医疗卫生体系建设成就 - 全国医疗卫生机构总量达109万所 超过90%居民15分钟内可到达最近医疗点[1] - 卫生服务人力资源达1578万人 为更好医疗服务创造良好条件[1] - 建成全球最大疾病预防控制体系 居民健康素养从2020年23.2%提升至2024年31.9%[2] - 建成全球规模最大医疗服务体系 包括覆盖最广能力最强的传统医药服务体系[2] - 启动医疗卫生强基工程 未来5年加强基层医疗卫生体系建设[2] 居民健康水平提升 - 居民人均预期寿命达79岁 较2020年提升1.1岁 8省份超80岁[1] - 婴儿死亡率和孕产妇死亡率持续改善 健康水平稳步提高[1] - 基本医保覆盖人数稳定在13亿以上 覆盖率约95% 医疗费用负担明显减轻[2] 生育支持体系发展 - 实施延长产假 育儿支出个税抵扣 学前免费教育等综合性生育政策[3] - 千人口托位数达4.1个 推行育儿补贴制度 申报人数超80%[3] 老年健康服务建设 - 设立1个国家老年医学中心 6个国家老年疾病临床医学研究中心[5] - 设有老年医学科的二级以上综合医院达6151家 占比84.6%[5] - 94.4%二级以上公立医院设老年人绿色通道 提供医务社工服务[5] - 每年为65岁以上老年人提供约1.4亿人次健康管理服务[6] 儿科服务能力提升 - 设置3个国家儿童医学中心 6个国家儿童区域医疗中心[7] - 儿科执业医师达24.39万人 较2020年16.34万人增长49.3%[7] - 每千名儿童床位数达2.47张 较2020年2.18张增长13.3%[7]

政策部署与落实 - 服务业支持文件将于9月出台 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[2] - 开展大规模职业技能提升培训行动 完善最低工资标准调整机制 加快首发经济 数字消费和人工智能+消费等领域政策出台 分类施策促进文旅 赛事 露营等服务消费[2] - 十五五期间以城市为单元编制普惠托育服务发展实施方案 加大中央预算内投资支持引导力度[3] 投资与产业发展 - 国资委部署加大基础设施领域投资建设力度 推进雅下水电工程和川藏铁路等重大项目建设[3] - 国务院出台人工智能+行动意见 目标到2027年人工智能与6大重点领域广泛深度融合 新一代智能终端和智能体应用普及率超70% 到2030年普及率超90% 到2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段[4][17] - 加快工业软件创新突破 发展智能制造装备 培育智能网联汽车 人工智能手机和电脑 智能机器人 智能家居 智能穿戴等新一代智能终端[4][17] - 支持人工智能芯片攻坚创新与使能软件生态培育 培育壮大数据处理和数据服务产业[4][18] 城市发展与治理 - 控制超大城市规模 合理有序疏解非核心功能 适时调整扩大经济规模大和人口增长快的县级市及特大镇经济社会管理权限[4][20] - 建立可持续城市建设运营投融资体系 稳慎推进公用事业价格改革 加快融资平台改革转型 坚决遏制新增地方政府隐性债务[4][20] - 加快5G和千兆光网覆盖 优化算力设施建设布局 推进新型城市基础设施建设[20] 立法与监管动态 - 全国人大常委会会议9月8日至12日举行 审议国民经济和社会发展计划执行情况报告 预算执行情况报告和政府债务管理情况报告[5][9][10] - 出台《永久基本农田保护红线管理办法》 建立永久基本农田优进劣出管理机制 明确允许优化调整的情形和程序[24] - 确立永久基本农田储备区制度 作为重大建设项目占用和优化调整的主要补划来源[24] 外贸与服务业促进 - 商务部将出台促进服务出口若干政策措施 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 优化服务出口零税率申报程序[19] - 加大出口信用保险支持力度 提升服务贸易资金结算便利化水平 加快发展国际数据服务业务[19] - 进一步压减跨境服务贸易负面清单 有序放宽服务领域市场准入 优化跨境资金管理和促进数据跨境有序流动[13]

