城市治理系统 - 超大城市治理是各要素、各领域、各环节相互作用的系统工程，而非零散事务的简单叠加 [2] - 面对降雪等事件，需要在诸多看似两难的挑战面前，运用“既要、又要”的治理智慧 [2] - 治理进步体现在用“绣花功夫”和系统思维不断探索，以绘就韧性宜居城市 [3] 融雪剂使用管理 - 对融雪剂使用采取“精准规范、能减尽减、应禁全禁”的严格管控原则 [2] - 将全市公路划分为禁用、大幅减少使用、有效降低使用融雪剂三类路段进行差异化处理 [2] - 针对西南部山区等危险路段提前适量预撒融雪剂防止结冰，对坡道、匝道、桥区特别标注撒布起点和终点以实现精准撒布 [2] - 对人行步道、公园、景区等禁用区域，采用小型除雪机械与人工清扫配合的方式除雪 [2] 交通出行应对措施 - 在初雪恰逢周五晚高峰的背景下，为提升道路通行效率，允许社会车辆借用公交专用道通行 [3] - 此举是将城市道路视为出行系统的重要组成部分，是因时制宜的务实之举 [3] - 目前除个别道路外，北京市内的公交专用道在公休日和法定节假日已全面向社会车辆放开 [3] 扫雪除冰社会动员 - 全市划分8600余个“扫雪责任段”，发动机关单位、商户、志愿者等共同参与扫雪铲冰 [1] - 在专业环卫应急队伍与社会动员之间寻求平衡 [3] 降雪对城市的影响与挑战 - 道路湿滑、积雪结冰极大影响交通出行，降雪伴随的降温对水电气热等城市运行保障带来压力 [1] - 需要在不影响出行与保留自然积雪供市民赏景游玩间找到平衡 [1] - 在外卖数量骤增与保障骑手安全之间需要统筹兼顾 [3] 北京降雪的气候背景 - 1991年至2020年大雪节气期间，北京地区平均降雪日数为0.8天，平均降水量为0.92毫米 [1] - 该降水量数字通常还包含了雨夹雪、冰粒、米雪等，因此普通人感受到的降雪可能更少 [1]

城市治理与服务创新 - 苏州金阊实验小学校停车场在国庆假期免费对外开放，方便自驾游客停车 [1] - 杭州西溪路公交换乘点提供超过160个寄存柜，方便前往灵隐景区的游客寄存行李和换乘公交 [1] - 安徽黟县、广东顺德等地机关食堂在国庆假期开门迎客，确保游客吃得合口、放心 [2] 城市规划与基础设施建设 - 江苏南京石榴新村的新房设计涉及20个面积段、36种户型，以满足原地回迁居民的差异化居住需求 [2] - 重庆经济技术开发区为地下管网预留足够的接口和扩建空间，并应用智慧化监管系统以承载未来更大规模的产业发展需求 [3] - 河北雄安新区从规划阶段就做好“云”上规划，城市计算中心的100多个业务系统顺畅运行，可及时发现并通知占用消防通道的车主挪车 [3] 公众参与与协同治理 - 四川成都“开门治堵”，其第二批治堵点位清单中的88个点位全部来自市民意见 [2] - 上海普陀区多次开展“苏河议事厅”大讨论，邀请人大代表、政协委员、居民等各方代表集思广益，与项目负责人直接对话以推动治理措施落地 [2] - 广东深圳市政部门对网友反映的公共设施“小毛病”第一时间响应并迅速解决问题，展现了城市的治理速度和服务温度 [3]

