条例修订概况 - 广东省第十四届人大常委会第二十一次会议于10月11日修订通过《广东省粮食安全保障条例》[2] - 修订后的条例共9章45条[3] - 条例自2026年1月1日起施行[3] - 修订内容涵盖耕地保护、粮食生产、储备、流通、应急及监督管理等方面的制度完善[4] 耕地保护与质量提升 - 条例第九条明确补充耕地责任及验收管护要求，规定县级以上政府应落实占用耕地补偿制度，组织开发补充耕地，并做好数量认定与质量验收工作[6][7] - 县级政府需建立健全补充耕地后期管护机制，确保补充耕地长期稳定利用[8][9] - 条例第十条要求县级以上政府加强高标准农田建设，加大投入保障力度，并将具备条件的永久基本农田建成高标准农田[11][12][13][14][15] - 第十一条明确县级以上政府应开展撂荒地摸底调查，通过土地托管、代耕代种、土地经营权流转等措施恢复粮食生产[16][17][18] 粮食生产能力建设 - 第十二条提出实施种业振兴行动，支持粮食作物种质资源保护及良种选育、生产、更新和推广，建立健全种子储备制度[19][20][21][22] - 第十三条明确大中型灌区建设、改造与维护的责任主体，要求保障粮食生产合理用水需求[23][24][25] - 第十四条至第十七条对农业机械化、技术推广、气象灾害防御及生物灾害防治作出细化规定，以提升粮食综合生产能力[26][27][28] - 第十八条要求各级政府制定扶持政策，落实粮食播种面积和产量目标，并通过种粮补贴等方式引导粮食生产[29][30][31][32] 粮食储备体系完善 - 第十九条、第二十条、第二十四条及第二十五条明确建立省、市、县三级政府粮食储备体系，规范储备规模核定、轮换原则及动用调用要求[33][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44] - 第二十一条、第二十二条及第二十六条补充规定承储主体的确定方式、储备粮采购销售方式及财政资金管理要求，增强可操作性[45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55] - 第二十九条明确粮食企业社会责任储备作为政府储备的补充，县级以上政府应给予支持指导，形成功能互补的储备体系[56][57][58][59] 应急保障能力提升 - 第三十四条规定省级粮食应急预案由省粮食和储备主管部门制定，地级以上市政府根据省级决定统筹本区域预案制定工作[63][64][65][66][67][68] - 第三十五条要求县级以上政府健全粮食应急储存、运输、加工、供应网络，确保与口粮供应匹配的应急供应能力[69][70][71] - 第三十六条鼓励建设跨区域粮食应急保障中心，健全政府储备动用协调机制，对接主产区建立粮源基地，提高跨区域应急保障能力[72][73][74][75] 监督管理机制强化 - 第三十八条规定县级以上政府有关部门需加强粮食市场形势监测、分析和预警，健全信息发布机制[78][79][80][81] - 第四十条要求粮食和储备主管部门加强对政府粮食储备数量、质量及收储、销售等的监督检查，运用信息化手段实现动态监管[82][83][84][85][86][87][88][89][90][91] - 第四十一条明确县级以上粮食和储备主管部门可依法委托符合条件的组织实施监督检查和行政处罚，以增强基层执法力量[92][93][94] 利益补偿与政策支持 - 第三十二条参照国家政策性收储制度，建立本省适用的政策性收储制度，保护种粮农民积极性[98][99][100][101] - 第十八条规定在粮食严重紧缺时，经省政府批准，可将生产非粮作物的耕地用于恢复粮食生产，对因转产造成的损失由县级以上政府给予公平合理补偿[102][103][104][105] - 第二十七条完善储备粮食核销规定，明确遭遇不可抗力时申请核销的程序及负责主管部门，减轻承储主体经济负担[106][107][108][109][110]

