前言：近期，已经71岁的默克尔打破了长久的沉默，发表了一个令人意外的声明。这一切发生在欧洲面 临生死存亡的关键时刻。已退隐多年的她突然发声，背后不仅仅是对德国选举或个人政治复出的关注， 而是她对当前形势的深刻担忧：在特朗普执政下的美国，欧洲到底该如何自处？ 这一番话的底气，来源于默克尔对特朗普政府内外矛盾的深刻理解。对于默克尔和许多欧洲政治家而 言，特朗普高喊的反全球化口号，其实充满了自相矛盾。他一方面强调美国要进行战略收缩，专注西半 球事务，另一方面却推动《大而美法案》增发数万亿美元债务，利用美元扩展全球影响力。同时，特朗 普还试图通过煽动欧洲的右翼势力，试图在欧洲复制让美国再次伟大的浪潮。但与此同时，美国国内的 政治局势日益混乱，民主党在地方选举中的反弹，甚至共和党内部的裂痕加剧，使得特朗普的外交野心 处处碰壁。 首先，需要明确的是，默克尔已经离开政坛多年，平时故意避免与现实政治产生过多联系，很少评论具 体的政策。因此，她此次发声显得尤为不寻常。当她谈到美国新发布的《国家安全战略》时，毫不掩饰 对其中内容的强烈不满。这份文件显示，欧洲与美国在人工智能监管、价值观、治理模式等多个方面的 对立将愈发严重。事实 ...

政策核心目标 - 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动网络交易平台实现从“量大”到“质优”的根本性转变，提升消费者满意度与安全感 [1][3][6] 针对直播电商的具体要求 - 指导意见专门针对直播电商领域，明确要求建立以质量为核心的选品机制、加强直播营销人员质量管理培训、并建立“黑名单”制度 [1][5][9] - 引导直播电商建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，让优质内容与高质量产品相辅相成 [9] 质量提升与创新发展举措 - 支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走 [1][9] - 鼓励平台建立首席质量官制度，并引导平台算法逻辑向优质内容与产品侧重 [1][9] - 推动平台内经营者建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证 [9] 监管与治理创新手段 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制 [2][9] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警 [2][9] - 针对平台企业，要求运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，并将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配的重要依据 [9] - 将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台及直播间运营者的营销行为管理要求 [2] 消费者权益保障与体验优化 - 通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，确保消费者“买得真” [5] - 通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，督促平台“服务好” [5] - 通过建立快速处置通道、推行“先行和解”、“一键举证”等机制，让售后“有保障”，简化消费维权流程 [5][6] 协同共治与责任落实 - 指导意见强化协同共治，注重引导平台、行业协会、消费者组织等多方参与，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的格局 [5] - 指导意见通过对平台、平台内经营者和直播带货的不同侧重要求，形成合力以提升产品和服务质量 [7] - 市场监管总局将联合相关部门抓好政策落地实施，通过常态化督导、典型案例推广等方式确保措施见效 [8]

特朗普签署人工智能监管行政令 - 美国总统特朗普签署行政令 旨在联邦层面统一人工智能监管规则 限制各州各自制定规则 [1] - 行政令指出 当前各州分别制定规则会形成50种不同监管制度 使合规困难 尤其对初创企业 [1] - 行政令目标是建立“负担最小”的全国性标准 以让美国人工智能企业自由创新 不受繁琐监管束缚 [1] - 行政令要求司法部长成立人工智能诉讼特别工作组 专门对与本行政令相悖的各州法律提出异议 [1] - 该行政令被当地媒体解读为反对严格监管的科技企业的胜利 可能导致人工智能监管弱化 [1] 甲骨文数据中心延期与AI芯片供应 - 知情人士透露 甲骨文公司为OpenAI建设的数据中心部分完工节点从2027年推迟至2028年 [2] - 工期延后主要受劳动力及建材短缺拖累 但美方工地仍保持“激进”节奏 [2] - 甲骨文与OpenAI于今年夏季签署一份高达3000亿美元的算力供应协议 负责提供模型训练与推理基础设施 [2] - 数据中心建成后有望跻身全球最大数据中心集群 [2] - 甲骨文联席首席执行官表示 公司在得克萨斯州阿比林为OpenAI建设的首个数据中心进展顺利 已到位超过96000颗英伟达AI芯片 [2]

