开放数林指数排名 - 在“2025中国开放数林指数”中，日照市位居全国城市综合排名第六位，地级市排名第三位 [1] - 这是日照市连续第四年进入全国地级市排名前三位 [1] 数据要素市场化改革举措 - 公司系统推进数据要素市场化配置改革，并出台制度文件明确了数据资源化、资产化、资本化的工作路径 [1] - 公司打造了“日数通”数据供需对接品牌，依托日照公共数据开放网，推动相关单位职责范围内的数据“应开放尽开放” [1] - 公司建立了公共数据授权运营机制，依托日照市公共数据授权运营平台，推动数据供给、开发、运营、使用的一站式全流程管理 [1] - 公司推进高质量数据集和可信数据空间建设，其港口行业入选了数据要素综合试验区建设专项试点 [1] 数据应用与成果 - 公司打造了一系列便民惠企的数字场景 [1] - 其“汇聚应用停车数据创新停车管理新模式”案例入选了国家数据局第三批“数据要素×”典型案例 [1]

开放数林指数排名 - 在“2025中国开放数林指数”中，日照市位居全国城市综合排名第六位，地级市排名第三位 [1] - 这是日照市连续第四年进入全国地级市排名前三位 [1] 数据要素市场化改革举措 - 系统推进数据要素市场化配置改革，出台制度文件明确数据资源化、资产化、资本化的工作路径 [1] - 打造“日数通”数据供需对接品牌，依托日照公共数据开放网，推动相关单位职责范围内的数据“应开放尽开放” [1] - 建立公共数据授权运营机制，依托日照市公共数据授权运营平台，实现数据供给、开发、运营、使用一站式全流程管理 [1] - 推进高质量数据集和可信数据空间建设，其港口行业入选数据要素综合试验区建设专项试点 [1] 数据应用与成果 - 打造一系列便民惠企数字场景，其中“汇聚应用停车数据创新停车管理新模式”入选国家数据局第三批“数据要素×”典型案例 [1]

文章核心观点 - 山东省在推动公共数据开放、释放数据价值方面成效显著，成为全国公共数据开放利用的标杆省份，其多个城市在“2025中国开放数林指数”中排名全国前列，形成了全域协同发展的格局 [1][3] 公共数据开放指数表现 - “中国开放数林指数”是我国首个深耕于公共数据开放领域的专业指数，定期对地方公共数据开放利用水平进行综合评价 [2] - 2025年指数覆盖全国231个城市平台，从保障层、服务层、数据层、利用层等多个维度综合评估 [3] - 济南以84.42的综合指数位列全国第二，与杭州、上海、德州共同进入最高等级“五棵数”，获“数开繁盛”大奖 [3] - 德州综合指数位列全国城市第四、地级市第一，济宁、日照、滨州、潍坊分别位列全国第5、6、8、9名，菏泽、泰安等市也跻身前30名 [1][3] - 从四年累计表现看，德州、济南、日照分别位列全国“数林匹克”排名第2、3、4名，济宁、青岛等8市进入全国前二十名 [3] - 山东省与浙江省同属综合表现最优梯队，跻身第一等级“五棵数” [3] - 在四个单项维度上，浙江在保障层、数据层表现最优，山东在服务层、利用层上表现最优 [3] 数据开放内容与成果 - 山东加快开放市场监管、医疗健康、交通运输等重点领域高价值数据 [1] - 打造了众多省本级开放的高容量代表性数据集，涉及生态环境、市场主体、天气、水利、停车等方面的全省数据 [3] - 典型代表数据集包括山东省年度全省消耗臭氧层物质备案企业名单、重点污染企业自动监控数据信息（废气/废水企业及污水厂） [4] - 各地因地制宜推出代表性数据集，如德州市齐河县的公交实时信息表、东营市广饶县的电梯监测预警信息 [4] - 济南已接入77个部门和15个区县的20081项数据资源，落地472亿条数据，为71个部门单位356个系统的数据共享应用提供支撑，累计办理数据申请11984次，支撑各类共享调用54亿余次，保障数据交换14亿条 [11] - 济南以地方政府立法推动公共数据授权运营，已接入221项公共数据资源，开发上线290款公共数据产品，形成800余笔交易订单，累计交付数据1200余万条 [11] - 德州聚焦高频场景开放核心数据，推动跨部门数据共享，3600余项事项实现“秒批秒办”，依托“德企行”平台，企业诉求2小时响应、1日答复，闭环解决率达100% [11] 政策与机制建设 - 山东以数字强省建设为引领，统筹推进数字基础设施、数据资源体系、数字应用场景建设 [5] - 陆续出台《山东省公共数据开放办法》《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》《关于加快释放数据价值 加力推进数字经济高质量发展的实施意见》等一系列政策文件 [7] - 建立数据分类分级开放机制，明确数据开放责任清单，规范数据开放流程 [7] - 在省级政策引领下，全省各地结合自身实际探索创新 [8] - 济南出台办法建立机制，破解各部门“不愿汇聚”“汇聚不全”等难题，建立统一数据标准 [9]