普惠托育服务体系建设 - 国家发展改革委联合国家卫生健康委印发通知 以城市为单元整体推进普惠托育服务发展 在"十五五"时期推动各地编制实施方案 合理规划2030年设施总量和分布[1] - 中央预算内投资将加大支持引导力度 为家庭提供价格可负担、质量有保障、运行可持续的普惠托育服务 切实减轻家庭育幼负担[1] - 当前普惠托育服务面临资源总量不足、空间分布不均衡、服务质量不高、支持政策不够精准等问题 与"幼有所托"需求存在差距[2] - 将引导地方以城市全域为范围、以5年为周期 全面梳理适龄婴幼儿数量和分布 科学研判需求结构和资源布局 系统规划建设项目和政策清单[2] - 资金重点支持三方面设施建设：地级市和人口大县托育综合服务中心（集成示范托位/实训/指导/监管功能） 社区普惠托育服务设施（含托育设施/用人单位办托点） 托幼一体机构改扩建（支持盘活闲置幼儿园资源）[3] 扩大内需政策举措 - 7月份部分经济指标有所波动 但消费扩大和投资结构优化的总体态势未变 我国内需增长潜力巨大 人均实物消费量较发达国家仍有较大提升空间[4] - 实施扩大内需战略 重点打好提振消费"组合拳"：开展大规模职业技能提升培训行动 促进高校毕业生/退役军人/农民工等重点群体就业 完善最低工资标准调整机制[5] - 扩大优质供给：平稳有序实施消费品以旧换新政策 加快首发经济/数字消费/"人工智能+消费"等领域政策出台和实施[5] - 优化消费环境：强化产品质量安全监管执法 打造放心服务消费品牌 支持地方打造亲子化/适老化消费场景[5] - 大力挖掘潜在增长点拓展投资增量：政府投资将聚焦重点领域谋划储备重点项目 对民生领域项目研究加大中央投资支持力度减轻地方出资压力[5] - 民间投资方面将抓紧研究出台促进政策 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 对铁路/核电/油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs[5] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 强化妨碍建设典型案例通报 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为[6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 通过宏观基本面与技术面分析，对各期货品种主力合约 2025 年 9 月 1 日及 9 月整体行情走势作出预测，涵盖股指期货、国债期货、贵金属期货、基本金属期货、能源化工期货、农产品期货等多个领域，并结合近期市场表现和宏观资讯提供投资参考 [2][8] 根据相关目录分别进行总结 期货行情前瞻要点 - 9 月 1 日，股指期货震荡整理并蓄势上攻，各合约有对应阻力位和支撑位；十年期和三十年期国债期货主力合约大概率宽幅震荡；黄金期货主力合约偏强震荡并上攻阻力位；白银期货主力合约震荡偏强并再创上市以来新高；部分金属和农产品期货有偏强或偏弱震荡走势及对应阻力、支撑位 [2][3] 宏观资讯和交易提示 - 国务院、人社部、国家发改委等部门有多项政策举措；1 - 7 月国有企业营业总收入与上年持平，利润总额同比降 3.3%；8 月制造业等三大指数回升；商务部就中美经贸等问题表态；俄中经济关系高水平发展；粤港澳大湾区金融改革创新有进展；多项新规实施；美国 7 月核心 PCE 物价指数同比升 2.9% [8][9][14] 商品期货相关信息 - 8 月 29 日国内商品期市夜盘多数下跌，8 月 30 日原油、贵金属等部分品种有涨跌表现；郑商所调整烧碱期货开仓数量；国际贵金属期货收涨，原油期货受美国产量新高影响下跌，伦敦基本金属全线上涨，农产品期货有涨跌 [14][16][17] 期货行情分析与前瞻 股指期货 - 8 月 29 日各主力合约有不同表现，本周和 8 月沪指等指数有涨幅；下周 A 股部分股票解禁；上半年 A 股上市公司营收和归母净利润有增长；上交所公司营收、净利润等有相关表现；“国家队”资金持仓 ETF 市值增加；高盛等外资金融机构看好中国市场；8 月 29 日香港恒生指数等收涨，美股、欧股收跌 [20][23][28] 国债期货 - 8 月 29 日十年期和三十年期国债期货主力合约有微幅震荡上行表现，国债期货收盘多数上涨，央行开展逆回购操作，资金面有表现；预期 9 月 1 日两合约大概率宽幅震荡 [51][53] 黄金期货 - 8 月 28 日主力合约小幅反弹走高；预期 2025 年 9 月主力连续合约宽幅震荡，9 月 1 日主力合约偏强震荡并上攻阻力位 [56][57] 白银期货 - 8 月 29 日和 30 日夜盘主力合约有不同表现，技术分析显示均线多头排列且创新高；预期 2025 年 9 月主力连续合约和 9 月 1 日主力合约震荡偏强并再创上市以来新高 [64][65][66] 其他期货 - 铜、铝、氧化铝、锌、镍、锡、工业硅、多晶硅、碳酸锂、螺纹钢、热卷、铁矿石、焦煤、玻璃、纯碱、原油、PTA、PVC、甲醇、豆粕、豆油、棕榈油、棉花、天然橡胶等期货主力合约在 8 月 29 日有不同表现，对 2025 年 9 月及 9 月 1 日行情走势有相应预期 [73][78][84]

