政策核心调整 - 财政部、海关总署、税务总局联合公告，自11月1日起调整升级海南离岛旅客免税购物政策，旨在支持海南自由贸易港建设 [1] - 政策目标包括扩大离岛免税政策享惠面、增加商品供给、改善消费者购物体验、提升岛内居民获得感 [1] 适用人群与购买条件 - 政策扩大适用人群，岛内居民只需在一个自然年度内有一次真实离岛记录，即可在本年度内不限次购买"即购即提"免税商品 [6][12] - 岛内居民资格要求年满18周岁，中国公民需持有海南身份证、居住证或社保卡，境外人士需在海南省工作生活并持有居留证，结账时需出示相关证件 [9][10] - 针对2025年，有效的离岛记录时间特指11月1日至12月31日，此前的记录不适用 [12] 商品品类与范围调整 - 离岛免税商品总类别从45类增加至47类 [16] - 新增宠物用品和可随身携带的乐器两大类免税商品 [4][16] - 小家电品类新增扫地机器人、吸尘器等商品 [2][16] - 电子消费产品品类新增数码摄像摄影器材及配件，以及两件微型无人机 [16] - 平板电脑品类新增鼠标、键盘等数码配件 [16] - 首次允许服装服饰、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店，并按离岛免税政策销售，可退免增值税、消费税 [4] 购买额度与限制 - 岛内居民不限次购买的仅限于15类"即购即提"商品，主要是化妆品、香水等日常用品 [13] - "即购即提"商品单件单价需低于2万元人民币 [13] - 每人全年离岛免税购物额度上限为10万元人民币 [13] 企业运营准备 - 为迎接新政，海口国际免税城已针对新品类完成上新，并专门开辟"好物市集"专区 [2][4] - 免税城自11月1日起同步升级结算系统，新增"岛民即提"购物选项，并迭代升级原有离岛购物免税流程以支持离境购买场景 [6][8]

政策核心调整 - 财政部、海关总署、税务总局联合公告，自11月1日起调整升级海南离岛旅客免税购物政策 [1] - 政策目标为扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验，提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设 [1] 免税商品范围扩大 - 离岛免税商品类别从45类增加至47类 [14] - 新增宠物用品、可随身携带的乐器等大类 [14] - 小家电品类新增扫地机器人、吸尘器等 [6][14] - 电子消费产品品类新增数码摄像摄影器材及配件，以及两件微型无人机 [14] - 平板电脑品类新增鼠标、键盘等数码配件 [14] - 首次允许服装服饰、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店，按离岛免税政策销售，可退免增值税、消费税 [8] 适用人群与购买条件 - 政策扩大适用人群，特别针对岛内居民 [8] - 岛内居民需年满18周岁，中国公民需持有海南身份证、居住证或社保卡，境外人士需在海南省工作生活并持有居留证 [9] - 岛内居民只需在一个自然年度内有一次真实离岛记录，即可在本年度内不限次购买"即购即提"商品 [8][10] - 有效的离岛记录时间从每年1月1日至12月31日计算，2025年因政策11月1日实施，有效记录期为11月1日至12月31日 [10] 购买额度与商品限制 - 岛内居民不限次购买仅限于15类"即购即提"商品，主要是化妆品、香水等日常用品 [11] - "即购即提"单件商品单价需低于2万元人民币 [11] - 每人全年离岛免税购物额度上限为10万元人民币 [11] 行业准备与实施 - 为适应新政，免税店自11月1日起同步升级结算系统 [8] - 免税店开辟专门区域如"好物市集"专区，加紧新货品上架，确保政策首日消费者能以更优惠价格购买 [6]

银行卡清算与支付行业 - 银行卡清算机构需建立交易风险监测体系和风险信息共享机制，并鼓励机构间进行风险信息共享 [1] - 要求提示成员机构对存在风险的交易、银行卡、支付受理终端和特约商户等采取必要的风险防范措施 [1] 风力发电行业 - 自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策 [1] 汽车行业与消费 - 在全国全面推行国产小客车新车上牌"一件事"服务，群众购置新车后不需要再到车管所验车，可网办登记上牌 [1] - 推出6项公安交管"一网通办"服务新措施，便利群众办事出行 [1] - 完善免税店政策，旨在发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费 [4] - 免税店政策优化包括：优化国内商品退（免）税政策管理、进一步扩大免税店经营品类、放宽免税店审批权限、完善便利化和监管措施 [4] 网络安全行业 - 《国家网络安全事件报告管理办法》施行，进一步规范和明确网络安全事件报告流程和要求 [2] - 网信部门已开通六类网络安全事件报告渠道，包括12387热线、官网、微信公众号、微信小程序、邮件、传真 [2] 保险行业 - 非车险业务"报行合一"要求落地，提出加强费率管理，严格条款费率使用，优化考核机制，健全保费收入管理 [5] 电池行业 - 《锂离子电池编码规则》国家标准实施，赋予每个新生产电池产品唯一身份编码，覆盖从单体电池到电池系统的全层级产品 [6][7] - 通过"一池一码"实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控，为产品溯源和行业监管提供依据 [6][7] 医疗健康行业 - 自11月10日起，为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗（间隔6个月） [9] - 此前已自费接种首针疫苗的适龄女孩，也可免费接种第二针 [9]