美国总统特朗普签署行政令，限制各州人工智能监管权，并成立"人工智能诉讼工作组"挑战可能影响行 业发展的州法律。 当地时间周四（11日）傍晚，美国总统特朗普签署行政令，为人工智能制定美国联邦政府监管"单一规 则"，限制各州监管人工智能的权力，并阻止各州现有相关法律的执行。 这项行政令指示联邦政府对那些出台"被认为会损害美国全球人工智能领先地位"的州提起诉讼。 "人工智能诉讼工作组" 在当天的签署仪式上，特朗普提到人工智能公司对美国的积极性，并表示"如果他们必须从50个不同的 州获得50项不同的批准，那就根本不可能实现"。 今年早些时候，共和党未能通过一项类似的、为期十年的州级人工智能监管法律暂停令。当时，参议院 以99票赞成、1票反对的压倒性多数投票决定将该禁令从相关法案中删除。特朗普最新签署的这项行政 令被认为重启了相关暂停令。 这项名为"确保制定国家人工智能政策框架"的行政令包含多项放松人工智能监管的措施，包括令美国司 法部成立一个"人工智能诉讼工作组"，其唯一职责是挑战各州法律，要求审查可能"要求人工智能模型 改变其真实输出"的现有州法律，可能的审查对象包括加利福尼亚州和科罗拉多州。目前，加州要求科 技公 ...

中国则开辟了自己的人工智能监管道路。中国监管机构一直在推动人工智能产出的可追溯性，并要求企 业负起责任。近年来，中国还在人工智能安全评估、在人工智能生成合成内容中添加水印等方面作出规 定。 了解中国在人工智能领域的标准对每个人都至关重要。与此同时，中国研究人员积极参与多边合作，帮 助评估哪种全球治理模式既有效又切实可行，这对全球人工智能治理也具有重要意义。 11日正式出版的新一期英国《自然》杂志发表社论说，现有的全球人工智能监管措施要么不具有约束 力，要么没有得到执行。中国就全球人工智能治理的相关倡议应该受到欢迎，世界各国政府和研究人员 应该参与其中。文章摘要如下： 过去几年，关于人工智能开发和使用的文件和建议层出不穷。然而，当涉及到将这些建议转化为全球达 成共识的规则时，则存在领导力真空。而中国正在推进计划改变这一现状。中国倡议成立世界人工智能 合作组织。建立这样一个机构符合所有国家利益，世界各国政府都应参与其中。 在激烈的人工智能开发竞赛中，众多风险尚未得到充分重视——许多人担心这场竞赛会造成濒临破裂的 经济泡沫。美国是许多功能强大、应用广泛的模型制造者公司所在地，但它没有全国性的人工智能法 规。 欧盟去 ...

论坛概况与核心主张 - 2025年从都国际论坛于12月1日至3日在广州举行，主题为“同球共济 共赢未来”，来自全球30多个国家的200余位前政要、国际组织负责人、学者及商界领袖参会 [1] - 论坛核心观点强调，面对全球性挑战，任何国家都无法独善其身，国际社会必须加强团结合作，践行多边主义 [1][6] - 论坛自2014年创办以来已举办9届，累计邀请200多位国际资深政要和600多位中外知名人士，发展成具有重要国际影响力的高端对话平台 [1] 对当前全球局势的评估 - 多位嘉宾指出世界正处在一个快速变化、日益复杂的时代，国际体系中的确定性正在迅速消解，全球秩序面临深刻变化 [2] - 单边主义和贸易保护主义的兴起加剧了全球混乱，美国总统特朗普再次上台后发起的“关税战”遭到与会者强烈抨击 [2] - 国际局势的不稳定性和不确定性加剧，传统安全与非传统安全挑战交织，其中人工智能的监管是焦点议题之一 [3] 应对挑战的路径：合作、信任与对话 - 应对全球系统性危机（如气候变化、金融危机、技术冲击）的“最优解”是加强国际团结与合作 [4] - 当前国际场域内信任严重衰竭，弥合信任裂缝、消除隔阂是守护和平与推动可持续发展的基础 [4] - 对话是弥合分歧、应对挑战的关键，从都国际论坛被视为促进几代人交流、分享不同经验的珍贵平台 [5] 多边主义体系改革与联合国角色 - 面对变化与信任危机，更新和强化多边主义体系成为论坛最强烈的呼声，多边主义被视为“必须”而非选择 [5][6] - 联合国在多边主义中的核心地位无可替代，但其改革迫在眉睫，需要“振兴和现代化”以增强应对21世纪新挑战的能力 [6][7] - 国际体系需要进行“系统更新”，使其更具包容性、代表性且切实有效，这一过程需要大国承担起对未来的责任 [7][8] 中国方案与全球治理 - 中国提出的全球发展、安全、文明、治理四大倡议，为破解世界难题提供了中国智慧，中国被视为落实这些倡议的“行动派” [8] - 中方提出的全球治理等倡议被视作重要的“指路明灯”，与联合国改革路线图相辅相成 [8] - 全球治理体系改革需倾听更广泛声音，特别是发展中国家的诉求，以反映21世纪的力量对比与共同利益 [8] 区域视角与非洲发展 - 尼日利亚前总统奥巴桑乔指出非洲需要加快变革，和平、安全、稳定与良好治理是发展的前提 [9] - 如果非洲能够整顿好自身，非盟可以成为强大的区域组织力量，非盟与中国的合作有助于推动世界发展 [9] 论坛的价值与中国的角色 - 论坛提供了一个能够跨越地缘政治分歧进行交流与对话的平台，对于重建信任、应对时代问题至关重要 [9] - 在重建信任、更好应对全球挑战的过程中，中国扮演着非常重要的角色 [9]