政府应对措施 - 中央财政下达农业生产防灾救灾资金4.84亿元，支持7个受灾省份开展抢收、烘干、排涝等工作 [2] - 中国农业发展银行安排秋粮收购信贷资金2000亿元，保障受灾地区粮食收购 [2] - 河南省财政安排5000万元救灾资金用于烘干机械奖补和秋粮收获补助，并将履带式收割机换装割台纳入补贴 [2] - 安徽省利用省际间横向利益补偿资金4400万元，支持建设11个机械化综合服务中心 [2] 农机调配与保障 - 农业农村部已调剂调度履带式收割机24.63万台以满足黄淮海地区需求 [3] - 河南省累计调集投入履带式玉米收割机7980台，并探索轮式机械换装三角履带以缓解压力 [3] - 河南省“三秋”期间计划投入各类农机具超400万台套，组建742支农机应急服务队和832个区域农机服务中心 [4] - 山东省绘制全省农机化生产服务图，提前摸排应急机械分布和缺口 [3] 烘干与技术指导 - 山西省运城市夏县郭牛村设立村集体粮食烘干点，为近2000亩玉米提供24小时不间断烘干服务 [4] - 河北、山西、山东、安徽等多地农业农村部门派出专业指导组和农技服务队下沉田间，提供科学收割和减损保粮技术 [5][6] - 河北省邯郸市馆陶县农技人员深入大棚指导农户调整通风、施用叶面肥，以应对连阴雨天气 [5] 收购与质量监管 - 国家粮食和物资储备局要求各省启动质量风险应急监测，对发芽率超标、水分偏高等“问题粮”分类处置 [8] - 河南兰考县合作社对含水量超过40%的玉米也实行应收尽收，远超往年35%的标准 [7] - 农业农村部要求多措并举组织秋粮收储，并协调农业保险机构对受灾损失尽快理赔、应赔尽赔 [8] 秋收进度与系统性支持 - 当前河南省秋粮作物已收获超八成，安徽省秋粮收获进度近七成，山东省秋粮已收面积超六成 [8] - 安徽省整合种植业、种业、农机等力量，实行粮食生产全领域联系制度，组建16个省级工作组进行全覆盖督导 [8] - 山西省集中发布全省履带式收割机分布名录、粮食烘干中心信息及“三秋”机收保障热线电话 [8]

行业影响与应对措施 - 中原地区持续阴雨天气对秋收和晾晒造成不利影响，成熟的玉米、稻谷等秋作物面临发芽和霉变风险 [1] - 作为粮食生产大省，河南各地粮食烘干设备开足马力以保障湿粮及时烘干，最大程度减少损失并保障粮食安全 [1] 政府与基础设施部署 - 河南省农业部门公布了2900个粮食烘干中心（点）以及近5000台粮食烘干机的分布情况，以便群众就近联系 [1] - 此举旨在保障湿粮及时烘干，减少粮食损失，守护粮食安全 [1]

行业活动与平台 - 吉林省鲜食玉米产业发展暨四平玉米（粮食）产销对接大会于9月26日至28日召开，为品牌展示和种质资源优化提供推广平台 [1] - 大会集中展示了百余款鲜食玉米产业创新成果，包括吉农糯9、紫玉117、玲诺256等省内自育优质加工新品种 [3] - 大会搭建的推广平台旨在推动优质品种从田间地头走向更广阔的市场 [8] 种质资源与科技创新 - 吉林省鲜食玉米科企联盟拟建立全链条科技支撑平台，以提升农业科技创新体系整体效能，实现自主品种覆盖率和科技成果转化率双提升 [3] - 运用基因芯片技术探索种质资源精准分类与核心性状基因定位，以高效推动品种品质提升 [5] - 富民种业正与山东舜丰生物科技有限公司、中国科学院东北地理农业生态研究所开展联合攻关，研发富锌、富硒等新品种 [6] 品种研发与成果 - 2025年共试验示范258个新品种，通过专家评鉴筛选出24个优质加工新品种 [5] - 自2020年至今，吉林省已自主培育鲜食玉米品种48个，其中8个通过国审，涵盖糯、甜加糯、甜味糯等多个类型 [5] - 吉农糯111、绿糯619等品种推广面积超50万亩，成为全国黄糯玉米核心加工品种 [5] 产业模式与市场拓展 - 产业加持黑土地保护“梨树模式”的精耕细作，并聚焦玉米主食化、功能化、便捷化消费趋势 [6] - 推进从种子到产品、从产品到服务的全链条创新，将不同用途的玉米与种植品种相衔接 [6] - 推广种植服务于鲜食、爆米花、低GI发糕、零食化等精深加工多个消费场景的品种 [6]