做强内需引擎 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 前7个月固定资产投资同比增长1.6% [2] - 开展大规模职业技能提升培训行动 促进高校毕业生等重点群体就业 [2] - 实施消费品以旧换新政策 加快首发经济、数字消费及"人工智能+消费"领域政策出台 [2] - 聚焦重点领域谋划储备重点项目 完善民营企业参与国家重大项目建设机制 [2] 人工智能+行动 - 实施"人工智能+"行动是发展新质生产力关键举措 推动数字经济向智能经济转型 [4] - 围绕6大行动制定具体实施方案 分层分行业加快标准制订 [4] - 在算力领域发放"人工智能券" 建设应用中试基地并开展联合攻关 [4] - 创新人工智能终端消费补贴方式 引导企业组建交叉团队挖掘高价值场景 [4][5] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [3] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 [3] - 加快修订价格法 出台互联网平台价格行为规则 [3] 普惠托育服务发展 - 以城市为单元整体推进普惠托育 5年周期内全面梳理婴幼儿数量与分布 [6][7] - 科学研判托育服务需求结构与资源布局 系统规划建设项目和政策清单 [7] - 对实施方案质量好、配套支持有力的地区予以优先资金支持 [7] 招投标市场规范 - 1-7月工程建设领域中标民营企业达36.6万家 同比增长11.9% [8] - 民营企业中标项目数量占比达76% [8] - 加快招标投标法修订 推广全国统一远程异地评标技术标准 [8] - 拓展招投标领域人工智能技术应用场景 强化监管机制创新 [8]

政策规划 - 国家发展改革委联合国家卫生健康委发布《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》 要求以城市全域为范围、5年为周期全面梳理适龄婴幼儿数量分布 科学研判托育服务需求结构和资源布局[1] - 系统规划建设项目和政策清单 目标在"十五五"时期有效弥补普惠托育服务发展的供需缺口和结构性短板[1] 资金支持方向 - 对实施方案质量好、地方配套支持举措有力、托育服务资源规划合理的地区予以优先支持[1] - 重点支持地级市和人口大县托育综合服务中心建设 设置示范性托位并集成托育人员实训、家庭育儿指导、托育服务示范、行业服务监管等功能[1] - 支持以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施 包括社区托育设施和用人单位办托点 增加价格合理、就近就便的普惠托位供给[2] - 支持托幼一体机构改扩建 盘活城乡闲置幼儿园等场地资源发展托育服务 实现0-6岁育幼资源高效统筹利用[2] 实施机制 - 根据地方申报情况组织各地建立健全工作推进机制[1] - 用足用好各类资金渠道推进落实[1]

普惠托育服务需求 - 我国3岁以下婴幼儿人数约3000万 超过三成婴幼儿家庭有托育需求 主要诉求包括价格实惠 就近入托 服务质量有保障 [1] 政策支持与体系建设 - 中央政治局会议强调"加强普惠育幼服务体系建设" 提出"落实好惠民政策" [1] - 构建"1+N"托育服务体系 包括托育综合服务中心 托育机构 社区嵌入式托育 幼儿园托班 用人单位办托 家庭托育点等 [2] - 支持有条件的幼儿园开设托班 招收2-3岁幼儿 推进学前教育和托育服务协调发展 [2] - 新建住宅小区同步建设配套托育服务设施 加强存量闲置房屋和设施改造利用 [2] 成本降低措施 - 2022年设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除 2023年提高扣除标准 [2] - 对符合规定的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元补贴 [2] - 对托育机构实行水电气热民用价格优惠 相关税费减免 [2] - 1300多个县(市 区)出台托育机构建设补贴 运营补贴 消费券等支持措施 [2] 服务标准与质量提升 - 制定托育机构设置管理 保育照护 伤害预防 消防安全 营养喂养等标准 [3] - 医疗卫生机构向托育机构提供卫生保健 膳食营养 疾病防控等健康管理服务 [3] - 促进医育结合 加强儿童照护指导 发挥中医药特色优势 落实疾病防控责任 [3] - 在膳食营养 生长发育 疾病防控 保育照护等方面加强业务指导和人员培训 [3]