欧盟AI法案调整的核心事件 - 欧盟委员会正计划放宽部分数字监管法规，并拟定了一个“简化方案”，将于11月19日对该方案作出决定 [2] - 虽然《AI法案》已于2024年8月生效，但由于多项条款需分阶段实施，法案事实上尚未正式运行，例如“高风险AI系统条款”将于2026年8月才正式生效 [2] 欧盟从严监管AI的逻辑 - 经济角度：严监管契合欧盟以中小企业为主的产业生态，2022年欧盟27国有约2430万家中小企业，占非金融企业总数的99.8%，雇佣8490万人，占就业的64.4%，贡献了51.8%的经济增加值 [4] - 政治角度：从严监管是欧盟维护数字主权的重要方式，通过构建最全面的AI治理框架，以“合规压力”影响跨国企业，将欧洲价值观嵌入未来的全球AI秩序 [5] - 文化角度：严监管符合欧洲强调伦理与权利的传统，“预防原则”长期存在于欧盟的立法中，AI被视为可能影响劳工权利、弱势群体地位的关键技术 [6] - 制度运作角度：欧盟多国协商结构天然易导致监管趋严，在多元立场的拉扯下，最稳妥、最容易达成政治均衡的就是偏“安全侧”的严格监管 [8] 欧盟放松AI监管的原因 - 技术红利显现，“风险—收益”对比发生倾斜，欧盟议会报告称若全面采用生成式AI，未来十年或可带来1.2—1.4万亿英镑的GDP新增量 [9] - AI技术变得“更可治理”，AI对齐、可解释性、可控性等治理技术不断取得进展，模型生成内容更加可追溯、可阐释 [10] - 制度逻辑从“预防原则”回摆至“比例原则”，监管者要回到“证据基础”，监管必须是“适度”的 [11] - 大国竞争压力使欧盟意识到在技术竞赛中“慢一步”可能被淘汰，AI技术是“超越式技术”，一旦起跑落后可能永远追不上 [12] - 欧盟内部政治格局变化，执委会在数字事务上的主导力持续上升，成员国纷纷提出异议希望豁免部分监管 [13] - 外部地缘政治施压，美国政府强硬反制，威胁欧盟若不修改相关条款将采取对等报复 [14] 法案调整的具体内容 - 实施时间普遍延迟，一些重要义务的生效时间被推后，尤其是对高风险系统、通用AI模型相关义务的执行将采取更长的宽限期 [16] - 通用AI模型义务趋向“弱化”，治理思路从政府监管主导转向行业自律，部分义务可由产业“代码实践”替代 [17] - 处罚条款的实际执行向“警告优先”转型，处罚力度大为降低，罚款将只是针对拒不合规或造成严重风险企业的最后手段 [18] - 可能对“高风险系统”的定义进行重新调整，使其监管重点真正集中在最需要关注的领域 [19] - “监管沙盒”机制可能成为整个法案的运作核心，让技术可以在放松监管的条件下试点 [20] 法案调整对行业的影响 - 为欧洲AI创新生态重新“点火”，初创企业将不必在起步阶段就背负沉重的合规成本，资本也不再因监管阴影而犹豫不决 [22] - 改变全球AI竞争格局，使全球监管从单一规则主导走向多中心协作，形成北美市场导向、欧洲价值导向、亚洲产业驱动并存的治理区域 [24] - 使跨国企业的AI战略更加灵活，合规负担显著减轻，更多前沿模型将率先在欧洲落地，加快AI技术跨行业扩散 [26] - 推动全球形成“温和监管”新范式，使更多国家意识到监管并非是为技术“戴上镣铐”，而是要为技术“铺设轨道” [29]

