文章核心观点 - 金融监管总局地方局局长在2025年经历大规模人事调整，年内已有18个地方局出现一把手变动，占比达到50% [1][4] - 人事调整呈现干部队伍年轻化趋势，“70后”局长人数已增至31名，其中包括两名“75后”局长 [1][4] - 近期调整主要由山东、山西两省原局长回归总局工作引发，并带来多地联动调整 [1][2] - 年内提拔的多位地方局一把手拥有纪委书记履历，凸显选人用人中对纪检工作经验的重视 [5][6] 人事调整概况 - 截至2025年，金融监管总局36个地方局中，已有18个地方局出现一把手变动，变动比例为50% [1] - 2025年9月底的新一轮调整主要诱因是山东、山西两地方局原局长回归总局任职 [2] - 此次调整属于此前人事变动的缺位补齐以及由此带来的联动调整 [4] - 2023年11月、2024年年中，金融监管总局各派出机构曾密集迎来一把手层面的人事调整 [4] 具体人事变动详情 - 山东金融监管局原局长邢桂君和山西金融监管局原局长谭震均已回归总局任职，二人均为“70后” [2] - 辽宁金融监管局原局长俞林调任山东金融监管局局长 [2] - 山西金融监管局局长一职由“75后”倪金乾接任，倪金乾成为36个地方局中最年轻的局长 [2] - 辽宁金融监管局局长由刘丽欣接任，云南金融监管局局长由景晋生接任 [2] - 山东金融监管局原副局长高旺东接任内蒙古金融监管局局长，河北金融监管局原副局长赵江接任青海金融监管局局长，二人均为异地提拔 [3] 干部队伍结构变化 - 目前36位地方局一把手中，1970年及之后出生的人士已增至31位，干部队伍进一步年轻化 [4] - 队伍中包含两名“75后”局长 [4] - 年内提拔的多位地方局一把手拥有纪委书记履历，例如高旺东、赵江、郑子凯、倪金乾和秦汉锋 [5][6] 人事调整背景与导向 - 2025年6月底，金融系统党建工作会议提出要建设过硬金融干部人才队伍，树立鲜明选人用人导向 [6] - 会议强调严格落实轮岗交流制度，加强干部梯队建设 [6] - 人事调整体现了对具有监管工作经验和纪委书记履历干部的重视 [2][5]

文章核心观点 - 金融监管总局地方局局长在2025年9月底迎来新一轮密集人事调整 此次变动涉及山东 山西 云南 青海 辽宁 内蒙古六地 [1] - 年内累计已有18个地方局出现一把手变动 占全部36个地方局的50% 干部队伍进一步年轻化 "70后"局长人数增至31名 [1][6] - 本轮调整的诱因是山东 山西两省局长回归总局任职 由此引发一系列联动调整 多名新任局长具有纪委书记履历 [3][7] 人事调整概况 - 2025年9月底的调整是继2023年11月 2024年年中之后 金融监管总局派出机构的又一次密集人事变动 [6] - 此次调整主要为此前调整的缺位补齐以及联动调整 年内合计18个地方局局长发生变动 [6] - 调整后 36位地方局一把手中 1970年及之后出生的人士增至31位 其中包括两名"75后"局长 队伍年轻化趋势显著 [6] 具体人事变动详情 - 山东局原局长邢桂君 山西局原局长谭震回归总局任职 二人均为"70后"且拥有丰富监管经验 [3] - 辽宁局原局长俞林调任山东局局长 山西局局长由"75后"的倪金乾接任 倪金乾成为目前最年轻的地方局局长 [3] - 辽宁局局长 云南局局长分别由刘丽欣 景晋生接任 刘丽欣原系内蒙古局局长 景晋生原为青海局局长 [3] - 山东局原副局长高旺东接任内蒙古局局长 河北局原副局长赵江接任青海局局长 二人均为异地提拔 [4] 新任局长背景特征 - 年内提拔的多位地方局一把手拥有纪委书记履历 凸显选人用人导向 [7] - 高旺东曾任湖北局纪委书记 山东局副局长 赵江曾任原吉林银保监局纪委书记 原河北银保监局副局长 [7] - 郑子凯（甘肃局局长） 倪金乾（山西局局长） 秦汉锋（江苏局局长）等也均有纪委书记任职经历 [7] - 这一趋势与2024年6月底金融系统党建工作会议提出的建设过硬金融干部队伍 严格落实轮岗交流制度的要求相呼应 [7]

