（来源：劳动午报） 转自：劳动午报 "您的店铺存在店外经营行为，请于2小时内整改，感谢配合。"近日，北京经济技术开发区（以下简称 经开区）永昌南路一家便利店店主王女士收到短信后，立刻将店外的促销展架搬回店内。这一场景，正 是"亦城慧眼城管执法助手"柔性执法的生动体现。自8月25日上线试运行以来，这一人工智能赋能的执 法平台，正以科技之力为城市精细化治理注入新动能。 "不搞重复建设，盘活存量资源是系统建设的核心思路。"经开区综合执法局相关负责人介绍，该系统并 未"另起炉灶"，而是创新采用"利旧共享、整合复用"的集约化路径。通过高效整合经开区现有交通、消 防、企业园区及社区物业等领域的1万余路视频资源，系统打破了部门间的数据壁垒，构建起跨领域、 全覆盖的视频感知网络。这一模式既避免了重复建设，又以低成本、高效率的方式拓展了城市智能管理 的"神经末梢"，为精细化治理打下经济型数字基础。 有了"眼睛"，更需"大脑"。该系统搭载先进视觉大模型，配套独立场景回流、人类偏好反馈等全流程大 模型微调与精调技术，核心技术达到行业前沿水准。目前，该系统已覆盖"门前三包"、小广告、渣土 车、道路遗撒等29类执法场景，并储备100多 ...

北京的桥，如一道道长虹飞架，串起城市繁华。 然而，与桥上的川流不息相比，桥下空间却曾因权责不清、功能定位模糊等问题，一度成为城市的灰色 空间。 首都精细化治理，瞄准千姿百态的桥！2024年以来，市交通部门统筹市规自委、市城管委、市园林绿化 局、市公安交管总队及各区政府，多方力量凝成一股劲儿，以顶层设计引领、部门协同发力、多元主体 共治的工作机制，系统"重塑"全市346座桥系。 国贸桥下"变"出花园廊道、燕莎桥下打造城市剧场……截至目前，全市已完成300座桥系整治提升任 务，占比87%。昔日的"灰色角落"，变身服务民生的"金角银边"，上演着一场桥下空间"蝶变记"。 管好桥下空间先要"立规矩" 过去，桥下灰色空间，并非相关部门不想管，而是存在着管理权责不清、功能错位、标准缺失等痛点。 桥下空间重塑，第一步就是从制度层面破题。 "聚焦桥下空间定位模糊、功能错位、管理粗放等问题，本市建立'市级统筹、属地负责、部门联动'的 三级工作机制，为整治筑牢根基。"市交通委相关负责人介绍。 一份份管理规定出炉，为桥下空间管理立规矩——《北京市桥下空间使用管理办法》，明确桥下空间城 市公共空间属性，确立"优先交通组织、保障城市运行 ...

转自：北京日报客户端 北京的桥，如一道道长虹飞架，串起城市繁华。 然而，与桥上的川流不息相比，桥下空间却曾因权责不清、功能定位模糊等问题，一度成为城市的灰色 空间。 首都精细化治理，瞄准千姿百态的桥！ 2024年以来，市交通部门统筹市规自委、市城管委、市园林绿化局、市公安交管总队及各区政府，多方 力量凝成一股劲儿，以顶层设计引领、部门协同发力、多元主体共治的工作机制，系统"重塑"全市346 座桥系。 过去，桥下灰色空间，并非相关部门不想管，而是存在着管理权责不清、功能错位、标准缺失等痛点。 桥下空间重塑，第一步就是从制度层面破题。 "聚焦桥下空间定位模糊、功能错位、管理粗放等问题，本市建立'市级统筹、属地负责、部门联动'的 三级工作机制，为整治筑牢根基。"市交通委相关负责人介绍。 一份份管理规定出炉，为桥下空间管理立规矩——《北京市桥下空间使用管理办法》，明确桥下空间城 市公共空间属性，确立"优先交通组织、保障城市运行、兼顾景观提升"的功能定位；《北京市桥下空间 布局方案》，逐桥明确城市道路、公路、轨道桥下空间功能用途，实现"一桥一策"精准规划。 在此基础上，本市印发《桥下空间整治提升三年行动方案（2024- ...

