文章核心观点 - 杭州市通过“小哥圆桌会”等创新机制，将新就业形态劳动者（如外卖员）从城市服务接受者转变为基层治理的积极参与者，实现了城市治理与新就业群体发展的“双向奔赴”[7][10][13] 典型案例：小哥圆桌会的运作与成效 - 望江街道于去年8月率先成立“小哥圆桌会”，每月召开一次会议，让外卖小哥与政府部门面对面沟通诉求，确保“事事有回音”[8] - 会议机制高效，有案例显示小哥在会后第二天即接到市级部门电话听取意见，并承诺在后续政策中优化[8] - 截至目前，圆桌会已推动解决23类难题，形成9项实质性成果并在全市推广[11] - 圆桌会由“外卖英雄”彭清林孵化的“清林公益中心”牵头，已举办15场，部门回应速度越来越快[8][9] 区域亮点：从反映问题到参与治理 - 今年1月，杭州首次将“全力建设‘小哥友好城市’”写入市委全会报告，望江街道的实践成为重要样板[10] - “小哥圆桌会”已建立起386个线上群组，构建起超万人的问题征集网络，吸引杭州其他区域小哥专程参会[11] - 小哥群体凭借全天候在线、全区域流动的优势，成为城市治理的“移动探头”，有助于打通治理最后一公里[11] - 模式已在上城区14个街道全面铺开，并逐步向全市推广，形成完善制度体系[12] 新就业群体的角色转变与文明实践 - 外卖员群体从“反映问题”转变为“参与治理”，成为“德治伙伴”，积极参与如“破解小区进门难”等议题的三方联席会议[11] - 衍生出“礼行周三”文明实践日，外卖小哥每周三轮流走上街头开展文明出行劝导[6][7][9] - 裂变孵化了“绿水轻骑”护河活动、文明餐饮监督员、“骑手哨兵”等多个网络文明实践品牌[12] - 小哥群体在送单过程中积极倡导“不超速”、“不逆行”，将个体“小文明”汇聚成城市“大文明”[9] 行业背景与城市治理意义 - 杭州作为互联网经济高地，外卖小哥累计注册量超35万，其融入治理是实现超大城市精细化治理的关键课题[8] - 该模式超越了传统管理范式，通过制度性安排赋予新就业群体社会身份认同，激发其从“被动管理”到“主动参与”的内生动力[13] - 这种基于尊重与共赢的“双向奔赴”，是通往更具韧性、更富温情的现代城市文明的必由之路[13]