政策核心内容 - 四部委联合印发通知 旨在通过完善免税店政策提振消费 引导海外消费回流并吸引外籍人员入境消费 [1] - 政策从四个方面进行完善 包括优化国内商品退（免）税政策管理 扩大免税店经营品类 放宽免税店审批权限 完善便利化和监管措施 [2] - 审批权限由中央下放至省级 有利于各地因地制宜整合优化免税店布局 促进免税行业发展 [2] 行业影响分析 - 政策将促进免税店布局优化 提高审批效率 推动差异化经营 从而支持消费提振 [3] - 长期看 海南封关与免税新政形成协同 预计2025至2030年免税店将新增近200家 市内免税市场规模达1200亿元 [5] - 手机 无人机等品类纳入清单后 免税价较国行低15%至20% 预计抢占30%的“水货”市场 [4] 公司层面影响 - 免税零售运营商将直接受益于规模与利润双增 行业龙头中国中免在海南占据超80%市场份额 其筹备的9家市内免税店将加速落地 [4] - 机构预测中国中免2026年营收或突破2000亿元 较2024年增长60% [4] - 口岸与海南板块企业将获得场景价值重估 例如海南机场参股免税店的扣点与租金收入将随销售额提升而增长 [4] - 海南机场的非航业务占比有望从45%升至60% 仅免税增量就可带动净利润增长35% [4] - 上海机场受益于国际航线恢复与免税扩张 跨境提货服务将转化率从12%提升至20% 单客消费突破3000元 [4] - 消费科技与服务企业迎来新机遇 2025年上半年海南通讯器材零售额已增长49.6% 新政将放大这一增速 [4]

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费、引导海外消费回流并吸引外籍人员入境消费 [4] 支持国产品销售 - 鼓励免税及符合条件的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，相关采购视同出口，可退（免）增值税和消费税 [1][4] - 优化国内商品退（免）税监管和操作手续，便利国内商品进店销售，通关时无需出口检验检疫 [1][4][5] - 要求口岸出境和市内免税店加大对国产品的推介，引入老字号、文创、非遗等特色产品，并规定销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一（25%） [1][5] 扩大免税商品品类 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品至口岸出境、进境及市内免税店的经营品类 [2][6] - 加快境外已上市热销商品在国内免税店的上架进度，并鼓励企业通过联合采购等方式吸引更多国际品牌投入最新及热销商品 [2][6] 优化审批与布局 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限至省级人民政府及相关部门 [3][7][8] - 支持地方结合旅客流量、旅游业发展状况等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [9] 提升购物便利性 - 允许旅客提前通过网上窗口预订免税商品，并凭出入境证件在指定地点提货 [3][10] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，视为口岸购物 [10]

政策动态 - 五部门印发通知完善免税店政策 明确自2025年11月1日起实施 [1] - 政策旨在发挥免税店提振消费作用 引导海外消费回流 [1] - 政策目标为促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] 市场表现 - 免税概念板块快速走强 海汽集团3个交易日内收获2个涨停板 [1] - 中国中免股价上涨近5% 王府井 珠免集团 海南机场股价跟涨 [1]

政策核心与目标 - 政策自2025年11月1日起实施，旨在完善免税店政策以支持提振消费 [1][4] - 政策目标包括引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费、促进免税商品零售业务健康有序发展 [4] 政策具体措施 - 优化国内商品退(免)税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [3][5] - 进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围 [3][5] - 放宽免税店审批权限，支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [3][5] - 完善免税店便利化和监管措施，持续提升旅客免税购物体验 [3][6]

