终止八年"奔A"征程后，顺德农商行通过一系列"村改支"举动实现业务半径向下沉市场的扩张。12月17 日，北京商报记者获悉，近期该行4家"村改支"支行同步揭牌开业，创下广东省内4家"村改支"金融机构 同期开业的先例。2025年，这家老牌农商银行挥别了筹谋八年的A股上市路，面对营收与净利润的负增 长态势，通过下沉市场打开业务新空间或成为发力的新方向。 6家"村改支"完成揭牌开业 年内正式宣告终止IPO征途的顺德农商行正在打开另一条业务赛道。12月17日，北京商报记者获悉，近 期，顺德农商行番禺支行、东莞常平支行、南海高新支行、新会支行4家"村改支"支行同步揭牌开业。 据悉，这是广东省内首次出现4家"村改支"金融机构同时开业。 在开业仪式上，顺德农商行党委书记、董事长李宜心表示，此次吸收合并大湾区村镇银行并改建为分支 机构，是该行积极融入大湾区发展的具体实践。未来该行将聚焦区镇国资与重点项目建设、小微企业与 民营经济、科技金融与产业创新、跨境金融与便利化服务等重点领域，以最优的服务、最实的作风，成 为服务当地经济、造福社会民生的金融生力军。 中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英表示，尽管顺德农商行资本市场股权 ...

终止八年"奔A"征程后，顺德农商行通过一系列"村改支"举动实现业务半径向下沉市场的扩张。12月17 日，北京商报记者获悉，近期该行4家"村改支"支行同步揭牌开业，创下广东省内4家"村改支"金融机构同 期开业的先例。2025年，这家老牌农商银行挥别了筹谋八年的A股上市路，面对营收与净利润的负增长态 势，通过下沉市场打开业务新空间或成为发力的新方向。 6家"村改支"完成揭牌开业 年内正式宣告终止IPO征途的顺德农商行正在打开另一条业务赛道。12月17日，北京商报记者获悉，近 期，顺德农商行番禺支行、东莞常平支行、南海高新支行、新会支行4家"村改支"支行同步揭牌开业。据 悉，这是广东省内首次出现4家"村改支"金融机构同时开业。 在开业仪式上，顺德农商行党委书记、董事长李宜心表示，此次吸收合并大湾区村镇银行并改建为分支机 构，是该行积极融入大湾区发展的具体实践。未来该行将聚焦区镇国资与重点项目建设、小微企业与民营 经济、科技金融与产业创新、跨境金融与便利化服务等重点领域，以最优的服务、最实的作风，成为服务 当地经济、造福社会民生的金融生力军。 事实上，此次4家支行开业并非顺德农商行"村改支"的首次探索。早在今年3月， ...