美国联邦政府停摆对金融监管的影响 - 美国证券交易委员会超过90%的员工被强制停薪休假，仅保留约393名员工处理紧急工作 [1] - 美国商品期货交易委员会仅保留5.7%的员工在岗，即约31名员工（基于543名员工总数）[1] - 美国联邦储备委员会和美国联邦储蓄保险公司因资金非国会拨款而照常运作 [2] 对资本市场运作的具体冲击 - 美国证券交易委员会暂停受理首次公开募股申请，但继续处理企业的常规申报 [1] - 此次停摆可能抑制近期美股IPO的复苏势头，截至9月29日，今年以来美股263次IPO共计融资529.4亿美元，为2021年以来最多 [1] - 若停摆持续，可能影响多项与加密货币（如索拉纳币和瑞波币）挂钩的交易型开放式指数基金的获批进程，市场原本预计这些ETF将于10月初推出 [2] 对市场及投资者的潜在后果 - 过去联邦政府短暂停摆时市场反应平淡，但若此次停摆持续较长时间，将导致关键经济数据发布推迟或取消 [1] - 关键经济数据发布的延迟将影响投资者评估宏观经济趋势，进而可能引发资产价格波动 [1] - 美元汇率在停摆后延续跌势，而黄金价格则创下历史新高 [1]

美国联邦政府停摆对金融监管的影响 - 美国证券交易委员会超过90%的员工被强制停薪休假，仅保留约393名员工处理紧急执法和市场监督工作，该机构监管数千家上市公司、交易所、券商和基金 [1] - 美国商品期货交易委员会543名员工中仅保留5.7%在岗，以确保继续履行监督市场、预防欺诈等职能 [1] - 美国联邦储备委员会和美国联邦储蓄保险公司因资金非国会拨款而照常运作 [2] 对资本市场和IPO活动的潜在冲击 - 美国证券交易委员会将继续处理企业常规申报，但暂停受理首次公开募股申请，这可能抑制近期美股IPO复苏势头 [1] - 并购市场资讯集团股权资本市场部门主管指出，停摆立即损害投资者情绪，其长期影响是堵塞IPO通道 [1] - 截至9月29日，美股今年以来263次IPO共计融资529.4亿美元，达2021年以来最多 [1] 对加密货币ETF及市场情绪的影响 - 若联邦政府停摆持续，可能影响多项与加密货币挂钩的交易型开放式指数基金获批，市场原本预计与索拉纳币和瑞波币等加密货币挂钩的ETF将于10月初推出 [2] - 国会众议院金融机构委员会民主党议员警告，停摆在最需要强有力监管的时候给金融市场和投资者带来了巨大风险 [2] 宏观经济数据与市场反应 - 若停摆持续较长时间，将导致关键经济数据的发布被推迟或取消，影响投资者评估宏观经济趋势，进而可能引发资产价格波动 [1] - 美元汇率延续跌势，黄金价格则创下历史新高 [1]

监管政策动向 - 泰国证券交易委员会正在起草法规 旨在允许共同基金和机构投资者推出涵盖比特币以外更多加密货币的ETF [1][2] - 监管机构同步推动一项法案以扩大其执法权力 包括在发现违规时暂停交易以及调查内幕交易等案件 [6] - 要求所有持牌数字资产企业必须使用SEC批准的审计师 此规定将于2025年10月生效 适用范围从交易所和经纪商扩大至更多运营商 [8] 加密货币ETF发展 - 新规将允许推出本土的加密货币ETF 为投资者提供更便捷的多元化数字资产产品渠道 [3] - 此举旨在使代币化工具成为主流投资选择 背景是泰国证券交易所今年已下跌7.6% 年轻投资者尤其寻求替代资产以分散投资组合 [4] - 监管机构认为扩展准入需要保障措施 以应对市场波动和潜在不当行为等风险 [5] 行业战略目标 - ETF计划凸显了泰国成为区域数字资产中心的雄心 [5] - 监管机构采取双重策略 即在扩大投资机会的同时 强化必要的制度保障以支持其发展 [9] - 授予SEC更广泛的权力被视为恢复投资者信心和更迅速处理数字市场不当行为的关键 [7]

