文章核心观点 - 工业和信息化部于2025年12月5日修订并发布了《产业技术基础公共服务平台管理办法》，旨在加快推进新型工业化，健全产业基础支撑体系，培育和规范一批为工业和信息化重点领域提供全链条技术基础支撑服务的专业化机构[3][8][9] 管理办法总则与定义 - 服务平台是为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等技术基础支撑服务的专业化机构[3][10] - 服务平台需业绩突出、公信度高、紧贴行业、具有示范带动作用[3][10] - 服务平台建设遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则，实行自愿申报、择优推荐[10] 重点服务行业领域与范围 - 服务重点行业和领域广泛，包括装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等[4][13] - 服务范围主要包括计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等[4][13] 申报单位资格条件 - 申报单位需具有独立法人资格[14] - 主营业务需与产业技术基础服务高度相关，60%以上业务需与此相关[15] - 需在行业内公信度高、服务面广、示范带动作用强，具有不少于1年的服务经历和至少3项具有行业影响力的服务案例[15] - 需拥有高水平专业人才队伍，从业人员不少于50人，其中硕士或中级职称以上专业人员比例不低于50%，60%以上的人员需具有从业资质和科研成果[15] - 需具备必要的固定场所和基础设施，技术服务仪器设备（含软件）原值不低于1000万元或年相关服务收入超过1000万元[15] - 需具备较高的技术能力，近3年来承担过国家级或省部级项目[15] 申报、审核与发布流程 - 工业和信息化部原则上每年组织开展一次服务平台申报工作[16] - 省级工业和信息化主管部门或中央管理企业（集团）负责组织初审和择优推荐[16] - 工业和信息化部委托第三方专业机构或专家组对申报材料和服务能力进行评审，必要时组织实地考察[18] - 审核通过的建议名单将在工信部门户网站公示5个工作日，经公示无异议后正式列入名录并公布[19] 平台运行与年度报告要求 - 服务平台应加强制度规范建设，完善市场化运作机制，自觉接受指导和社会监督[21] - 服务平台应加强自身能力建设，探索新业务模式和商业模式，提高服务质量和效率[22] - 服务平台应于每年一季度末填报《产业技术基础公共服务平台年度运行情况表》，上报上一年度能力建设、服务运营情况及本年度工作计划[22] - 服务平台负责人、隶属关系、服务领域或范围等事项变更需及时申请备案，依托单位出现法人主体重大变更需重新认定[22] 动态管理与绩效评估机制 - 工业和信息化部对服务平台实行动态管理，定期进行绩效评估，包括年度评价和每3年一次的综合评审[24] - 年度评价结果分为合格与不合格，作为综合评审的重要参考依据[24] - 综合评审成绩分为优秀、合格和不合格，成绩优秀的平台可视情况获得政策倾斜支持[24] - 综合评审不合格的平台需进行为期1年整改，若次年评审仍不合格或无故不参加将被移出名录，且3年内不得再次申报[24][25] - 已认定为服务平台的单位，其分支机构原则上不再授予资格，已认定的分支机构原则上将移出名录[25]

政策发布与核心目标 - 工业和信息化部于2025年12月5日印发、12月10日发布了《产业技术基础公共服务平台管理办法》，旨在加快推进新型工业化，筑牢产业技术基础根基 [1][3] - 该办法旨在深入实施制造强国战略，健全产业基础支撑体系，培育一批具备权威性、基础性、前瞻性的产业技术基础公共服务平台，以服务于传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业布局培育 [4] 服务平台定义与定位 - 产业技术基础公共服务平台是为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供技术基础支撑服务的专业化机构 [4] - 平台提供的服务范围主要包括计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等 [1][4][5] 重点服务行业与领域 - 服务重点行业和领域广泛，覆盖了装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药等传统产业 [1][5] - 同时重点服务新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等新兴和未来产业 [1][5] - 还包括仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保等领域 [1][5] 申报单位资质要求 - 申报单位需具有独立法人资格，且60%以上业务与产业技术基础服务相关 [5] - 需拥有高水平专业人才队伍，从业人员不少于50人，其中硕士或中级职称以上专业人员比例不低于50%，60%以上的人员具有从业资质和科研成果 [6] - 需具备必要的固定场所和基础设施，技术服务仪器设备（含软件）原值不低于1000万元或年相关服务收入超过1000万元 [6] - 需具有较高的技术能力，近3年来承担过国家级或省部级项目，包括标准制修订、产业信息或知识产权发展研究等项目 [6] - 需在行业内公信度高，具有不少于1年的产业技术基础服务经历和至少3项具有行业影响力的服务案例 [5] 申报与审核流程 - 服务平台申报实行自愿申报、择优推荐的原则，遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的建设原则 [4] - 工业和信息化部原则上每年组织开展一次申报工作，省级主管部门或中央企业集团负责组织初审和择优推荐 [6][7] - 工业和信息化部委托第三方或专家组对申报材料进行评审，必要时组织实地考察，经公示无异议后列入名录并公布 [7] 平台运行与管理要求 - 服务平台需加强制度规范与自身能力建设，完善市场化运作机制，提高服务质量和效率，并每年一季度末报送上一年度运行情况表 [8] - 工业和信息化部对服务平台实行动态管理，定期进行绩效评估，包括年度评价和每3年一次的综合评审 [9] - 综合评审成绩分为优秀、合格和不合格，成绩优秀的平台可视情况获得政策倾斜支持，不合格的平台需进行为期1年的整改，整改后评审仍不合格或无故不参加评审将被移出名录 [9][12] - 平台负责人、隶属关系、服务领域等事项变更需及时备案，依托单位出现法人主体重大变更须重新认定 [8]