南京新生圩长江大桥通车及区域交通规划 - 南京新生圩长江大桥于11月26日正式通车，成为南京第6条免费过江通道，通车后从南京主城到江北新区的通行时间由1小时缩短至10分钟以内[1] - 大桥全长约13.17公里，主线设计时速80公里，双向六车道，其跨江主桥为单跨吊钢箱梁悬索桥，主跨达1760米，建成后成为"中国第一、世界第三"的大跨径悬索桥[3] - 该项目是南京实施"拥江发展"战略、推动江南江北融合发展的关键举措，旨在提升江北新区能级，使其成为带动区域经济发展的重要增长极[4] - "十四五"期间南京已建成三条过江通道，目前累计建成13处15条过江通道，另有4处通道在建；根据规划，至2035年南京将建设24处27条过江通道，加速城市从"单中心"向"多中心网络化"格局转型[10] 消费品行业政策动向 - 工信部等六部门发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局[11] 广州新机场建设进展 - 广州新机场工程发布多项招标公告，航站楼桩基础及土石方工程暂定于2025年12月30日开工，本期工程按满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降量2万架次建设，飞行区等级为4E，将建设2条远距平行跑道[12] 算力基础设施发展 - 中国算力平台（辽宁）正式上线运行，该平台是全国一体化算力网的重要组成部分，汇聚了辽宁省内通用算力、智能算力、超算算力等各类算力资源，以满足不同行业企业的多样化需求[13] 免税消费市场拓展 - 西北地区首家市内免税店在陕西省西安市正式开业，店铺位于西安南北中轴线的核心商业区，经营面积2050平方米，为持有效出入境证件且60日内从西安出境的旅客提供"市内选购、口岸提货"服务[14] 广东省研发投入情况 - 2024年广东省研究与试验发展（R&D）经费投入为5099.61亿元，比上年增加296.99亿元，增长6.2%；R&D经费投入强度为3.60%，比上年提高0.12个百分点；按全时工作量计算的人均经费为43.10万元，比上年增加3.16万元[15] - 分地区看，R&D经费投入超过百亿元的地市有7个，依次为深圳（2453.07亿元）、广州（1022.32亿元）、东莞（492.11亿元）、佛山（298.27亿元）、珠海（204.55亿元）、惠州（186.98亿元）、中山（124.10亿元）[16] - R&D经费投入强度超过全国平均水平（2.69%）的地市有6个，依次为深圳（6.67%）、珠海（4.57%）、东莞（4.01%）、广州（3.29%）、惠州（3.05%）、中山（3.00%）[17] 公共数据开放利用水平评估 - "2025中国开放数林指数"显示，截至2025年7月，我国已有257个省级和城市的地方政府上线数据开放平台，其中96%的省级行政区和69%的城市已上线公共数据开放平台[18] - 省域指数中，浙江（综合指数80.26）和山东（综合指数72.95）综合表现最优，进入第一等级"五棵数"；贵州、福建、四川进入第二等级"四棵数"；广东、广西、湖北进入第三等级"三棵数"[19] - 城市指数中，杭州（综合指数89.53）、济南（综合指数84.42）、上海（综合指数83.23）与德州（综合指数82.63）综合表现最优，进入第一等级"五棵数"[20]