普惠托育服务政策与行业发展 - 我国3岁以下婴幼儿人数约3000万 超过三成家庭有托育需求 主要诉求为价格实惠 就近入托 服务质量保障 [1] - 中央提出加强普惠育幼服务体系建设 政治局会议强调落实惠民政策 托育服务是促进人口均衡发展的重要配套措施 [1] - 2022年设立3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除 2023年提高扣除标准 降低家庭养育成本 [2] - 2023年起实施育儿补贴制度 对3岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元补贴 至年满3周岁 [2] 托育服务供给体系建设 - 构建"1+N"托育服务体系 以托育综合服务中心为枢纽 涵盖机构 社区嵌入式 幼儿园托班 用人单位办托 家庭托育点等 [2] - 支持有条件的幼儿园开设托班招收2-3岁幼儿 推进托幼一体化发展 [2] - 加强存量闲置房屋改造利用 新建住宅小区同步建设配套托育设施 [2] - 全国1300多个县区已出台托育机构建设补贴 运营补贴 消费券等支持措施 [2] 服务质量与标准规范 - 制定托育机构设置管理 保育照护 伤害预防 消防安全 营养喂养等标准规范 [3] - 医疗卫生机构提供卫生保健 膳食营养 疾病防控等儿童健康管理服务 [3] - 促进医育结合 加强婴幼儿膳食营养 生长发育 疾病防控 保育照护等业务指导和培训 [3] - 2023年重点提升普惠性 基础性 兜底性托育建设 守住安全健康底线 [3]

央视网消息（焦点访谈）：0至3岁的婴幼儿是社会中最柔软、最需要呵护的群体，他们的健康成长关系到千家万户的幸福。可是对于很多家庭特别是双职工 家庭来说，如何照料这个年龄段的幼儿又是一个难题。近年来，有关部门出台了一系列政策，努力加大托育服务供给，减轻家庭的育儿负担，努力让婴幼儿 家庭"托得起""托得好"。6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》提出，要大力发展"一 老一小"普惠服务，推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系。普惠托育指的就是面向3岁以下婴幼儿家庭，按照政府指导价格提供的符合相关标准和规范 的托育服务。普惠托育将如何助力破解育儿焦虑呢？ 早上8点，家住南京建邺区的张全溪正准备去单位，跟她一起的还有两岁半的女儿，为什么孩子跟着爸爸妈妈一块上班？这是因为女儿所在的托育中心就在 妈妈工作的高新园区。 目前，上海、杭州、厦门等地的一些科技城和创新园也引入了托育机构，为职场父母排忧解难。 在6月9日出台的《意见》中还提出，要大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80% 以上社区。而在7月8日 ...

核心观点 报告呈现了2025年7月9日的实时热点信息，涵盖美国债市、经济数据等方面，包含关税政策、利率调整、市场交易数据等内容 美国债市 - 特朗普拟8月1日起对进口铜加征50%关税，药品关税可能高达200%且无延期可能 [4] - 澳洲联储意外维持利率不变 [4] - 世界黄金协会称全球黄金ETF上半年流入380亿美元，日均交易量创半年度纪录 [4] - 乘联分会数据显示6月新能源乘用车市场零售111.1万辆，同比增长29.7% [4] - 七部门表示要加快推进普惠托育服务体系建设 [4] - SpaceX在股票出售中获得约4000亿美元估值 [4] - 扎克伯格挖角苹果基础模型团队负责人，或致更多员工离开 [4] - DeepSeek使用率暴跌至3% [4] - 字节跳动否认甲骨文等将收购TikTok美国业务 [4] - 2年期美债收益率涨0.22个基点报3.893%，5年期美债收益率涨1.40个基点报3.969%，10年期美债收益率涨2.38个基点报4.401% [4] 经济数据 重要指数 - 波罗的海干散货收市价1436.00，涨跌0.00% [5] - CME比特币期货收市价109075.00，涨跌0.57% [5] - ICE布油收市价70.03，涨跌0.65% [5] - 伦敦金现收市价3300.64，涨跌 - 1.07% [5] - 美元兑人民币(CFETS)收市价7.17，涨跌 - 0.02% [5] 海外市场重要指数 - 纳斯达克指数收市价20418.46，涨跌0.03% [5] - 道琼斯工业指数收市价44240.76，涨跌 - 0.37% [5] - 美元指数收市价97.49，涨跌 - 0.06% [5] - 标普500收市价6225.52，涨跌 - 0.07% [5] - 日经225收市价39688.81，涨跌0.26% [5] 香港重要指数 - 恒生指数收市价24148.07，涨跌1.09% [5] - 恒生中国企业指数收市价8708.66，涨跌1.16% [5] - 恒生科技收市价5325.95，涨跌1.84% [5] - 恒生期货收市价31079.38，涨跌1.01% [5] 内地重要指数 - 上证指数收市价3497.48，涨跌0.70% [5] - 深证综指收市价2102.36，涨跌1.34% [5] - 沪深300收市价3998.45，涨跌0.84% [5] - 创业板指收市价2181.08，涨跌2.39% [5]