21世纪经济报道 记者 崔文静 10月24日，中国证监会党委召开（扩大）会议，认真传达学习党的二十届四中全会精神，并就资本市场贯彻落实举措作出全面 部署。 会议认为，全会及其审议通过的"十五五"规划建议，为乘势而上推进中国式现代化建设进行了总动员、总部署，具有重大而深 远的意义。证监会系统必须切实提高政治站位，将思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实办好资本市场自己的事。 会议明确了当前和今后一个时期资本市场改革、发展与监管的工作主线，系统提出了五大着力方向，以更强担当、更实举措服 务"十五五"发展目标和金融强国建设。 方向一：着力增强市场韧性与抗风险能力。 会议将维护市场稳定运行放在突出位置。通过培育高质量上市公司群体、完善"长钱长投"的市场生态、加强长效化稳市机制建 设等多措并举，旨在持续夯实资本市场稳定的内在基础，提升应对复杂局面和外部冲击的能力。 方向二：着力提高市场制度包容性与适应性。 "强监管"基调进一步强化。会议提出要"突出打大打恶打重点"，依法从严打击各类证券期货违法违规活动。同时，将加快推进 监管的数字化、智能化转型，加强法治建设，旨在全面提升监管效能与投资者保护水平。 方向四：着力推动资 ...

金融监管总局工作部署 - 履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [2][3] - 持续强化"五大监管"，增强金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性 [3] - 对照年初重点目标和任务清单倒排工期加快进度，确保今年和"十四五"工作圆满收官 [2][4] - 统筹做好金融"五篇大文章"，持续提升经济金融适配性 [3] - 精心谋划明年和"十五五"时期工作，推动金融业稳健运行 [4] 外汇管理局工作部署 - 构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制 [6] - 服务经济高质量发展，深入推进银行外汇展业改革和跨境贸易投资便利化改革 [7] - 稳步扩大外汇领域高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [6][7] - 加强外汇市场宏观审慎和微观监管两位一体管理，保持人民币汇率基本稳定 [7][8] - 加快推出多项外汇支持性政策，助力巩固拓展经济回升向好势头 [8]

金融监管总局工作部署 - 履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [3][4] - 持续强化“五大监管”，增强金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性 [4] - 统筹做好金融“五篇大文章”，持续提升经济金融适配性 [4] - 对照年初目标倒排工期加快进度，确保今年和“十四五”工作圆满收官 [3][5] 外汇管理局工作重点 - 服务经济高质量发展，深入推进银行外汇展业改革和跨境贸易投资便利化改革 [8] - 助力扩大高水平对外开放，稳步扩大外汇领域制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [7][8] - 维护外汇市场稳定，加强“宏观审慎+微观监管”管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] - 加快推出多项外汇支持性政策，助力巩固经济回升向好势头，为开启“十五五”提供支持 [9] 未来发展规划 - 紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标任务，推动金融业稳健运行，更好服务高质量发展 [4][5][7] - 构建更加便利、开放、安全、智慧的外汇管理体制机制，助力金融强国建设取得重大进展 [7][8]

会议核心精神与学习部署 - 会议传达学习党的二十届四中全会精神 强调其是向第二个百年奋斗目标进军新征程上的重要会议 对中国式现代化建设具有重大深远影响 [1] - 全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件 [1] - 学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期金融系统的重大政治任务 需高标准全方位推进 确保入脑入心落地落实 [3] 金融监管工作重点方向 - 坚持党中央对金融工作的集中统一领导 坚定不移走中国特色金融发展之路 加快推进金融强国建设 [2] - 履行防风险首位主责 健全防范化解重点领域风险体制机制 牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [2] - 扛牢强监管严监管政治责任 持续强化“五大监管” 增强监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性 [2] 金融服务与发展规划 - 围绕“十五五”时期经济社会发展目标任务 统筹做好金融“五篇大文章” 持续提升经济金融适配性 [2] - 对照年初确定的目标任务清单 加快进度确保今年和“十四五”工作圆满收官 精心谋划明年和“十五五”时期工作 [3] - 推动金融业稳健运行 更好服务高质量发展 [3]