灾害影响与秋收挑战 - 9月中下旬以来全国多地遭遇连阴雨，给秋粮收获带来困难并对秋种带来风险 [2] - 9月以来河南平均降水量较常年同期偏多2.7倍，导致土壤偏湿、农田积水，造成农机下地难，给秋作物收获、烘干晾晒、腾茬播麦带来一系列不利影响 [3] - 截至10月10日全国秋粮收获已过五成，秋收进度西南过七成、西北过五成、东北近四成、黄淮海近八成 [2][9] 政府与部门应对措施 - 农业农村部按照黄淮海地区需求已调剂调度履带收割机24.63万台、移动烘干机2231台 [6] - 中央财政下达农业生产防灾救灾资金4.84亿元，国家粮食和物资储备局就做好秋粮产后服务和收购工作作出安排部署 [6] - 多地农业农村部门发布技术指导意见，派出专业指导组和农技服务队下沉田间地头现场指导 [13] 科技赋能与机械化抢收 - 通过改装换装提高机械收割能力，例如河南周口市采取“小轮改大轮、大轮改双轮、双驱改四驱”以及换装三角履带等方式对收获机进行改造升级 [12] - 安徽省753个农机应急作业队全部投入使用，启动“南机北援”行动，全力开展机收作业 [14] - 萧县金旺家庭农场组织3台收割机下田，早7点干到晚7点进行抢收 [5] 烘干能力与产后服务 - 曹县付文种植专业合作社3套烘干设备24小时作业，已满负荷运行多日，而往年只需启用一套设备 [9] - 山东郓城粮好聚农农业服务公司的烘干设备24小时运转，农户早上收的玉米傍晚就能烘干入库 [12] - 河南不少地方开放村委大院、文化广场等公共场所供农民晾晒，加强部门联动建立日会商制度 [15] 多方协作与应急服务 - 河北省衡水市阜城县古城镇组建120余人的“青年党员抢收服务队”帮助农户人工抢收 [14] - 国网阜城县供电公司组织10支服务小队对粮食烘干中心开展用电设备专项检查，保障电力可靠供应 [15] - 山东菏泽市郓城县组织28支摸排队深入全县524个行政村逐户登记应急农机缺口 [10] 品种研发与长期战略 - 深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，培育更多抗逆性强的作物新品种成为当务之急 [2] - 河南民权县试验田中的一些抗高温、耐穗腐玉米新品种经受住了高温干旱和连阴雨的考验 [15] - 加大抗逆性强的新品种研发被视作保障粮食稳产的重要防线 [15]

文章核心观点 - 金融支持对秋粮收获减损至关重要 需精准滴灌至设备升级和设施建设等关键环节 以推动颗粒归仓和保障国家粮食安全 [1][2] 金融支持领域 - 金融机构宜加大对购置先进高效低损收割机的信贷支持力度 通过提供优惠利率的农机购置贷款和融资租赁等服务降低购机门槛 [2] - 金融机构需重点支持粮食烘干仓储冷链等设施的建设 支持建设一批区域性和专业化的烘干中心和现代化粮库 [2] - 金融机构宜创新服务模式 开发覆盖收获烘干仓储运输的一揽子金融解决方案 并为小农户提供代收代烘代储等一条龙服务 [2] 行业需求与挑战 - 购买高效低损联合收割机 建设现代化烘干塔和仓储设施 升级改造运输工具均需要大量资金支持 [1] - 对于小农户和新型农业经营主体而言 一次性投入巨额资金往往力不从心 [1] - 粮食收获后 晒粮和储粮是导致损失的关键环节 [2]

山东抢收抢烘确保秋粮颗粒归仓 中新网济南10月11日电(周艺伟)无人机吊粮破解积水困局、烘干塔连轴转降低霉变风险、"粮食银行"存 粮稳定农户心……连日秋雨席卷山东，田间积水漫至田埂，刚采收的玉米裹着潮气，一场"抢"在雨 时、"烘"走潮气的秋粮保卫战在齐鲁大地上演。科技赋能与暖心服务双线并行，成为山东打赢这场硬仗 的关键支撑。 空中"飞手"地面"铁牛"，科技破局积水收粮难 "地里有积水，收割机进不去，人工掰下的玉米运不出，急得不行，多亏无人机救场。"在菏泽市郓城县 玉皇庙镇刘口村，种粮大户高海哲看着无人机穿梭在雨幕中，将一袋袋玉米稳稳吊至田边运粮车上，紧 锁多日的眉头终于舒展。 为破解积水地块"收粮难"，郓城县让植保无人机变身为"空中搬运工"。"搭载吊装设备的无人机，单次 最高能运70公斤玉米，每小时可完成2亩地的转运任务，效率是人工的10倍。"郓城县鑫福农业综合开发 有限公司总经理赵鑫介绍说，目前该公司40余架无人机、80余名飞手全天候作业，日均为1000亩农 田"解围"。 地面上，"铁牛"同样马力全开。郓城县调配98台履带式收割机专攻泥泞地块，1683台玉米收割机分散田 间抢进度，人工抢收面积已超三成。截至 ...