兼并重组提速 - 截至2025年12月8日，全国超300家中小银行完成合并或解散，其中前三季度完成吸收合并的村镇银行数量超100家，今年累计退出数量远超2024年全年水平 [1] - 近期银行整合呈现新特点：大型商业银行入局“村改支”，以及农信系统改革进程加快 [1] - 大型银行如工商银行、农业银行获批收购旗下村镇银行并改为支行，填补了国有大行“村改支”的空白，例如工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行 [1] - 2024年共减少村镇银行99家，占全年银行机构减少总量的近50% [1] - 国有大型银行发起设立的村镇银行数量较少，主要集中在**中国银行**通过中银富登村镇银行集团运营，其他大行持有的村镇银行数量非常少，“村改支”涉及不同股东间的利益协调 [2] - 农信改革呈现多点开花之势，多地成立省级农商行或农商联合银行，大量中小银行并入省级或市级统一法人银行 [2] - 国家金融监督管理总局同意筹建新疆农村商业银行股份有限公司，内蒙古、吉林等多地也在加快农信改革 [2] - 根据中国银行业协会报告，截至2025年8月末，已有11家省级联社完成省级法人机构组建，其中6省份采用联合银行模式，5省份采用统一法人农商银行模式 [2] - 截至2025年6月末，我国农村商业银行数量为1505家，较上年末减少58家；农村合作银行20家，减少3家；农村信用社401家，减少57家；农村资金互助社15家，减少6家；村镇银行1440家，减少98家；上述5类农村金融机构在半年内合计减少222家 [3] 改革背景与意义 - “村改支”和农信机构改革的推进具有深刻的时代背景和现实意义，农村中小银行正聚焦内涵式发展，深化精细化管理、强化人才与科技支撑、推进网点轻型化智能化转型、筑牢数据安全防护体系 [3] - 通过整合提升服务效率和风控能力，是适应监管政策和应对大行竞争的必然选择 [3] - 改革通过“技术+人才+管理”的全方位赋能，促进了资源的优化整合和能力的全面提升，同时优化了农村金融布局，增强了县域金融稳定性，为构建更加完善的农村金融服务体系奠定坚实基础 [3] 服务地方经济 - 农村中小银行因农而兴，支农支小是其主责主业，改革重组最终是为了扎实做好“三农”金融服务 [4] - 金融监管部门引导中小银行当好支农支小的主力军，建好乡村全面振兴特色行，国家金融监督管理总局通知要求坚守农村中小银行支农支小定位，指导当地法人银行制定普惠型涉农贷款差异化增长目标 [4] - 以农村合作金融机构为例，其资产规模占农村中小银行总量的96%，截至2024年末，各机构涉农贷款余额达13.11万亿元，服务农户近4494万户 [4] - 加大信贷供给是破解乡村发展资金瓶颈的核心手段，也是激发乡村内生动力、实现城乡协调发展的重要支撑 [5] - 由于农业生产存在自然灾害、市场波动等多重风险，涉农经营主体普遍缺少高价值抵押物和有效担保，农产品价格波动可能增大融资风险 [5] - 为提升融资对接精准度和便利度，多地搭建“政银企”联动平台，例如山东的银行联合融资担保公司创新推出创业担保贷款实现线上直连，四川的银行机构与地方投资公司深化联动，通过应急转贷资金、贷款风险补偿基金等拓宽金融服务场景 [5] - 通过政银企合作，中小银行可提升信贷服务精准度、挖掘增量客户、降低风险冲击，未来应加强与财政部门、各产业部门的合作，通过“信贷+”促进协同发力 [6] 风险防范与治理 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险 [7] - 金融管理部门把防范化解金融风险作为首位主责，把稳妥处置中小金融机构风险作为重中之重，坚决落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针 [7] - 处置中小金融机构风险应坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则，综合采取兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式，相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零” [8] - 公司治理是中小银行实现高质量发展的关键，金融监管部门预计将继续强化对中小银行的监管，推动其董事会健全战略管理和风险管理体系，并积极推进ESG管理体系与银行战略和风险管理体系的融合 [8]

行业趋势：村镇银行整合重组加速 - 中小银行改革重组明显提速，浙江、郑州、内蒙古等多地中小银行吸收合并的申请获监管批复 [2] - 村镇银行正在从“数量扩张”迈向“质量提升”的新阶段 [1] - 从国有大行到股份制银行再到地方性商业银行，各类银行机构参与的村镇银行合并重组案例明显增多 [2] - 截至2025年6月末，村镇银行数量为1440家，较2024年年末减少98家，减少速度较往年明显加快 [4] 整合模式与案例 - “村改支”和“村改分”逐渐成为主流整合方式，即由主发起行吸收合并旗下村镇银行并将其转为分支机构 [2] - 浦发银行在11月有两个成功案例：11月18日获批收购泽州浦发村镇银行并设立四家支行，11月10日获批收购浙江平阳浦发村镇银行并设立上海浦东发展银行温州平阳支行 [2] - 郑州银行于11月7日公告，拟通过吸收合并方式将浚县郑银村镇银行改建为分支机构 [2] 整合动因与影响 - 监管层将“加快推进中小金融机构改革化险”作为2025年重点任务，明确聚焦于“减量”、“提质”与风险出清 [4] - 对于母行而言，“村改分”、“村改支”后业务范围有所拓宽，并可借助契机适当拓宽经营范围 [3] - 整合有助于增强村镇服务能力和抗风险能力，是金融资源从粗放扩张转向精耕细作的战略转型 [3][4] - 通过合并重组，银行可以扩大业务范围，推出多元化的金融产品，满足不同客户群体的需求 [4]