央视网消息（焦点访谈）：大家在看一些反映上海市井生活的影视剧中，经常有上海当地居民清晨倒马桶的场景。其实，告别"拎马 桶"的尴尬，一直是众多生活在上海老旧小区居民的期盼。为了解决这一困扰居民多年的痛点，政府接续努力，继2022年完成了成片 旧改历史性任务、解决了集中成片的"拎马桶"问题后，经过两年的攻坚拔点，9月底，上海"拎马桶"改造任务总体完成。老旧小区如 厕难，究竟难在了哪儿？上海又是怎么破解这个难题的呢？ 这几天，上海温度骤降，街道干部放心不下居民刚改造好的卫生间，正在逐户排查。杨浦区定海路街道的居民区建造在上世纪四五 十年代，面积狭小、设施陈旧，部分居民家中无独立卫生设施。几十年来，市民晨起的第一件事就是去倒马桶，"拎马桶"成为街道 司空见惯的生活场景。 一间独立卫浴、一个抽水马桶，成了居民们心心念念的期盼，特别是那些在这里住了大半辈子上了年纪的居民。 在近些年上海市解决市民"如厕难"问题的时候，这片居民区既不符合旧城改造、政府征收的"旧改征收"政策，又由于历史原因产权不 明晰，无法通过成套改造、拆除重建的方式进行改善，"拎马桶"问题在这里成了老大难。 上海杨浦区定海路街道复兴岛居民区党总支书记周兴安 ...

城市治理系统 - 超大城市治理是各要素、各领域、各环节相互作用的系统工程，而非零散事务的简单叠加 [2] - 面对降雪等事件，需要在诸多看似两难的挑战面前，运用“既要、又要”的治理智慧 [2] - 治理进步体现在用“绣花功夫”和系统思维不断探索，以绘就韧性宜居城市 [3] 融雪剂使用管理 - 对融雪剂使用采取“精准规范、能减尽减、应禁全禁”的严格管控原则 [2] - 将全市公路划分为禁用、大幅减少使用、有效降低使用融雪剂三类路段进行差异化处理 [2] - 针对西南部山区等危险路段提前适量预撒融雪剂防止结冰，对坡道、匝道、桥区特别标注撒布起点和终点以实现精准撒布 [2] - 对人行步道、公园、景区等禁用区域，采用小型除雪机械与人工清扫配合的方式除雪 [2] 交通出行应对措施 - 在初雪恰逢周五晚高峰的背景下，为提升道路通行效率，允许社会车辆借用公交专用道通行 [3] - 此举是将城市道路视为出行系统的重要组成部分，是因时制宜的务实之举 [3] - 目前除个别道路外，北京市内的公交专用道在公休日和法定节假日已全面向社会车辆放开 [3] 扫雪除冰社会动员 - 全市划分8600余个“扫雪责任段”，发动机关单位、商户、志愿者等共同参与扫雪铲冰 [1] - 在专业环卫应急队伍与社会动员之间寻求平衡 [3] 降雪对城市的影响与挑战 - 道路湿滑、积雪结冰极大影响交通出行，降雪伴随的降温对水电气热等城市运行保障带来压力 [1] - 需要在不影响出行与保留自然积雪供市民赏景游玩间找到平衡 [1] - 在外卖数量骤增与保障骑手安全之间需要统筹兼顾 [3] 北京降雪的气候背景 - 1991年至2020年大雪节气期间，北京地区平均降雪日数为0.8天，平均降水量为0.92毫米 [1] - 该降水量数字通常还包含了雨夹雪、冰粒、米雪等，因此普通人感受到的降雪可能更少 [1]