城市治理模式创新 - 郑州市创新并巩固提升“十个一”治理格局，核心是将党的组织优势与数字技术深度融合，推动党建引领基层高效能治理向纵深推进 [7] - 创新“党管决策、党管治理、党管数据、党管平台”机制，以党组织为“主轴”构建治理共同体，建立“市委统筹—区县主导—街道主战—社区落实”四级责任链 [9] - 目前全市共建立网格党组织3.94万个，联结社会组织1.6万个、群众自组织2.1万个、新经济组织4.4万个，联动下沉市直、区直部门人员2.8万名 [9] 重点区域治理实践 - 二七塔商圈作为治理范例，地跨三区五街道，分布8个地铁口、20个地下商场出入口，28条公交线路，集聚22个大型商业体，从业人员超7万人，日均客流量超20万人次 [8] - 商圈成立专属网格联合党委，组建11家市直局委等参加的专属网格工作组，建立五项机制破解八大难题，95%的问题在网格内快速解决 [8] - 郑东新区CBD成立专属网格，涵盖57个成员单位，职能部门下沉网格672人，实现“一格全治理”，该区域有商务楼宇43栋，日常容纳8万余人办公 [10] 智慧化技术应用 - 建设三级新型智慧城市运行中心，推进发现、派单、处置、反馈全面智能化，实现管理、服务、督查、治理、考核五大功能融合 [11] - 已接入机场、车站、医院、商圈等13万余路视频、1583个高位探头，并推进燃气、水务、热力等21.93万台物联设备接入全市物联网平台，实现“一屏”掌控城市运行 [13] - 城市防洪排涝监测预警平台覆盖市区415个重要点位，通过智能传感器实时传回汛情数据，实现积水点预警、趋势分析和快速处置 [12] 网格化队伍建设与管理 - 按照“每万人18名”的标准充实配齐社区工作者，推动机关干部下沉网格，并吸纳“五老”人员及外卖员、快递员等新就业群体担任兼职网格员，形成共治共享的治理共同体 [11] - 将网格作为基础单元，精细划分社区网格、微网格、专属网格，精准覆盖交通枢纽、学校医院、商圈市场等重点区域，整合多部门下沉力量形成全覆盖体系 [10][11] - 依托“网格员吹哨、部门报到”机制，通过数字化平台实时共享问题清单，数据“冒泡”后相关部门立即接单，实现高效响应 [8] 高效协同响应机制 - 依托三级新型智慧城市运行中心，构建“市域一体、直达网格”的扁平化架构，市域指令10秒可直达一线负责人 [17] - 整合“郑好拍”、网格员巡查等10余个通道，将民意诉求迅速汇聚到城运中心，实现即刻响应，例如网格员12分钟赶到用水异常现场，市政养护30分钟抵达路面凹陷现场 [14][17] - 纵向动态联通各社区和16个重点区域专属网格，横向联通110、119等及49个市级单位，形成“三平台一终端”高效指挥链路，确保每个诉求都有回音 [18]

城市治理精细化举措 - 城管执法采用日常巡查、突击检查与错时监管相结合的方式强化夜市监管 [1] - 督促夜市管理方建立商户信用档案 对合规经营者公示鼓励 对违规行为依法处理 [1] - 制定便民摊点群设置管理规定 规范规划建设与管理 同步开发电子便民地图接入城市运管服平台 [2] - 针对占道经营等城市顽疾开展集中整治 采取错时值班延时盯守措施 累计清理流动商贩3.9万余人次 规范店外经营1.7万余次 [2] 民生服务与设施提升 - 以便民摊点作为流量入口 通过业态自然延伸将单纯餐饮转变为复合型消费体验 [1] - 以每600户居民为服务半径在社区配置绿色小屋 实现垃圾分类投放设施城市社区全覆盖 [3] - 超额完成年度城乡生活垃圾容器更新和公厕维修改造任务 共更换垃圾容器6071个 维修公厕29处 [3] - 持续深化垃圾分类全链条管理 生活垃圾回收利用率达37% [3] - 扎实推进建筑垃圾专项整治 建筑垃圾处置核准率和处理方案备案率均实现100% [3] - 提前开展汛期窨井盖安全隐患排查 累计排查窨井盖25万余个 整治隐患6837处 更新安装防坠网2083个 [3] 数字化与智慧化管理 - 开发电子便民地图 将676处便民摊点、公园、广场及公厕等信息全面接入城市运管服平台 [2] - 通过智能平台主动发现并处置城市管理问题超过12万件 [4] - 借助市民随手拍小程序受理市民反馈问题4.7万件 实现与市民的指尖互动 [4] - 纵向集成园林、环卫、燃气等各类数据240万条 横向对接12345热线、智慧水务等系统构建城市管理数据底座 [4] - 累计处置12345热线投诉1.47万件 按时办结率达98.7% [4]