行业趋势：村镇银行整合重组加速 - 中小银行改革重组在2025年11月明显提速，浙江、郑州、内蒙古等多地中小银行吸收合并申请获监管批复 [2] - 村镇银行整合从“数量扩张”迈向“质量提升”新阶段，各类银行机构参与的合并重组案例明显增多 [1][2] - 国家金融监督管理总局将“加快推进中小金融机构改革化险”作为2025年重点监管任务，明确聚焦于“减量”、“提质”与风险出清 [4] 具体整合案例与模式 - 浦发银行在2025年11月成功完成两个吸收合并案例：收购泽州浦发村镇银行并设立四家支行，以及收购浙江平阳浦发村镇银行并设立温州平阳支行 [2] - 郑州银行拟通过现金收购和吸收合并方式，将浚县郑银村镇银行改建为分支机构 [2] - “村改支”和“村改分”成为主流整合方式，即由主发起行吸收合并旗下村镇银行并将其转为分支机构 [2] 整合成效与数据 - 截至2025年6月末，村镇银行数量为1440家，较2024年年末减少98家，减少速度明显加快 [4] - 整合被视为金融资源从粗放扩张转向精耕细作的战略转型，旨在通过合并重组扩大业务范围，推出多元化金融产品 [4] 整合的驱动因素与影响 - 整合是政策导向与市场需求的双向契合 [4] - 对村镇银行而言，被主发起行吸收合并有助于增强其服务能力和抗风险能力 [3] - 对主发起行而言，“村改分”或“村改支”可拓宽业务范围，若在村镇银行所在地无其他分支机构，则可借此契机拓宽经营范围 [3]

农业银行村镇银行股权整合进展 - 农业银行整合旗下村镇银行股权事宜接近尾声，近期克什克腾农银村镇银行发生股权变更，内蒙古兴业集团等股东退出，农业银行成为其唯一股东[1] - 除克什克腾村镇银行外，农业银行旗下的湖北汉川、安塞、浙江永康、厦门同安农银村镇银行均已被农业银行100%控股，仅绩溪农银村镇银行暂未有相关进展[1] - 根据农业银行2025年半年报，该行旗下共有6家村镇银行，此前对克什克腾、安塞、永康、同安村镇银行的持股比例均为51%，对汉川村镇银行持股50%，对绩溪村镇银行持股56.02%[2] - 针对绩溪农银村镇银行后续是否会被100%控股的问题，农业银行投资者热线回应称一切以公告为准[1][6] 监管批复与“村改支”具体案例 - 自2025年8月以来，国家金融监督管理总局网站发布多份关于农业银行收购旗下村镇银行的批复，除绩溪村镇银行外，其他5家均已被收购并设立为支行[4] - 具体批复包括：10月30日同意收购克什克腾村镇银行并设立应昌支行；10月24日同意收购安塞村镇银行并设立迎宾大道支行；10月11日同意收购汉川村镇银行并设立开发区支行；10月9日同意收购永康村镇银行并设立金山支行、胡库支行及后城街支行；8月26日同意收购同安村镇银行并设立大同支行[4] - “村改支”是银行业通过收购村镇银行并改设为支行的经营策略，由2025年中央一号文件明确提出，列为村镇银行风险化解模式之一[6] 其他国有大行及股份行“村改支”动态 - 除农业银行外，已有多家大行加入“村改支”阵营，例如工商银行于2025年6月19日获批收购重庆璧山工银村镇银行并设立中央大街支行，并于8月28日获批解散该村镇银行，工商银行为其100%控股股东[7] - 交通银行于8月1日获批收购大邑交银兴民村镇银行并改建为大邑支行和安仁支行，通过受让8家企业法人股东2.71%的股权实现100%控股；于9月10日获批收购青岛崂山交银村镇银行并设立5家支行[8] - 股份制银行方面亦有动作：华夏银行于11月11日获批收购四川江油华夏村镇银行并设立4家支行；浦发银行于11月10日获批收购浙江平阳浦发村镇银行并设立平阳支行[9] - 地方银行方面，唐山银行于10月30日获批收购迁安襄隆村镇银行并设立2家支行；九江银行于10月31日获批收购庐山九银艺术村镇银行并设立星子支行[9] 村镇银行改革政策背景与行业趋势 - 村镇银行改革重组是当前中小金融机构改革化险的重点，国有大行收购村镇银行是改革化险的重要抓手[8] - 2025年中央一号文件明确提出要“稳妥有序推进村镇银行改革重组”，2025年政府工作报告也强调一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展[11] - 自2024年末至2025年6月末，银行业金融机构法人数量从4295家减少至4070家，半年内减少225家，其中农村金融机构减少数量最多，共减少222家[11] - 具体来看，村镇银行减少98家，农村商业银行减少58家，农村信用社减少57家，农村资金互助社减少6家，农村合作银行减少3家[11] - 村镇银行改革路径主要包括“村改支”、“村改分”和“股权转让”，旨在整合农村金融资源，提升运营效率，化解历史风险[6][8]

