文章核心观点 - 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在系统性提升网络交易平台的产品和服务质量，优化线上消费环境，并推动平台经济创新和健康发展，目标是到2030年实现平台产品和服务质量的显著提升[4][5] 总体要求 - 指导意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦网络交易平台质量提升，目标是到2030年，平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突出问题得到有效治理，线上服务标准化、规范化程度明显提高，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，消费者满意度大幅提升[5] 提升产品和服务供给质量 - **推动网售产品提质创新**：加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等领域的质量标准、检验认证和品牌建设，推动线上线下产品同标同质，支持发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式，并引导平台拓宽优化外贸产品线上销售渠道[6] - **完善线上服务质量管理规则**：逐步完善重点领域线上服务质量标准，支持平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务，鼓励平台及经营者公开服务质量承诺，推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化，并支持建立健全服务质量评价体系[6] - **培育大众信赖的网络经营主体**：引导平台算法逻辑向优质内容侧重，推进平台内产品质量分级试点，发展放心消费网店和直播间，培育优质线上品牌，并鼓励平台优化信用评价机制，纳入市场监管部门共享的信用信息[6] 加强经营主体全面质量管理 - **提升平台全链路质量管理水平**：鼓励平台融合ISO9001质量管理体系、国际信用评价体系等，系统性构建质量管理体系，引导平台建立首席质量官制度，压实平台对入驻资质和产品上架的审核责任，并指导平台加强对质量检验检测报告、认证证书等证明材料的审核查验[2][7] - **提高平台内经营者质量管理能力**：压实平台内经营者质量主体责任，推动建立包含供应商管理、质量安全追溯防伪等全链条质量管控体系，指导帮扶经营者通过开展或采信质量管理体系和产品认证，加强质量检测和认证把关[2][7] - **强化直播电商从业者质量素养**：引导直播间运营者建立以质量为核心的选品机制，督促直播电商平台建立健全直播营销人员质量管理培训机制，并建立“黑名单”制度，对严重违反质量法律法规的从业者进行约束[7] 治理网络交易违法经营行为 - **治理货不对板等违法行为**：强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为，督促平台内经营者严格落实进销货查验制度[8] - **治理营销误导违法行为**：加强对利用网络发布虚假、误导性产品质量信息的整治，严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为，并打击检验检测机构线上销售虚假报告等行为[8] - **治理不正当竞争和价格违法行为**：压实平台和平台内经营者公开标示价格信息的法定义务，依法查处价格欺诈、低价倾销等行为，规范价格比较行为，并治理经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为[8] 强化质量监管效能 - **强化全链条质量监管**：推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，并加强对网售电子计价秤等计量器具的监管，加大对直播电商产品、“新奇特”等新兴产品的巡检力度[9] - **强化智慧监管**：加强大数据、区块链、人工智能、量子随机数等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，强化网络交易监测能力建设，探索开展穿透式监管，并推动产品及企业认证信息、检验检测信息等向平台开放[9] - **强化监管联动**：统筹加强常态化监管与集中整治的联动互补，建立健全政企间质量协同共治机制，推进线上线下一体化监管，并加强跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制[9] 营造安全放心线上消费环境 - **促进信息公开**：规范引导平台及平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照，强化线上消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉、行政执法和企业信用信息[10] - **强化售后服务**：推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系，引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务，鼓励平台完善赔偿先付机制，并加大质量保险应用推广力度[10] - **提升消费维权便利化水平**：鼓励平台完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解”，支持平台开通消费维权“一键举证”功能，并支持消费者组织探索线上消费领域公益诉讼和集体诉讼机制[10]

宏观经济与政策 - 国家发展改革委表示2025年宏观调控将靠前发力 加强预期管理 出台系列新举措以促进经济稳中求进和提质增效 [1] - 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现 “十四五”规划即将圆满收官 [1] 金融监管 - 国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》 旨在加强商业银行托管业务监督管理并促进其规范健康发展 办法明确禁止商业银行为托管产品承诺本金或保证收益 [1] 行业动态 - 国家电影局数据显示 截至13日14时30分 中国全年电影总票房已达500.03亿元 总观影人次为11.94亿 [2] - 印度内阁批准煤炭库存过剩的发电厂出口煤炭 [3] - 市场监管总局、中央网信办等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 旨在解决平台经济中存在的部分网售产品货不对板、消费维权流程繁琐等问题 [3] 科技与航天 - 快舟十一号遥八运载火箭成功发射 将迪迩五号空间试验器、希望五号二期卫星顺利送入轨道 [1] 社会民生与医疗 - 全国医疗保障工作会议提出目标 力争2025年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” 目前吉林、江苏、山东等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [3] 国际经济 - 英国国家统计局数据显示 英国10月GDP环比下降0.1% 经济放缓幅度超出预期 [2] - 第七届联合国环境大会在肯尼亚内罗毕闭幕 大会表决通过11项决议、3项决定及一项部长级宣言 旨在推进建设更具韧性地球的解决方案 [2]