上海洗霸及相关公司事件 - 上海洗霸职工董事潘阳阳和副总裁索威因涉嫌短线交易被中国证监会立案调查，导致公司股价在11月10日大跌5.16% [1] - 公司公告称对潘阳阳和索威的调查不会对公司的日常经营产生重大影响，股价在11日早盘有所反弹 [1] - 同期，*ST长药因涉嫌账务造假被立案调查，若后续行政处罚认定触及重大违法强制退市情形，公司股票将被强制退市 [1] - 梅花生物控股股东孟庆山因证券操纵被判处有期徒刑三年、缓刑五年 [1] 监管趋势与信号 - 近期案例传递出中国资本市场监管正在全面加强的清晰信号，监管范围覆盖从董事高管到控股股东 [2] - 监管力度、深度与广度全面升级，改变了以往多以罚款、警告、市场禁入为主的处理模式 [3] - 监管态势呈现“全覆盖、无死角”的特点，压缩各类违规行为的生存空间 [3] 违规行为类型 - 上海洗霸案代表内部人利用信息优势进行短线交易的典型违规行为 [3] - 梅花生物案揭示控股股东通过违法违规手段维持股价、转嫁风险的操纵行为 [3] - *ST长药案反映上市公司通过财务数据造假欺骗市场的沉疴痼疾 [3] 监管手段与效果 - 大数据、人工智能等科技手段在监管中广泛应用，使违法违规行为的发现、识别、查处效率明显提高 [3] - 新证券法将财务造假等违法行为的罚款上限从60万元大幅提升至1000万元 [4] - 刑法修正案（十一）将欺诈发行等的刑期上限提高至15年，孟庆山案的判决是这种变革的具体体现 [4] - 监管持续强化和违法成本大幅提升将重塑A股市场生态环境，形成强大的震慑效应 [4]

会议基本信息 - 亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议将于10月31日至11月1日在韩国庆州举行 [1] - 会议主题为“我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣” [7] APEC组织概况与重要性 - APEC成立于1989年，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 [3][6] - 该组织旨在支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程 [3] - APEC成员涵盖中国、美国、日本、澳大利亚等21个亚太地区主要经济体 [6] - 亚太地区占世界人口三分之一、占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半 [6] 会议背景与关注点 - 当前世界经济面临严峻挑战，亚太作为全球经济增长动力之源，此次会议备受全球瞩目 [2][7] - 会议将就人工智能监管以及应对人口结构变化等议题深入交流，共同商讨如何加强合作以应对全球性挑战 [7] - 外界希望会议传递捍卫多边主义、推动区域团结协作的理念 [7] 中国的角色与贡献 - 中国国家主席习近平将在会上发表重要讲话，并同有关国家领导人双边会见 [9] - 中国坚定不移推进高水平对外开放，同其他APEC成员深化贸易投资、创新发展、绿色转型等领域务实合作 [9] - 今年前三季度，中国对亚太经合组织其他经济体进出口同比增长2%，规模达到19.41万亿元人民币，占中国进出口总值的57.8% [9] - 中国即将接任亚太经合组织2026年东道主，这将是中国第三次担任APEC东道主 [11] 会议举办地意义 - 举办地庆州位于韩国东南部，曾是新罗王朝都城，是著名的千年古城 [10] - 韩国希望借本次会议扩大外交、经济、文化影响力，促进中小企业国际化并推动地方均衡发展 [10] - 本次会议是韩国总统李在明就任后，韩国主办的首场重大多边活动，对其政治与外交意义重大 [11]

会议基本信息 - 亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议将于10月31日至11月1日在韩国庆州举行 [1] - 会议主题为“我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣” [4] APEC组织概况 - APEC成立于1989年，目前有21个成员经济体，包括中国、美国、日本、澳大利亚等 [2] - 该组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 [2] - 其宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化 [2] - 合作方式为自主自愿和协商一致，会议成果文件不具法律约束力 [2] 亚太地区经济地位 - 亚太地区占世界人口三分之一、占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半 [3] - 亚太是全球经济增长动力之源，是全球经济最具活力板块和主要增长引擎 [1][3] 会议主要议题与看点 - 成员将就人工智能监管以及应对人口结构变化等议题深入交流 [4] - 外界希望会议传递捍卫多边主义、推动区域团结协作的理念 [4] - 中国国家主席习近平将在会上发表重要讲话，中方愿同各方一道努力，携手构建亚太命运共同体 [4] - APEC领导人非正式会议是外界观察国际关系走向的重要窗口 [6] 中国与APEC的经贸关系 - 中国已成为众多亚太经济体的主要贸易伙伴和地区产业链供应链的重要节点 [5] - 今年前三季度，中国对APEC其他经济体进出口同比增长2%，规模达到19.41万亿元人民币，占中国进出口总值的57.8% [5] - 中国坚定不移推进高水平对外开放，同其他成员深化贸易投资、创新发展、绿色转型等领域务实合作 [4] 未来展望与中国角色 - 中国即将接任亚太经合组织2026年东道主，这将是中国第三次担任APEC东道主 [8] - 中方愿就2026年办会事宜同各方加强沟通合作，共同落实2040年布特拉加亚愿景，推进亚太共同体和亚太自贸区建设 [8] - 外界普遍认为，中国将为推动亚太区域深化合作、共同应对全球挑战凝聚更多力量 [8]