核心人事变动 - 碧桂园服务首席财务官（CFO）发生变更，原CFO黄鹏因需投入更多精力管理集团孵化业务而辞任，自2025年12月5日起生效 [3] - 新任CFO为田田，其拥有丰富的财务管理及资本运作经验，曾担任新能源物流公司CFO，并在水滴公司、去哪儿网等多家纳斯达克上市公司担任主要财务负责人 [3][4] - 黄鹏将继续担任公司执行总裁，负责孵化业务板块的日常管理工作 [3][7] 组织架构调整 - 公司对组织架构进行系统性调整，将基础物业管理板块、新业务成长板块及职能服务板块统一整合为“大物业板块” [3][5] - 原战略孵化业务板块更名为“孵化业务板块”，包括环境业务、商业管理服务、“三供一业”、房产经纪业务、资产管理等新业务 [5][6] - 公司表示此次调整不涉及人员裁撤，目的是强化核心能力、激发组织活力、明确权责分工，为长期稳健发展奠定基础 [3] 新任CFO背景 - 田田为中国注册会计师（CPA）及特许公认会计师公会（ACCA）会员 [4] - 其职业生涯始于毕马威华振会计师事务所的审计师，后晋升为高级审计师 [5] - 拥有清华大学电气工程及其自动化专业的工学学士学位，以及清华大学管理科学与工程专业的管理学硕士学位 [5] 业务板块战略定位 - “大物业板块”以“创造价值、聚焦深耕、降本增效、简政放权”为总体管理导向 [6] - 基础物业服务业务将聚焦深耕，通过分级服务体系、数字化精益运营提升客户满意度与经营效益 [6] - 新业务成长板块将依托基础服务口碑，深度挖掘客户需求，开拓高附加值的多元化业务以支撑可持续增长 [6] - “孵化业务板块”定位为多元增量成长曲线，负责赋能、提效、规范化管理现有独立经营业务，并研究孵化创新业务 [6] 行业背景与公司机遇 - 国家在“十四五”规划建议中明确提出“实施物业服务质量提升行动”，物业行业重心正从新建楼盘扩张转向存量资产价值提升和可持续运营 [4][7] - 随着城市发展方式向内涵式发展转变，物业企业需从传统服务提供商向城市生活综合服务商转型，参与城市更新、社区治理等领域 [4][7] - 业内分析认为，新的组织架构调整是对国家“物业服务质量提升行动”的积极回应，强调夯实服务基础并为孵化高附加值创新业务预留空间 [6] 近期财务表现 - 2024年上半年，碧桂园服务整体收入约232亿元，同比增长约10.2%，但核心净利润约15.68亿元，同比下降14.8% [9] - 同期，公司经营活动现金流出净额约8.75亿元，主要因物业管理服务预存金额受周期性节点影响，以及“三供一业”业务扩张需求和前期投入 [9] - 分业务看，上半年城市服务业务收入同比下降18%至约17.79亿元，商业运营服务收入同比下降10.5%至约2.97亿元 [8] - “三供一业”业务中的物业管理及其他相关服务收入同比大幅增长约68.5%，但该部分毛利率同比下降1.8个百分点至约7.9% [8][9] - 城市服务业务毛利率同比下降3.4个百分点至约12.6%，商业运营服务毛利率同比下降5.1个百分点至约25.9% [9] 管理层展望与目标 - 公司管理层在2024年8月的业绩会上表示，整合工作已初步告一段落并初见成效 [10] - 2025年全年的现金流目标没有下调，仍是现金流与净利润至少达到1:1的比例关系，包括收入增长、利润达成在内的全年经营目标不变 [10] - 公司将在下半年围绕现金流目标的达成采取相关举措 [10]

文章核心观点 - 杭州市通过“小哥圆桌会”等创新机制，将新就业形态劳动者（如外卖员）从城市服务接受者转变为基层治理的积极参与者，实现了城市治理与新就业群体发展的“双向奔赴”[7][10][13] 典型案例：小哥圆桌会的运作与成效 - 望江街道于去年8月率先成立“小哥圆桌会”，每月召开一次会议，让外卖小哥与政府部门面对面沟通诉求，确保“事事有回音”[8] - 会议机制高效，有案例显示小哥在会后第二天即接到市级部门电话听取意见，并承诺在后续政策中优化[8] - 截至目前，圆桌会已推动解决23类难题，形成9项实质性成果并在全市推广[11] - 圆桌会由“外卖英雄”彭清林孵化的“清林公益中心”牵头，已举办15场，部门回应速度越来越快[8][9] 区域亮点：从反映问题到参与治理 - 今年1月，杭州首次将“全力建设‘小哥友好城市’”写入市委全会报告，望江街道的实践成为重要样板[10] - “小哥圆桌会”已建立起386个线上群组，构建起超万人的问题征集网络，吸引杭州其他区域小哥专程参会[11] - 小哥群体凭借全天候在线、全区域流动的优势，成为城市治理的“移动探头”，有助于打通治理最后一公里[11] - 模式已在上城区14个街道全面铺开，并逐步向全市推广，形成完善制度体系[12] 新就业群体的角色转变与文明实践 - 外卖员群体从“反映问题”转变为“参与治理”，成为“德治伙伴”，积极参与如“破解小区进门难”等议题的三方联席会议[11] - 衍生出“礼行周三”文明实践日，外卖小哥每周三轮流走上街头开展文明出行劝导[6][7][9] - 裂变孵化了“绿水轻骑”护河活动、文明餐饮监督员、“骑手哨兵”等多个网络文明实践品牌[12] - 小哥群体在送单过程中积极倡导“不超速”、“不逆行”，将个体“小文明”汇聚成城市“大文明”[9] 行业背景与城市治理意义 - 杭州作为互联网经济高地，外卖小哥累计注册量超35万，其融入治理是实现超大城市精细化治理的关键课题[8] - 该模式超越了传统管理范式，通过制度性安排赋予新就业群体社会身份认同，激发其从“被动管理”到“主动参与”的内生动力[13] - 这种基于尊重与共赢的“双向奔赴”，是通往更具韧性、更富温情的现代城市文明的必由之路[13]