国内市场表现 - 8月11日上证综指收于3647.55点，上涨0.34%，深成指收于11291.43点，上涨1.46%，创业板指上涨1.96%，科创50上涨0.59%，万得全A成交额18499亿元，较前一日下降 [1][5][9] - 30个中信一级行业中24个收涨，计算机、通信及电子涨幅居前，银行、石油石化及煤炭跌幅较大，概念板块中PEEK材料、锂矿及炒股软件指数活跃 [1][9] - 当日A股4188只个股上涨，1068只下跌，364只涨超5%，85只涨停，行业个股多数收涨提振市场热情 [10] 海外市场动态 - 美国三大股指小幅收跌，道指跌0.45%，标普500跌0.25%，纳指跌0.3%，科技七巨头指数跌0.22%，赛富时跌超3%，IBM跌逾2%，中概股联掌门户跌超20%，新蛋跌近12% [2][5] - 欧洲市场分化，日经225涨1.85%，德国DAX跌0.12%，英国FTSE跌0.06%，外汇市场美元指数微升0.18%至98.2670 [5] 政策与行业新闻 - 增值税法实施条例征求意见稿发布，细化三档税率（零税率适用跨境运输等服务），明确托育机构免税标准为规定内的教育费、保育费，2025年增值税收入占税收总额38% [11][12] - 财政部修订《支持学前教育发展资金管理办法》，资金用于扩优提质和免保教费政策，采用因素法分配并强化绩效管理 [14] - 北京出台公共数据开放实施意见，优先开放民生相关领域全量数据目录，升级政企合作运营平台 [16] - 陕西扩大创业担保贷款支持范围，提高额度并降低反担保要求，对招用特定人群企业给予社保补贴 [17] 经济数据追踪 - 2025年7月中国快递发展指数同比提升5.2%至414.3，其中规模指数增长12.1%至570.5 [20] - 7月汽车产销同比分别增长13.3%和14.7%，新能源汽车出口环比增10%，1-7月累计出口增长84.6% [20]

德州市公共数据开放管理办法政策解读 核心观点 - 德州市连续三年位列全国地级市开放数林指数评估第一位 [1] - 通过健全制度、升级平台、夯实数据基础、深化应用四方面推动公共数据"应开放尽开放" [1][2][3] 制度保障体系 - 率先在全省启动公共数据立法 将《德州市公共数据条例》列入人大立法议题 [1] - 制定《德州市公共数据开放管理暂行办法》《授权运营管理暂行办法》 新出台《开放管理办法》提供制度依据 [1] 平台服务能力 - 构建"1+12+N"一体化大数据平台 建成12个县级节点 实现五级数据贯通 [2] - 接入市县自建业务系统240个 累计汇聚数据258亿条 [2] - 开放平台提供全流程线上服务 支持多维度分类查询及数据纠错等功能 [2] 开放数据基础 - 连续三年发布《公共数据开放计划》和清单 优化目录、格式等要素 [2] - 已开放交通运输、社会保障等21个领域66亿条数据资源 [2] 数据融合应用 - 打造开业选址、暖心蜂巢等惠企利民场景 形成可复制的"德州经验" [3] - 获批7个省级数据开放创新应用实验室 支持高校、企业开展数据研究与应用 [3]

医疗数据开放与共享 - 深圳罗湖区率先推动共建市区两级医疗数据语料库 将为AI企业提供稀有公共医疗数据 [1][2] - 罗湖区政数局整合罗湖区医院集团全量数据 并与深圳市人民医院深度合作 预计收集超过3PB数据 [2] - 深圳市区两级医院主任专家将组建专业标注团队 开展语料数据加工标注与质检 脱敏后向AI企业开放 [2] AI+医疗应用现状 - 深圳市人民医院AI诊断排阴率达75% 准确性100% 医生工作效率提升200%-300% [4] - AI赋能病理诊断实现检测结果互认和远程病理诊断 [4] - 目前AI+医疗仍停留在较浅层次 如何深入诊疗环节仍需探索 [1] 医疗数据语料库建设 - 首期围绕病理诊断 体检 超声影像等7大领域进行数据收集制作数据集 [4] - 罗湖区与腾讯健康 华为云 阿里云等企业签约合作建设医疗语料库 [5] - 卫宁健康将通过技术输出 标准共建 生态合作三种模式参与语料库建设 [5] 政策支持 - 中办 国办印发意见提出深化数据要素市场化配置改革 推进医疗卫生等公共领域数据分级分类开放 [1] - 罗湖医疗语料中心已完成立项 正在推进实施 [3]