秋粮收获总体进展 - 截至10月10日，全国秋粮收获进度已超过50% [1] - 中稻收获进度接近60%，玉米收获进度超过50%，大豆收获进度为55%，双季晚稻开始零星收获 [1] - 西南地区收获进度超过70%，黄淮海地区收获进度接近80%，西北地区收获进度超过50%，东北地区收获进度接近40%，长江中下游地区收获进度超过30%，华南地区收获进度接近30% [1] 区域收获策略与技术应用 - 江西南昌县推广节水抗旱稻品种，采用水种旱管集成轻简栽培技术，实现抗旱耐旱、节水省肥，并有利于机械化与规模化种植 [3] - 为应对阴雨天气，山东郯城县使用多台履带式收割机对连片大地块玉米进行集中收获作业 [3] - 山东武城县发布包含31处服务点的“烘干地图”，日烘干能力达到6800吨，并为农户提供农技人员联系方式以解决技术问题 [5] 农机设备调度支持 - 农业农村部已根据黄淮地区需求，调剂调度履带收割机24.63万台、移动烘干机2231台 [6]

秋粮收获进展与保障措施 - 安徽省太湖县40万亩水稻开镰收获，当地全力做好秋粮丰收服务保障 [1] - 山东德州在秋粮收获关键期遭遇降雨，采取边抢收、边烘干的办法保障收获 [4] - 云南省曲靖市陆良县2.17万亩制种玉米因连续降雨无法机械收割，当地组织人工抢收以避免霉变 [6] 机械化与技术创新提升效率 - 安徽太湖县种粮大户通过合作社集中育秧和机械化作业，水稻产量提升10%以上 [2] - 新疆阿克苏地区柯坪县采用现代化播种机械，一次性完成铺设滴灌带、精量播种，大幅提升效率 [11] - 安徽徐桥镇形成“收割—转运—烘干—技术保障”无缝衔接的作业链条 [2] 政策支持与服务体系建设 - 安徽徐桥镇实行干部包片服务网格化管理，协调超过30家重点粮食生产和烘干企业为农户服务 [2] - 安徽通过开展优质水稻高产竞赛，以真金白银提高种植户积极性，并加强粮食生产和烘干企业建设 [4] - 山东德州市宁津县派出专业人员为全县18个粮食烘干中心提供技术指导，确保设备全天候安全运转 [4] 种子生产与供应安全 - 云南陆良县制种玉米生产面积占云南省制种面积的1/4，是西南地区最大杂交玉米制种基地 [8] - 陆良县通过引进生产企业、推广“公司+基地”等多种模式，保证规模化种植和种子质量 [8] - 陆良县种子生产产量约720万公斤，能满足来年360万亩大田用种量 [10] 冬小麦播种与产量预期 - 新疆阿克苏地区计划播种冬小麦260万亩，预计在10月20日前完成 [11] - 当地统一推广“新冬55号”优良品种，实施“缩行距、增密度”种植模式，配合水肥一体化技术 [11] - 预计冬小麦亩产量可达500~700公斤，机械化与智慧农业深度融合为稳产增收提供保障 [11]

文章核心观点 - 泰州市姜堰区通过聚焦“地、技、人”三大核心要素 实施耕地质量提升 技术集成推广 创新推广队伍与新型主体培育三大工程 有效突破单产瓶颈 探索出可复制 可持续的粮食大面积均衡增产新路径 [1] 耕地质量建设 - 高标准农田建成率达96.3% 通过整田平地 完善路网和灌排系统将零散小田和望天田改造为连片高产田 [2] - 投入财政资金4500万元在大伦 蒋垛等镇实施省级示范区项目 推行“1年深翻+3年连续有机培肥”技术模式 项目区稻麦单产提高3% [2] - 建立多部门协同机制 严格开展补充耕地质量评定 并通过深翻 增施有机肥等技术持续改善土壤结构 [2] 技术集成应用 - 与扬州大学 南京农业大学 省农科院等院校合作建成综合示范基地 每年展示稻麦新品种50多个 示范新技术20多项 应用新产品20多个 开展各类专题试验20多项 [3] - 推广“四合一”集成技术模式32万亩 亩均节本增收118元 总节本增收3776万元 [3] - 构建“万千百”梯级示范体系 设立4个万亩片 22个千亩片和26个百亩攻关田 组建“专家+技术骨干”服务团队全程精准把控生产要素 [3] 人才支撑体系 - 组建11个首席农技专家团队共47人 派驻全区13个镇街 形成“专家驻点+技术下沉+农户参与”的服务新模式 [4] - 依托6家“田间学校” 以新农人和土专家为师资开展就地培训 推动技能提升与产业需求无缝对接 [4] - 实施家庭农场综合评价机制 从生产规范 经营效益等多维度进行年度考评 评价结果与土地流转 项目扶持等资源分配挂钩 [4]