政策核心目标 - 提升网络交易平台产品和服务质量 以改善线上消费环境 满足人民美好生活需要 并推动平台经济创新和健康发展 [1][7] - 力争到2030年 平台产品和服务质量显著提升 重点领域产品质量突出问题得到有效治理 线上服务标准化 规范化程度明显提高 [2][8] - 目标形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌 消费者满意度大幅提升 [2][8] 提升产品与服务供给质量 - 加强网售家电 家装家居 电子产品 纺织服装 食品等领域质量标准 检验认证制度和品牌建设 推动线上线下产品同标同质 [3][9] - 支持平台开发需求定制 风险管理等数据产品和服务 发展按需生产 以销定产 个性化定制等新型制造模式 [3][9] - 支持发展线上线下融合的即时零售新业态 鼓励平台加强差异化竞争 [3][9] - 完善线上服务质量规则 支持平台运用3D建模 AR VR等技术推广虚拟体验服务 [3][9] - 推动“正品保证”“假一赔十”等服务规范化 普及化 并鼓励平台使用电子签名技术提升服务效能 [3][9] - 引导平台算法逻辑向优质侧重 推进平台内产品质量分级试点 鼓励设立质量分级专区 [3][9] - 培育一批服务质量好 创新动能足 带动作用强的线上品牌和放心消费网店 直播间 [3][9] 加强经营主体全面质量管理 - 鼓励平台融合ISO9001质量管理体系等经验 系统性构建质量管理体系 并引导建立首席质量官制度 [3][9] - 压实平台对平台内经营者入驻资质 产品和服务上架审核责任 [3][9] - 鼓励平台运用数字化 人工智能提升导购咨询 日常巡查 虚假评价治理能力 [3][9] - 将信用监管数据作为平台实施准入退出 流量分配的重要依据 [3][4] - 推动平台内经营者建立包含供应商管理 质量核查 追溯防伪 缺陷产品召回的全链条质量管控体系 [4][10] - 强化直播电商从业者质量素养 引导建立以质量为核心的选品机制 并督促平台建立“黑名单”制度约束违规者 [4][10] 治理网络交易违法经营行为 - 严厉打击售卖假冒伪劣产品 虚标能效水效标识 以假充真 以次充好 虚假标注等行为 [4][10] - 严厉打击直播带货和食品 药品 化妆品 医疗器械 金融产品等重点领域的虚假宣传 虚假广告违法行为 [4][10] - 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告 资质证书等违法行为 [4][10] - 依法查处违反明码标价规定 价格欺诈 低价倾销等行为 规范价格比较 倡导优质优价 [4][10] - 治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [4][10] 强化网络交易平台质量监管 - 推动实施“产品数字护照”计划 在重点产品领域试点质量安全赋码核验 实现“码”上辨真伪 溯源头 [5][11] - 加大对直播电商产品 网红产品 “新奇特”等新兴产品及价格异常产品的巡检力度 [5][11] - 加强大数据 区块链 人工智能 量子随机数等技术应用 建设全国工业产品质量安全监测预警平台 [5][11] - 探索开展穿透式监管 支持运用数据分析 图像识别 行为分析 机器学习等技术推动平台质量数字化监管 [5][11] - 推进线上线下一体化监管 加强跨区域执法协作 建立信息互通 证据互认 执法互动机制 [5][11] 营造安全放心线上消费环境 - 规范引导平台 平台内经营者“亮照 亮证 亮规则” 依法公示消费投诉 行政执法和企业信用信息 [5][12] - 推动构建“标准引领 技术赋能 责任落实 保险托底”的全链条售后服务保障体系 [5][12] - 引导平台优化纠纷处理流程 配套极速退款 24小时响应等便民服务 并向老年人提供人工直连热线服务 [5][12] - 鼓励平台完善赔偿先付机制 简化赔付流程 加大产品和服务质量保险应用推广力度 [5][12] - 鼓励平台完善质量争议在线解决机制 开通投诉纠纷快速处置通道 推行“先行和解” 并支持开通消费维权“一键举证”功能 [5][12]

