文章核心观点 - 山东省在推动公共数据开放、释放数据价值方面成效显著，成为全国公共数据开放利用的标杆省份，其多个城市在“2025中国开放数林指数”中排名全国前列，形成了全域协同发展的格局 [1][3] 公共数据开放指数表现 - “中国开放数林指数”是我国首个深耕于公共数据开放领域的专业指数，定期对地方公共数据开放利用水平进行综合评价 [2] - 2025年指数覆盖全国231个城市平台，从保障层、服务层、数据层、利用层等多个维度综合评估 [3] - 济南以84.42的综合指数位列全国第二，与杭州、上海、德州共同进入最高等级“五棵数”，获“数开繁盛”大奖 [3] - 德州综合指数位列全国城市第四、地级市第一，济宁、日照、滨州、潍坊分别位列全国第5、6、8、9名，菏泽、泰安等市也跻身前30名 [1][3] - 从四年累计表现看，德州、济南、日照分别位列全国“数林匹克”排名第2、3、4名，济宁、青岛等8市进入全国前二十名 [3] - 山东省与浙江省同属综合表现最优梯队，跻身第一等级“五棵数” [3] - 在四个单项维度上，浙江在保障层、数据层表现最优，山东在服务层、利用层上表现最优 [3] 数据开放内容与成果 - 山东加快开放市场监管、医疗健康、交通运输等重点领域高价值数据 [1] - 打造了众多省本级开放的高容量代表性数据集，涉及生态环境、市场主体、天气、水利、停车等方面的全省数据 [3] - 典型代表数据集包括山东省年度全省消耗臭氧层物质备案企业名单、重点污染企业自动监控数据信息（废气/废水企业及污水厂） [4] - 各地因地制宜推出代表性数据集，如德州市齐河县的公交实时信息表、东营市广饶县的电梯监测预警信息 [4] - 济南已接入77个部门和15个区县的20081项数据资源，落地472亿条数据，为71个部门单位356个系统的数据共享应用提供支撑，累计办理数据申请11984次，支撑各类共享调用54亿余次，保障数据交换14亿条 [11] - 济南以地方政府立法推动公共数据授权运营，已接入221项公共数据资源，开发上线290款公共数据产品，形成800余笔交易订单，累计交付数据1200余万条 [11] - 德州聚焦高频场景开放核心数据，推动跨部门数据共享，3600余项事项实现“秒批秒办”，依托“德企行”平台，企业诉求2小时响应、1日答复，闭环解决率达100% [11] 政策与机制建设 - 山东以数字强省建设为引领，统筹推进数字基础设施、数据资源体系、数字应用场景建设 [5] - 陆续出台《山东省公共数据开放办法》《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》《关于加快释放数据价值 加力推进数字经济高质量发展的实施意见》等一系列政策文件 [7] - 建立数据分类分级开放机制，明确数据开放责任清单，规范数据开放流程 [7] - 在省级政策引领下，全省各地结合自身实际探索创新 [8] - 济南出台办法建立机制，破解各部门“不愿汇聚”“汇聚不全”等难题，建立统一数据标准 [9]