全国及区域GDP增速 - 全国已有30个省份公布前三季度GDP数据，其中19个省份增速跑赢全国5.2%的平均水平，甘肃以6.1%的增速领跑，福建与全国增速持平，另有10个省份增速低于全国，青海、海南及山西增速分别为3.7%、3.9%及4.0% [1] 山西省经济表现 - 山西省前三季度GDP增长4.0%，较上半年加快0.2个百分点，但增长依然面临挑战，GDP总量相比去年同期增长微乎其微 [4] - 山西经济增速主要受第二产业拖累，前三季度二产增加值6907.25亿元，增长3.5% [4] - 作为能源大省，山西煤炭产业占比曾超GDP的30%及财政收入的50%，经济运行受煤炭行业影响显著，今年1-9月全国煤炭开采和洗选业在营业成本下降13%的情况下，营业收入下降20%，利润总额同比下降51% [5] - 山西前三季度规上煤炭工业增加值增长5.6%，较上半年回落1.5个百分点，同时非煤工业增速仅3.9%，未能形成有力支撑 [5] 山西省产业转型 - 山西正加快转型步伐，推动煤炭产业智能化、产品高价值化，并布局风电、光伏、氢能等新能源 [6] - 转型发展已现亮点，前三季度规上装备制造业增加值增长6.9%，其中新能源装备制造业增长1.6倍，高技术服务业投资增长13.2%，新能源汽车制造投资增长36.5%，新能源发电投资增长26.4% [6] - 山西省政府强调将坚定推进转型发展，聚焦能源转型、产业升级和适度多元，建设新型能源体系，促进传统产业细分突破与新兴产业抢占先机 [6] 行业与政策动态 - 免税店政策将自2025年11月1日起完善，旨在提振消费、引导海外消费回流及吸引外籍人员入境消费 [7] - 广州白云机场第五跑道及T3航站楼正式投运，总投资537.7亿元的三期扩建工程完工，机场进入“五条跑道+三座航站楼”运行时代 [8] - 河南省印发纺织服装产业提质升级行动计划，目标到2027年培育4-5个国家级消费名品区域品牌，打造中国特色化纤产业高地和中西部最具影响力的纺织服装制造基地 [9] - 浙江宁波、杭州、绍兴及山西吕梁等多地发放结婚消费券或现金奖励，以降低年轻人结婚成本，金额在1000元至1500元不等 [10][11] 能源与资源 - 西藏清洁可再生能源总量居全国之首，水力资源技术可开发装机容量1.76亿kW，年发电量近8000亿kWh，约占全国26%，太阳能年均辐射量6000-8000MJ/m²，储量全国第一 [12] - 西藏已建成400余座光伏电站和20余万套户用太阳能光伏系统，初步建立以水电为主，太阳能、风能、地热能互补的综合能源体系 [12] 城市营商环境 - 北京、上海、杭州、青岛、广州、深圳、成都、合肥、南通、泉州等10座城市入选“2024-2025年度营商环境创新城市” [13] - 城市营商环境优化重点从事务办理效率提升转向服务体系系统构建、创新驱动战略落地及市场主体全周期保障 [15]

政策核心与目标 - 政策旨在完善免税店政策，以支持提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费，并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 该通知自2025年11月1日起施行 [1][16] 国内商品退（免）税政策优化 - 鼓励免税商品经营资质企业和经批准的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [4] - 优化监管和操作手续，对于含税价统一采购专供免税店的国内商品，海关按免税商品监管，已销售商品可申请办理出口报关和退税手续 [5] - 进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫，报关时无需填写检验检疫电子底账数据号 [6] - 口岸出境和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [6] 免税店经营品类扩大 - 进一步扩大口岸出境、进境和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品 [7] - 手机品类仅限购买1部，微型无人机的销售有特定规定，例如不具备识别码功能的型号仅允许在口岸出境和市内免税店销售，不允许进境时提货 [18][19] - 经营品类清单共包含25个大类，涵盖食品饮料、化妆品、家用电器、电子产品、运动用品等多个领域 [18][19][20] 审批权限与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级人民政府，由口岸所在地省级财政部门会同相关部门审批 [9] - 在同一口岸的出境和进境免税店可分别招标，在特殊情况下可由省级部门核准采用竞争性谈判等方式确定经营主体 [9] - 免税店经营面积由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，但须符合海关监管要求，变更经营面积需经海关核准 [11][12] - 省级部门应结合旅客流量、旅游业发展等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [12] 购物便利化与体验提升 - 支持口岸出境、进境和市内免税店提供网上预订服务，旅客可提前预订，凭出入境有效证件及购物凭证在指定地点提货 [13][14] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，视为在口岸进境免税店购物 [15] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [15]

政策核心观点 - 财政部等五部门印发通知 自2025年11月1日起完善免税店政策 旨在支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税零售业务健康有序发展 [1][3][6] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 视同出口并退（免）增值税、消费税 [2][6] - 鼓励免税店引入老字号、文创、非遗等体现中华优秀传统文化的特色优质产品 要求用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [2][7] - 优化国内商品通关流程 进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管 无需出口检验检疫 [6][7] 经营品类扩大 - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品 [2][8] - 整合优化口岸出境、口岸进境和市内免税店经营品类清单 具体品类包括食品饮料、烟酒、化妆品、纺织品、箱包、钟表、珠宝等 [8][13] - 支持企业提升议价能力 鼓励联合采购 吸引更多国际品牌将最新及热销商品投入中国免税店销售 [8] 审批权限放宽与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级财政部门会同相关部门 [2][9] - 优化口岸出境及进境免税店经营面积确定方式 由招标人或口岸业主与经营主体协商确定 符合海关监管要求即可 [9][10] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 结合旅客流量及旅游业发展状况 开发地域特色主题购物场景 [9][10] 便利化与监管措施完善 - 支持口岸及市内免税店提供网上预订服务 旅客可凭出入境证件及购物凭证在相应免税店或提货点提货 [2][11] - 允许旅客在市内免税店预订后 在口岸进境免税店付款提货 视为在口岸进境免税店购物 [2][11] - 持续优化免税购物流程 提升便利化水平 加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [11]