核心事件概述 - 国家金融监督管理总局四川监管局批复同意解散广安恒丰村镇银行 由恒丰银行承接其全部资产、负债、业务及员工 [1][3] - 该事件标志着国内“村改支”模式再添一例 恒丰银行正式收编广安恒丰村镇银行 [1][4] 广安恒丰村镇银行背景 - 该村镇银行成立于2010年12月15日 注册资本为2亿元人民币 [3] - 截至交易前 恒丰银行持有该村镇银行40%的股权 [3] - 2024年1月 恒丰银行受让其他股东共计5200万股股份（持股比例26%） 使其总持股比例提升至66% [4] 恒丰银行战略动向 - 公司为全国12家股份制商业银行之一 总部位于山东 目前尚未上市 [6] - 2024年以来 公司积极吸收合并多家村镇银行 包括4月收购重庆江北恒丰村镇银行并设立支行 7月计划吸收合并扬中恒丰村镇银行 [6] - 公司于2023年全面启动上市准备工作 并将“达成整体上市条件”列为核心战略目标 [6] 恒丰银行财务表现 - 截至2024年末 公司资产总额达到1.54万亿元 [6] - 2024年实现营业收入257.75亿元 同比增长1.98% 实现净利润53.57亿元 同比增长4.30% [6] - 资产质量持续改善 2024年末不良贷款余额为128.73亿元 较上年末减少10.60亿元 不良贷款率为1.49% 较年初下降0.23个百分点 [7]

公司核心事件 - 国家金融监督管理总局四川监管局批复同意解散广安恒丰村镇银行 由恒丰银行承接其全部资产、负债及业务 [2][4] - 恒丰银行对广安恒丰村镇银行的持股比例在2024年1月通过受让股份从40%提升至66% [4][5] - 恒丰银行采取“村改支”模式正式收编广安恒丰村镇银行 为国内“村改支”再添一例 [2][6] 公司战略与运营 - 恒丰银行在2024年积极吸收或收购多家村镇银行股权 包括收购重庆江北恒丰村镇银行并设立支行 以及计划吸收合并扬中恒丰村镇银行 [8] - 公司于2023年全面启动上市准备工作 并将“达成整体上市条件”作为核心战略目标之一 2024年年中称已全面启动上市准备工作 [8] - 截至2024年末 恒丰银行资产总额达1.54万亿元 实现营业收入257.75亿元 同比增长1.98% 净利润53.57亿元 同比增长4.30% [8] 公司资产质量 - 截至2024年末 恒丰银行不良贷款余额为128.73亿元 较上年末减少10.60亿元 不良贷款率为1.49% 较年初下降0.23个百分点 [9] - 截至2024年末 恒丰银行拨备覆盖率为154.40% [9]

