跨境贸易高水平开放试点，支持银行优化新型国际贸易结算 [3] - 2024年上海地区企业开展离岸贸易业务近千亿美元，同比增长69.2% [3]

试点上线背景 - 跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景试点在沪上线 21家中外资银行参与[1] - 新场景依托跨境金融服务平台与离岸通平台的深度数据联动优势 实现对贸易信息的有效追溯[1] - 新型离岸国际贸易是货物运输在海外 资金结算在国内的特殊贸易模式 三流分离是银行审核难题[1] - 2024年8月起 上海自贸区管委会保税区管理局与外管局上海分局推进离岸通与跨境金融服务平台对接[1] - 离岸通整合境外海关报关数据 船公司提单数据 国际码头装卸数据 空运货运数据及海运航线等数据[1] 试点应用效果 - 银行业务办理可全程依托新场景实现线上化操作 将原本1-2个工作日的线下审核缩短至30分钟以内[2] - 试点应用场景可实时核验关键业务信息 帮助企业快速完成跨境结算 解决行业痛点[2] - 银行可在跨境平台对物流单证进行多数据源综合比对 从船只轨迹 集装箱和货物三个维度拓宽信息来源[2] - 自动生成真实性核验报告 便利银行优化单证审核方式 降低展业成本[2] - 银行通过签注功能实现对单证使用状态的存证 有效防止物流单证重复转让及质押[2] 发展现状与规划 - 自2010年开展新型国际贸易结算中心试点以来 上海自贸区保税区域新型离岸国际贸易发展平稳有序[3] - 形成了一批以总部为基础的新型离岸国际贸易产业集群 约350家企业开展相关业务[3] - 2024年该区域新型国际贸易结算规模同比增幅约61% 占上海全市比重超过60%[3] - 下一步将利用好新场景功能 助力企业开拓离岸业务新模式 培育新的利润增长点[3]

政策试点与业务落地 - 国家外汇管理局在上海等地试点跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景，旨在推动离岸国际贸易高质量发展并提升服务实体经济能力[1] - 工商银行上海市分行作为首批试点银行，在国家外汇管理局上海市分局指导下迅速推动业务落地，场景上线当日即为两家企业办理离岸国际贸易业务背景核验[1] - 试点企业包括一家从事钢琴及相关配件国际贸易的外商投资企业和一家主营皮草相关化学品离岸转手买卖业务的民营企业[1] 效率提升与流程优化 - 传统业务办理需企业提前1-2个工作日准备交易单证、物流凭证等证明材料，而新场景上线后仅用20分钟即完成从审核到资金汇出的全流程[1] - 结算效率显著提升使企业资金周转速度得以提高[1] - 新场景通过科技赋能解决了银行长期存在的离岸国际贸易审核难点[2] 风险控制与技术应用 - 新型核验场景通过对物流信息真实性核验及重复使用验证，能及时发现虚假贸易物流信息和重复使用提单[2] - 该技术有效防范重复支付等业务风险，为银行展业提供有力支持[2] - 功能上线促进离岸国际贸易更加安全高效、便利合规，有利于产业长期稳定健康发展[2] 未来发展规划 - 工商银行上海市分行计划继续发挥金融机构桥梁作用，聚焦新型离岸国际贸易场景建设[2] - 将通过创新升级服务模式和深化科技赋能，以跨境金融服务平台新场景为突破口[2] - 未来重点推动流程优化、简化手续、提升效率、降低成本，为实体企业提供高质量金融服务[2]

自由贸易试验区提升战略核心观点 - 实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措，旨在将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽和推动高质量发展的强劲引擎 [1] - 经过5年左右的探索，目标实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地 [2] - 战略以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高水平开放为引领、制度创新为核心，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [1] 贸易与投资自由化便利化 - 增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级和服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展 [2] - 允许区内企业以保税物流方式开展不同税号下含金矿砂的物理混配业务，探索建立生物医药企业进口研发用物品"白名单"制度 [2] - 促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，更大力度吸引和利用外资，允许符合条件的区内外资企业开展电影后期制作服务 [3] - 支持符合条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所，允许境外知名仲裁机构在符合条件的自由贸易试验区设立业务机构 [3] 科技创新与产业升级 - 打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作 [3] - 建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新 [3] - 支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设 [3] 数据流动与金融开放 - 推动数据高效便利安全流动，建立健全数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平 [4] - 深化金融领域开放创新，扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，支持符合条件的自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点 [4] - 推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，扩大特定品种范围，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径 [4] 政策实施与协调 - 各有关地方、各部门要在党中央集中统一领导下加大改革攻坚力度，有关地方要强化主体责任，加大项目、资金、人才等投入力度 [5] - 商务部要加强统筹协调，会同有关部门做好跟踪问效和经验复制推广，推动自由贸易试验区提升战略顺利实施 [5]