城市治理精细化行动核心观点 - 南京市六合区开展城市治理突出问题集中攻坚行动，推动城市治理向精细、安全、协同、长效转型，目标是实现城市“颜值”与“品质”双提升 [1] 环境卫生治理 - 对辖区260处“边角地带”和闲置地块进行集中清理整治，落实市容环卫责任区制度 [2] - 围绕滁河龙池段约14公里及护城河、八百河两岸，清理垃圾40余处，并提升12座桥梁桥下空间环境卫生 [2] - 组织全域“洗城”行动5次，累计清洗地面油污2900余处、垃圾收集容器800余组 [2] - 清理公共绿地漂浮垃圾149余处，整治高速红线区等环境问题32处，完成4处征迁代建地块治理 [2] 基础设施维护与更新 - 拆除整改存在安全隐患的广告店招120余处，清理“三乱”小广告4200余处，清理破损公益广告86处，移除隐患楼宇亮化设施4处 [3] - 更新路名牌120余个，修缮翻新围墙约230米，补装维修路灯、窨井盖等设施3000余组 [3] - 完成5条背街小巷的整治提升，融合茉莉花文化等元素 [3] 停车秩序管理 - 新增公共停车泊位500余个，联合公安部门取消道路临时泊位40余个 [4] - 出新非机动车停放区域3000平方米，新增300平方米非机动车停放区域 [4] - 规范设置共享电动自行车“电子围栏”和专用停放区域，施划车辆禁停区 [4] 市容秩序规范 - 聚焦主干道及商业区周边市容整治，派发并整改菜单1200余件 [5] - 规范3处临时售卖区域，推行“划线定位、限时经营”管理，疏导70余个摊点规范经营 [5] - 督促11家野摊烧烤更换油烟净化设施，协调农贸市场外侧疏导，劝导2个摊点入室经营 [5]

城市管理新机制：潮汐摊区 - 重庆南川区探索实施“潮汐摊区”管理机制，在固定时段和固定区域为游摊游贩提供经营空间 [1] - 该机制旨在解决群众卖菜难和居民买菜难的双重问题 [1][1] - 此模式作为典型案例在世界城市日中国主场活动上展示，被视为城市精细化治理的“中国方案” [1] 智慧管理技术应用 - 2025年，重庆南川区构建智慧管理新范式，引入自动巡飞的无人机作为“空中网格员” [1] - 无人机技术用于精准识别“越线经营”和“超时经营”等违规行为 [1]

城市精细化治理模式 - 淄川区从党建引领、协同治理、柔性服务、细节关怀四个切口发力，推动城市管理[1] - 以“党建红引领城管蓝”为抓手，组建“一红一业一站一网”红色联盟，整合治理力量[1] - 红色联盟协调资金翻新停车位6500余个，新施划360余个，加装电动自行车充电设施1.4万头[3] 党建引领与协同治理成效 - 常态化开展“局长进社区”活动130余次，现场破解楼道杂物堆积、路面积水等难题[3] - 物业党组织覆盖率达到92.8%，并通过“红黑榜”制度提升服务质量[3] - 通过三级协同治理累计规范商户120余家、清理违规外摆物品220余件、劝离流动摊贩110余起[4] 柔性服务与创新政策 - 针对早餐店推出“潮汐早餐点”政策，允许每日6:00-8:00在划定区域限时外摆[5] - 该政策使相关投诉量环比下降62%，商户营业额平均增长18%[5] - 将占道经营的小吃摊整体搬迁至南关桥西侧闲置区域，化解交通拥堵并形成网红夜市[3][4] 治理成果与未来规划 - 治理模式实现“区级专业指导+街镇属地落实+居民商户参与”，平衡城市秩序与烟火气[4] - 未来将持续聚焦群众需求，建立长效监管机制，提升城市整洁度、有序度和温暖度[6]