政策发布与目标 - 工业和信息化部近日印发《产业技术基础公共服务平台管理办法》以加快推进新型工业化，筑牢产业技术基础根基 [1] - 管理办法旨在深入实施制造强国战略，健全产业基础支撑体系，培育一批具备权威性、基础性、前瞻性的产业技术基础公共服务平台 [2] - 平台旨在服务于传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业布局培育，推进科技创新与产业创新融合发展 [2] 平台定义与定位 - 产业技术基础公共服务平台是为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供技术基础支撑服务的专业化机构 [2] - 平台提供的服务范围主要包括计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等 [4] - 平台需业绩突出、公信度高、紧贴行业、具有示范带动作用 [2] 申报条件与流程 - 申报单位需具有独立法人资格，且60%以上业务与产业技术基础服务相关 [5] - 申报单位需拥有高水平专业人才队伍，从业人员不少于50人，其中硕士或中级职称以上专业人员比例不低于50%，60%以上的人员具有从业资质和科研成果 [5] - 申报单位需具备提供产业技术基础服务所必需的固定场所和基础设施，技术服务仪器设备(含软件)原值不低于1000万元或年相关服务收入超过1000万元 [6] - 申报实行自愿申报、择优推荐原则，工业和信息化部原则上每年组织开展一次申报工作 [3][7] - 省级工业和信息化主管部门及中央管理企业集团负责本地区、本企业所属服务平台的创建、推荐及相关管理工作 [3] 重点服务行业领域 - 服务重点行业和领域广泛，包括装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等 [4] 审核与发布机制 - 工业和信息化部委托第三方专业机构或组建专家组对申报材料和服务能力进行评审，必要时组织实地考察 [7] - 服务平台建议名单在工业和信息化部门户网站公示5个工作日 [8] - 经公示无异议的平台将被列入产业技术基础公共服务平台名录并正式公布 [8] 运行管理与年度报告 - 服务平台应加强制度规范建设，完善市场化运作机制，并自觉接受政府有关部门的指导和社会监督 [9] - 平台应加强自身能力建设，提高服务开放水平，提升数据开源共享水平，并探索新业务模式和商业模式 [9] - 服务平台应当于每年一季度末填报《产业技术基础公共服务平台年度运行情况表》，报送上一年度能力建设与服务运营情况 [9] 动态管理与绩效评估 - 工业和信息化部对服务平台实行动态管理，定期进行绩效评估，包括年度评价和每3年一次的综合评审 [10] - 年度绩效评价成绩分为合格、不合格两类，结果将作为综合评审的重要参考依据 [10][11] - 综合评审成绩分为优秀、合格和不合格，成绩优秀的平台可视情况获得政策倾斜支持，不合格平台需进行为期1年的整改 [11] - 若平台无故不参加评审、弄虚作假、无法正常运行或出现严重违法违规行为等，将被移出名录，且3年内不受理其申报 [11][12] 其他管理规定 - 服务平台负责人、隶属关系、服务行业领域或服务范围等事项变更需及时申请备案，依托单位出现法人主体重大变更须重新认定 [9] - 被认定为服务平台的单位，其分支机构原则上不再授予服务平台资格，已认定的分支机构原则上将移出名录 [12] - 本办法自2025年12月5日起施行，同时废止2015年的《产业技术基础公共服务平台建设管理暂行办法》 [13]

会议核心信息 - 工业和信息化部于2025年8月28日在重庆召开产业技术基础公共服务平台工作座谈会 [1] - 会议回顾了2025年上半年产业技术基础工作进展 [1] - 辽宁、江苏、河南和重庆等省市进行了经验交流 部分平台代表汇报了服务成效及做法 [1] 平台发展战略方向 - 平台功能需从专业服务向综合服务转变 为产业提供标准-计量-检测-认证-知识产权等一站式全链条服务 [1] - 平台发展模式需从数量型向质量型转变 实行动态管理和定期评估以提升公共服务效能 [1] - 平台业务需从立足国内向国际拓展转变 推动产业技术基础服务出海并参与国际技术规则制定 [1] 政策文件进展 - 会议对《关于制造业计量创新发展的意见》进行了解读 [1] - 会议对《产业技术基础公共服务平台管理办法》修订进展进行了解读 [1]