村镇银行改革化险进程 - 国家金融监督管理总局四川监管局批复同意解散广安恒丰村镇银行 其资产、负债、业务和员工由恒丰银行承接[2] - 恒丰银行于2024年1月通过受让股份将持有广安恒丰村镇银行的比例从40%提升至66% 为后续吸收合并奠定基础[3] - 2025年上半年中国村镇银行数量减少98家 减量节奏较往年明显加快 显示中小金融机构改革化险持续深化[2][6] 恒丰银行村镇银行整合案例 - 恒丰银行收购广安恒丰村镇银行并设立恒丰银行广安分行和广安前锋支行 承接其全部资产、负债、业务及员工[3] - 2024年4月恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行 并设立恒丰银行重庆大石坝支行[4] - 2025年7月恒丰银行拟以吸收合并方式收购扬中恒丰村镇银行 并计划在原址新设分支机构 该事项尚待监管批复[4] - 除已收购及拟收购目标外 恒丰银行还发起设立重庆云阳恒丰村镇银行（持股51%）和浙江桐庐恒丰村镇银行（持股40%）[4] 同业“村改支”动态 - 2025年5月江苏银行收购江苏丹阳苏银村镇银行并设立支行获得监管同意[6] - 2025年6月工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行[6] - 2025年8月交通银行收购大邑交银兴民村镇银行并设立两家支行[6] - 2025年9月及10月农业银行先后收购厦门同安农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行及安塞农银村镇银行并设立支行[6] 银行业面临的挑战与应对 - 银行业面临低增长、低需求、低息差和高风险的“三低一高”长期挑战 对农村中小银行影响更为显著[6] - 专家建议农村中小银行摒弃规模情结和速度情结 战略上向“小而精”转型 业务上推动普惠金融扩面提质[7] - 在资本管理上应建立以资本约束为核心的业务增长模式 在成本上需持续降低资金、风险及运营成本[7]

村镇银行改革动态 - 2024年10月29日，山东省金融监管局同意解散济宁蓝海、日照蓝海、沂南蓝海3家村镇银行，其资产、负债、业务及人员全部由主发起行青岛农商行承接[1][3] - 2024年10月28日，四川省金融监管局批复同意自贡中成村镇银行等6家机构解散，其资产、负债、业务和员工由主发起行成都农商行吸收合并[1][3] - 国有大行农业银行获准收购其持股51%的安塞农银村镇银行，并设立农业银行安塞迎宾大道支行[5] “村改支”模式与路径 - “村改支”是指村镇银行不再保留独立法人资格，被主发起行整体吸收合并，改制为发起行的分支机构，实现统一管理和运营[7] - 主要实施路径包括主发起行通过受让其他股东股权实现100%控股后申请吸收合并，或对同一地区多家村镇银行进行“打包整合”[7] - 成都农商行旗下村镇银行之间出现“村收村”模式，例如昆明呈贡中成村镇银行吸收合并了昆明禄劝中成村镇银行等5家机构[4] 主发起行动机与优势 - 主发起行可依托统一的风险管理框架与资本调配机制，有效降低村镇银行的潜在风险敞口[5] - 吸收合并有助于主发起行快速获取县域网点资源，整合村镇银行的本地客户基础，进一步拓展下沉金融市场[5][13] - 由于主发起行与村镇银行前期已存在股权关联，吸收合并过程无需复杂股权谈判，能大幅降低交易成本与整合阻力[10] 行业背景与政策导向 - 村镇银行自设立以来旨在服务“三农”、小微企业和县域经济，填补基层金融服务空白[1][7] - 部分村镇银行因资本实力弱、治理结构不健全、风控能力不足等问题偏离定位，出现风险事件[7] - 2025年中央一号文件明确提出“稳妥有序推进村镇银行改革重组”，将中小银行改革化险列为年度首要任务[12] 代表性案例进展 - 工商银行于2024年6月获准收购其全资持有的重庆璧山工银村镇银行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行，该行于9月获批解散[8] - 交通银行于2024年8月获准收购大邑交银兴民村镇银行，改建设立交通银行成都大邑支行，该村镇银行于9月中旬获批解散[8] - 哈尔滨银行计划吸收合并重庆市大渡口、沙坪坝、武隆的3家融兴村镇银行及黑龙江讷河融兴村镇银行，将其改建为分支机构[9] - 中原银行拟现金收购濮阳中原村镇银行、孟津民丰村镇银行、栾川民丰村镇银行，并将这3家持股比例介于30.33%至51%的机构改建为分支机构[9]