政府停摆对金融监管机构的影响 - 美国证券交易委员会超过90%的员工被强制停薪休假，仅保留约393名员工处理紧急工作，该机构监管数千家上市公司、交易所、券商和基金 [1] - 美国商品期货交易委员会仅保留5.7%的员工在岗，即约31名员工（基于543名员工总数计算），以确保继续履行监督市场等基本职能 [1] 对资本市场运作的具体影响 - 美国证券交易委员会将继续处理企业的常规申报，但将暂停受理首次公开募股申请，这可能会抑制近期美股IPO的复苏势头 [1] - 若联邦政府停摆持续，可能影响多项与加密货币挂钩的交易型开放式指数基金的获批，市场原本预计与索拉纳币和瑞波币等加密货币挂钩的ETF将于10月初推出 [2] 市场反应与潜在风险 - 美元汇率延续跌势，黄金价格则创下历史新高 [1] - 过去联邦政府短暂停摆时市场反应平淡，但若此次停摆持续较长时间，将导致关键经济数据的发布被推迟或取消，影响投资者评估宏观经济趋势，进而可能引发资产价格波动 [1] - 并购市场资讯集团股权资本市场部门主管指出，停摆立即损害投资者情绪，其长期影响是堵塞IPO通道 [1] 当前市场背景数据 - 截至9月29日，美股今年以来已完成263次IPO，共计融资529.4亿美元，融资规模为2021年以来最多 [1] 其他金融机构运营状况 - 美国联邦储备委员会和美国联邦储蓄保险公司因资金非来自国会拨款，在停摆期间仍将照常运作 [2]

外汇基金总资产变动 - 截至2025年8月31日，外汇基金总资产为40,702亿港元，较2025年7月底减少324亿港元 [1] - 外币资产减少361亿港元，主要因货币发行局制度下出售美元 [1] - 港元资产增加37亿港元，主要因香港股票按市价重估 [1] 货币发行局帐目变动 - 2025年8月底货币基础为20,142亿港元，较7月底减少284亿港元，减幅1.4% [1] - 货币基础减少主要因货币发行局制度下购买港元，但减幅因负债证明书总额增加而被部分抵销 [1] 支持资产变动 - 2025年8月底支持资产总额减少803亿港元至22,112亿港元，减幅3.5% [1] - 支持资产减少主要因从支持组合转拨资产至投资组合，以及在货币发行局制度下出售美元 [1] - 支持比率由2025年7月底的112.19%下降至2025年8月底的109.78% [1]

文章核心观点 - 近期香港账户清查与外贸取消强制结汇等金融调整并非对抗性动作，而是经济发展到特定阶段的自然选择，其本质是服务实体经济 [2][5] - 货币价值的根本锚点在于其能兑换到的实实在在的产能，而非黄金或石油等单一商品 [11][13] - 人民币的长期升值趋势不可逆转，但将是渐进式的，其基础在于中国强大的制造业产能优势 [20][22] - 金融领域的调整旨在构建更规范、稳定的市场环境，并让企业能自主管理货币风险，是政策延续性的体现 [5][6][8] 香港账户清查 - 香港部分券商清查华人账户旨在区分真实投资者与违规操作者，是与全球加强跨境资本监管（如欧盟反洗钱指令、美国FATCA法案）节奏对齐的举措 [5] - 规范的市场环境有利于降低潜在风险，避免少数违规操作破坏整体投资生态，从长远看更利于市场稳定 [6] 外贸结汇政策演变 - 取消强制结汇并非近期新政策，其基础是2008年修订《外汇管理条例》和2012年正式取消强制结售汇制度，将结算选择权交还市场 [6] - 当前优化让企业可根据自身需求自主管理货币风险，例如留存美元用于海外采购或换成人民币以规避汇率波动，这是不再依赖美元而非拒绝美元 [8] - 在中国与东盟贸易中，人民币结算比例稳步提升，例如广西水果贸易企业直接使用人民币与越南交易，节省两次兑换手续费并避免汇率波动损失 [8] 货币价值锚点 - 货币价值的真正靠山是其能兑换到的实实在在的产能，历史案例显示西班牙掠夺大量金银但国内产能未跟上，导致货币贬值引发严重通胀 [11] - 美元成为世界货币的基础是布雷顿森林体系时期美国占资本主义世界60%以上的产能优势，而非单纯霸权 [13] - “石油美元”的背后是美国能用其生产的武器、基础设施设备等产能换取石油结算权，当前俄罗斯石油能用人民币结算也因中国能提供汽车、手机、工业机械等实用物资 [15] - 美国当前面临通胀困境的核心原因是制造业空心化，美元大量增发但对应的产能未跟上，导致其“产能支撑”出现松动 [18] 人民币趋势与普通人应对 - 人民币长期升值不可逆转，其基础是中国制造业规模已超过美国、日本、德国的总和，产能优势显著 [20] - 升值选择渐进式是为保护出口企业，给予其从拼低价转向拼质量、拼品牌的调整时间，实现更可持续发展 [22] - 根据2025年5月“巨无霸指数”，中国巨无霸售价24元，美国售价5.75美元，人民币实际购买力被低估约41.8% [22] - 当前美元在全球贸易结算中占比49.08%（2025年3月数据），人民币占比约4.7%（2024年12月数据），但在与东盟、俄罗斯等经济体贸易中占比已超15%，属于稳步拓展 [24] - 普通人应警惕跟风换美元、炒美股的汇率风险，可参考上世纪日本投资者案例，其股市收益被日元升值带来的汇率损失抵消 [26] - 建议关注中国制造业升级、消费升级等更贴近普通人的发展机遇，而非盲目追逐海外资产 [26]