数据要素市场规模与增长 - 我国数据要素市场规模年均复合增长率超过20%，2022年达到904亿元，2025年将突破1749亿元 [1] - 数字经济综合实力跃升至全球第二位，数据在其中发挥关键作用 [2] 深圳数据要素市场化改革 - 《意见》明确支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制，推进公共数据分级分类开放和跨境流动 [1] - 深圳数据交易所已出台管理办法19项、规则指引32项、技术规范9项，参与标准编制25项，其中国家标准4项 [4] - 优化数据要素市场化配置是催生新产业、新模式、新动能的重要因素 [3] 公共数据开放与分类分级 - 《意见》提出稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据分级分类开放 [5] - 公共数据分为无条件开放、有条件开放和不予开放三类，涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的数据不予开放 [6] - 公共数据开放有助于人工智能、低空、智能驾驶等领域拓宽应用场景 [6] 数据跨境流动探索 - 《意见》支持深圳探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [7] - 深圳数据交易所建设跨境数据交易专区，上线超过200个跨境数据产品，涵盖跨境电商、供应链金融等场景 [7] - 深圳试点制定重点领域数据跨境负面清单，推出跨境数据合规评估、撮合交易一站式服务 [7] 数据要素市场化挑战 - 数据要素价值难以量化，增大了市场化实际操作难度 [4] - 需培育数据要素产业生态，引入市场运营主体参与公共数据的标注、交易定价等环节 [4] - 政府部门需实现数据互联互通，打破"数据孤岛"，提高数据采集和处理能力 [6]

公共数据开放与耐心资本 - 省级数据开放平台开通后，当地战略性新兴产业上市公司的险资持股水平显著提升，表明公共数据开放有助于壮大耐心资本 [2] - 打破信息壁垒和提高持股意愿是重要机制，公共数据开放拓展了保险机构投资者的信息获取渠道并提高信息获取质量 [2] - 公共数据开放能显著降低险资持股风险并提高持股收益 [2] - 公共数据开放对险资持股的促进作用在外界关注度低、融资约束严重和所处地区数据开放程度高的样本中更明显 [2] - 险资持股水平提高有助于进一步壮大耐心资本规模和推动战略性新兴产业上市公司人力资本升级 [2] 县级政府财政压力与农业保险 - 县级政府财政压力显著降低了农业保险险种结构多元化水平，抑制了农业保险多层次发展 [4] - 市场竞争对县级政府财政压力与农业保险险种结构之间的关系具有负向调节作用 [4] - 建议构建差异化、精准化、分险种的保费补贴机制，探索特色农产品保险的多层次发展思路 [4] 长寿风险感知与年金保险 - 长寿风险感知较高的个体对年金保险的需求更大 [5] - 基于各地区人口死亡率与全国平均人口死亡率的差异性，提出了"长寿风险调整年龄"概念 [5] - 强调了个体长寿风险感知对年金保险需求的影响 [5] 中高龄人口死亡率预测 - 基于动态Nelson-Siegel模型对CBD模型的年龄效应进行了非线性改进 [6] - 新模型对历史数据具有更好的拟合度，并且具有更好的样本外预测性能 [6] - 该模型对于高高龄人口死亡率的外推效果也相对更好 [6] "带病体"健康险可持续发展 - 放宽投保限制或有利于定价效率的提升 [7] - 相比普通人群，极端人群的理赔风险更加难以估测 [7] - 允许"带病体"投保并不必然降低经营利润 [7] 医疗可及性与死亡质量不平等 - 我国老年群体存在收入差距引发的死亡质量不平等问题 [8] - 医疗可及性对死亡质量不平等具有显著影响 [8] - 提高家庭医疗支付能力和治疗及时性，可缓解不平等 [8] 基本医疗保险效率与劳动供给 - 医保效率的提升与中老年劳动参与度的增长存在显著关联 [9][10] - 自评健康状况在这一关联中发挥中介作用 [9][10] - 医保效率进一步提高可能导致劳动供应减少 [10] 投资型寿险独立账户基金属性 - 独立账户本质上是一种投资基金设计 [12] - 独立账户基础关系应为信托关系 [12] - 应在《保险法》中设置准用性条款，参照适用《证券投资基金法》《信托法》 [12] 投保人、被保险人不真正义务群 - 现行《保险法》存在诸多不真正义务的义务主体与义务违反主观构成要件不一致等问题 [13] - 未来法律规则设计有必要将不真正义务的义务主体限定为被保险人 [13] - 应在某种程度上引入不真正义务违反私法效果弹性化的法律后果 [13]