人事任命 - 庞雪峰已出任天津市金融监督管理局党委书记、局长 [1] - 该任命信息通过天津市金融监督管理局官网更新显示 [1] - 此前天津市金融监督管理局局长一职由赵宇龙担任 [1] 个人履历 - 庞雪峰曾担任原中国银行保险监督管理委员会非银行金融机构监管部副主任 [1] - 庞雪峰曾担任原中国华融资产管理股份有限公司纪委书记 [1] - 庞雪峰曾担任湖北省地方金融监督管理局局长 [1]

央行政策方向 - 坚持党中央对金融工作的集中统一领导，纵深推进全面从严治党 [4] - 构建科学稳健的货币政策体系，根据经济金融运行情况把握政策力度、时机和节奏 [4] - 深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [4] - 健全宏观审慎管理体系和金融风险防范机制，维护股市、债市、汇市等金融市场平稳运行 [5] - 持续深化金融供给侧结构性改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [5] - 稳步推进金融高水平开放，推进人民币国际化，拓展贸易项下人民币使用 [6] 证监会工作部署 - 着力增强资本市场的韧性和抗风险能力，培育高质量上市公司群体，完善长钱长投市场生态 [9] - 提高资本市场制度包容性、适应性，深化科创板、创业板改革，强化债券和期货市场功能 [9] - 提升监管执法有效性和震慑力，依法从严打击证券期货违法违规活动，加强投资者权益保护 [9] - 推动资本市场更深层次开放，统筹开放与安全，支持香港巩固提升国际金融中心地位 [9] 金融监管总局工作重点 - 履行防风险首位主责，健全防范化解重点领域风险机制，守住不发生系统性风险底线 [11] - 扛牢强监管严监管政治责任，持续强化五大监管，增强监管前瞻性、精准性、有效性和协同性 [11] - 统筹做好金融五篇大文章，持续提升经济金融适配性，服务十五五时期经济社会发展目标 [11]

10月24日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，认真传 达学习党的二十届四中全会精神，按照金融系统学习贯彻党的二十届四中全会精神会 议 的 工作要求，研究部署贯彻落实举措。 质量发展的工作主线，进一步深化投融资综合改革，持续增强我国资本市场的包容 性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务"十五五"发展目标和金融强国建设。一是着 力增强资本市场的韧性和抗风险能力。培育和发展高质量的上市公司群体，完善"长钱 长投"的市场生态，加强长效化稳市机制建设，持续夯实市场稳定的内在基础。二是着 力提高资本市场制度的包容性、适应性。深化科创板、创业板改革，充分发挥新三 板、私募股权和创业投资等多层次股权市场培育功能，强化债券和期货市场功能发 挥。三是着力提升监管执法的有效性和震慑力。突出打大打恶打重点，依法从严打击 各类证券期货违法违规活动，加快推进数字化、智能化监管，加强资本市场法治建 设，不断提升监管效能和投资者权益保护质效。四是着力推动资本市场开放迈向更深 层次、更高水平。统筹开放与安全，有序推进市场、产品和机构双向开放，加快建设 世界一流交易所，支持香港巩固提升国际金融中心地位。深化国际监管合作，切实 ...

加密货币税务合规 - 英国税务海关总署在2024-25税务年度发出近6.5万封催缴税款警告信，数量是前一年2.77万封的两倍多[2][6] - 过去四年中该机构已发送超过10万封此类信件，显示对加密货币税务合规的关注度提升[6] - 英国金融行为监管局估计目前有700万英国成年人持有加密货币，高于2022年的约10%（500万人）和2021年的4.4%（220万人）[6] - 税务海关总署现已可直接从主要加密货币交易所获取交易数据，并将在2026年根据经合组织的加密资产报告框架自动获得全球交易所数据[6] 教育体系改革 - 英国政府计划推出名为V-levels的新职业课程，旨在取代BTEC三级资格和其他技术资格证书，以简化当前900多种课程[17][20] - V-levels将与A-levels、T-levels及学徒制并存，面向未确定职业方向的学生，首批示例领域包括工艺设计与媒体制作[17][20] - 政府还计划引入另一种资格证书替代GCSEs，以解决GCSE数学和英语补考率过低的问题[20] - 根据现行制度，未通过GCSE英语和数学考试并继续升学的学生必须重考这两门科目[20] 能源行业转型 - 英国政府宣布提供高达1800万英镑资金，用于帮助石油和天然气行业工人转行至碳捕获、储存及氢能等清洁能源行业[22][24] - 新资金将用于提供职业建议和培训，优先倾向水管工、电工和焊工等31个需求旺盛的职业，帮助工人无需重复资格认证即可转型[24] - 预计到2030年代初，石油和天然气行业将至少消失4万个工作岗位，而清洁能源行业将增加40万个就业岗位[24]