促进消费与降低融资成本 - 联合省财政厅推动个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策落地实施 以降低融资成本并激发消费潜力 [1] - 消费贷款贴息政策与"以旧换新"补贴等政策形成合力 对多领域消费及服务主体给予支持 [1] 打击非法活动与维护金融秩序 - 开展金融领域非法中介乱象治理工作 组织线索摸排并进行风险提示 [1] - 会同省公安厅开展金融领域"黑灰产"违法犯罪集群打击行动 聚焦不法贷款中介和非法代理维权 [1] - 通过线索摸排和数据建模提升精准打击力度 向公安机关移交线索数百条 全省公安机关立案数十起 [1] - 推动各机构加强内控与源头治理 旨在斩断"黑灰产"利益输送链条以维护金融秩序稳定 [1] 提升养老金融服务 - 推动金融机构加强营业网点无障碍设施建设并提供无障碍服务 [2] - 推动个人养老金 商业养老金 专属商业养老保险协同发展 [2] - 截至2025年6月末 江苏个人养老金保险保费收入13.66亿元 承保11.01万人 [2] - 截至2025年6月末 商业养老金业务累计开立账户8.07万户 存量规模58.54亿元 [2] - 全省建成养老社区7个 运营床位4090个 [2] 优化境外来华人员金融服务 - 积极推动外资银行接入国内电子支付工具 为境外来华人员开立数字人民币钱包服务并实现人民币I类账户结算 [2] - 鼓励银行开发双语购汇 小程序查询 线上预约 批量办理等功能以提升业务效率 [2] - 引导银行在网点摆放多语种宣传资料 升级柜面证件读取机具功能 支持使用新旧版外国人永久居留身份证开户 [2] 金融教育宣传与风险防范 - 构建"网点+场景+线上"立体宣传网络以推动金融教育全域覆盖 [2] - 强化营业网点教育宣传主阵地作用 用好网点教育宣传专区并举办沙龙等特色活动 [2] - 实施金融教育校园网格行动 在高校与金融机构发展金融教育网格员以提升师生金融风险防范能力 [2] 金融纠纷调解与服务下沉 - 推动2025年全省新增100个金融矛盾纠纷调解服务点 将专业调解服务下沉至县区 [3] - 化解千辆新能源车投保困局 针对南京市1123辆新能源网约出租车投保难 987辆临险停运的状况在3天内完成续保 [3] - 推动"南京市1号窗口"上线新能源营运客车承保业务 实现"愿保尽保" [3] 创新服务模式与融资效率 - 连云港金融监管分局开发推广手机版银行贷款申请"半分钟小程序" 精简填写要素及流程以提升融资质效 [3] - 宿迁金融监管分局建立"小微调解工作室" 实现行业性 专业性调解组织市县全覆盖 [3]

政策推出 - 跨境债券回购业务于9月26日正式推出 [1] - 业务由香港金融管理局与中国人民银行、中国证券监督管理委员会和国家外汇管理局共同推动 [1] 政策内容 - 支持所有已进入内地在岸债券市场的境外机构参与在岸债券回购业务 [1] - 境外机构可通过业务从在岸市场获得人民币流动性并汇出境外使用 [1] - 该措施是继今年2月推出离岸人民币债券回购业务后的又一项重要政策 [1] 政策影响 - 为香港离岸人民币市场提供更稳定的流动性 [1] - 有效降低人民币融资成本 [1] - 满足离岸投资者的资产配置和流动性管理需求 [1] - 盘活人民币债券持仓 提升在岸债券的国际吸引力 [1] - 增强人民币在国际市场的投融资功能 [1] 官方评论 - 该措施是持续优化‘债券通’业务的重点工作之一 [2] - 有助于提升香港离岸人民币市场的流动性及境外投资者配置人民币资产的意愿 [2] - 引导更多元化的离岸人民币业务发展 [2] - 进一步巩固提升香港作为国际金融中心和离岸人民币业务枢纽的地位 [2]