市场监管总局等部门发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 - 指导意见旨在提升网络交易平台的产品与服务质量，核心是治理营销误导等违法行为[1] 治理营销误导违法行为 - 加强对利用网络发布虚假、误导性产品质量信息的整治[1] - 严厉打击直播带货领域的虚假宣传、虚假广告违法行为[1] - 严厉打击食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为[1] 打击检验检测相关违法行为 - 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告、资质证书、证明文件等违法行为[1] - 加强珠宝玉石及贵金属等重点领域检验检测综合治理[1] 整治诱导交易行为 - 加大对平台及平台内经营者诱导消费者进行交易等违法行为的整治力度[1]

政策核心目标 - 市场监管总局等部门发布指导意见，旨在提升网络交易平台产品和服务质量，力争到2030年实现平台产品和服务质量显著提升、重点领域产品质量突出问题得到有效治理、线上服务标准化规范化程度明显提高、网络交易环境更加优化、形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌、消费者满意度大幅提升，最终推动平台经济创新和健康发展 [1][4] 提升产品和服务供给质量 - 推动网售产品提质创新，加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量标准、检验认证和品牌建设，推动线上线下产品同标同质，支持发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 [5] - 完善线上服务质量管理规则，逐步完善重点领域线上服务质量标准，支持平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务，并推动“正品保证”“假一赔十”等服务规范化、普及化 [5] - 培育大众信赖的网络经营主体，引导平台算法逻辑向优质内容侧重，推进平台内产品质量分级试点，发展放心消费网店和直播间，培育优质线上品牌 [5] - 提升平台全链路质量管理水平，鼓励平台构建系统性质量管理体系并建立首席质量官制度，压实平台对平台内经营者的审核责任，运用数字化、人工智能提升治理能力 [6] - 提高平台内经营者质量管理能力，推动其建立包含供应商管理、质量安全追溯防伪、缺陷产品召回等的全链条质量管控体系 [6] - 强化直播电商从业者质量素养，引导建立以质量为核心的选品机制，督促平台建立健全质量管理培训机制和“黑名单”制度 [6] 治理网络交易违法经营行为 - 治理货不对板等违法行为，强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 [7] - 治理营销误导违法行为，加强对虚假、误导性产品质量信息的整治，严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 [7] - 治理不正当竞争和价格违法行为，依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为，治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [7] 强化网络交易平台质量监管 - 强化全链条质量监管，推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制 [8] - 强化智慧监管，加强大数据、区块链、人工智能、量子随机数等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 [8][9] - 强化监管联动，统筹加强常态化监管与集中整治，推进线上线下一体化监管，加强跨区域执法协作 [9] 营造安全放心线上消费环境 - 促进信息公开，规范引导平台、平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息 [9] - 强化售后服务，推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系，引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 [9] - 提升消费维权便利化水平，鼓励平台完善质量争议在线解决机制和投诉纠纷快速处置通道，支持开通消费维权“一键举证”功能 [9]

市场监管总局联合多部门印发指导意见 - 指导意见旨在解决网络交易中存在的货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题 [1] - 指导意见精准发力、分类施策，以促进质量管理升级 [1] 针对平台企业的管理要求 - 着力提升平台企业的全链路质量管理水平 [1] - 指导平台系统性构建质量管理体系，严把入驻审核与上架关 [1] - 运用数字化、人工智能等技术优化日常管理 [1] - 将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据 [1] 针对平台内经营者的管理要求 - 着力推动经营者练好质量基本功 [1] - 推动经营者建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系 [1] - 加强质量检测与认证，推动结果共享互认 [1] 针对直播电商的管理要求 - 着力推动直播电商的选品与培训“双提升” [1] - 引导直播间建立“质量优先”的选品机制 [1] - 加强主播质量素养培训 [1] - 建立“黑名单”制度，让优质内容与高质量产品相辅相成 [1]