人工智能对金融行业的根本性影响 - 人工智能等科技成果在金融领域已开始广泛应用，其促进与影响可能是重大而根本性的 [1] - 人工智能时代金融产品的研发、转化和生产成本可能大幅下降，使产品多样化和触达远端客户在经济上更可行 [1] - 过去被认为不经济的小众需求在成本收益上变得更可持续，产生“长尾效应” [1] 金融机构的差异化竞争格局 - 大型金融机构因拥有海量、多维、实时的历史交易数据、客户行为数据和宏观数据，能训练出更精准强大的预测和风控模型 [1] - 大型机构形成“数据—模型—客户—数据”的正向反馈，并配以巨大资本投入和顶尖科技人才，可能对中小机构形成竞争壁垒，产生“马歇尔冲突” [1] - 稳定有效率的金融结构需要多样化金融主体和交易市场，中小机构需调整发展战略和业务结构以适应科技革命，以维持可持续商业模式和合理均衡的金融结构 [1] 金融监管的应对与导向 - 金融监管鼓励支持金融机构运用最新科技优化服务、降低营运成本、提高管理效率，同时加强风险管理确保稳定有序 [2] - 监管需遵循金融基本原理，把握好集中与分散、特色与同质、安全与效率等方面的动态平衡，努力构建具有韧性的金融体系 [2] - 金融监管本身要加大资源投入，完善监管方法与流程，提升监管科技能力，因人工智能在金融领域的应用仍处于不断扩大与深化的过程 [2]

论坛基本信息 - 2025金融街论坛年会将于10月27日至30日在北京金融街举办 [1] - 论坛主题为"创新、变革、重塑下的全球金融发展" [1] - 论坛由北京市人民政府与中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、新华通讯社、国家外汇管理局共同主办 [1] - 预计有全球30多个国家和地区的400余位重要嘉宾出席 [1] 论坛活动框架与亮点 - 论坛采取"主论坛+平行论坛+金融科技大会+配套活动"框架 [3] - 主论坛及平行论坛共设置27场议题活动和6场投融资对接活动 [3] - 金融科技大会共设置11场活动 [3] - 论坛亮点包括国际化水平提升、交流生态提升和氛围体验提升 [3] 主要参与机构及活动安排 - 中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证监会主席吴清将出席开幕式并作主题演讲 [3] - 中国人民银行将举办"变局下的国际金融治理与合作"主场论坛和成方金融科技论坛 [4] - 国家金融监督管理总局将举办国际咨询委员会会议、中欧保险创新论坛和人工智能安全应用论坛 [4] - 中国证监会国际顾委会会议将首次在论坛期间举办，主题为"创新、包容、开放，更好促进资本市场高质量发展" [4] - 北京证券交易所将承办以"创新合作开放——全球经济重构中的科技创新与金融服务"为主题的平行论坛 [4] - 国家外汇管理局将于10月30日下午主办专场活动暨闭幕式，主题为"全球变局下的国际经贸韧性合作" [5] 论坛预期成果与行业焦点 - 论坛期间将发布系列金融政策 [3] - 将有一批金融科技、绿色发展、产业金融等领域的代表性项目与报告集中落地 [3] - 论坛聚焦推动全球金融高质量发展，旨在构建更具韧性、包容性和可持续性的全球金融体系 [3] - 行业焦点包括金融科技赋能实体经济、人工智能安全开发应用、资本市场高质量发展等 [4]