公司股价与市场反应 - 紫金矿业港股早盘上涨超过3%，截至发稿时上涨2.6%，报33.94港元，成交额达1.99亿港元 [1] 公司战略与业务布局 - 公司高层表示，海南自由贸易港封关运作将为黄金产业提供历史机遇 [1] - 公司正依托海南自贸港政策优势，在三亚投资建设国际业务总部和黄金主题公园 [1] - 公司计划在海南适时开展黄金精深加工业务，并拓展贸易和国际市场业务，深化国际合作 [1] 公司新设机构与资本运作 - 紫金(海南)国际矿业运营管理有限公司于12月9日成立，注册资本为1亿元人民币 [1] - 新公司的经营范围包括非煤矿山矿产资源开采、金属与非金属矿产资源地质勘探、矿产资源储量估算和报告编制服务等 [1] - 股权穿透显示，该公司由紫金矿业集团股份有限公司全资持股 [1]

宏观政策基调 - 经济工作总基调为“稳中求进”，着力于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保经济平稳运行[2] - 宏观政策采取“必选项+可选项”安排，必选项保持稳健，继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量[3] - 政策具备相机抉择空间，将加大逆周期和跨周期调节力度，以对冲外部压力并应对经济明显波动[3] 内需与消费 - 消费是内需重要看点，政策围绕消费能力、对象和场景突破，包括制定城乡居民增收计划与优化“两新”政策以增强消费能力[3] - 政策旨在扩大优质商品和服务供给，并清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力[3] 产业与市场整治 - 将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，重点在于破解深层次矛盾而非简单出清产能[4] - 部分行业获重点支持，包括深化拓展“人工智能+”、推进海南自贸港建设、发展数字与绿色贸易、推动海洋经济及新型能源体系建设等[4] 财政与地方治理 - 将健全地方税体系，营改增后地方税主体税种缺失，其收入占地方财政收支比重逐年下降，后续或调整共享税比例以稳定地方收入[4] - 短期改革重点或是企业所得税，中期重点或是消费税[4] 风险防范重点 - 风险防范聚焦房地产与地方政府债务，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，并有望加大配套措施和力度[5] - 民生工作首要任务是稳定就业，特别是高校毕业生、农民工等重点群体就业[5]

核心观点 - 海南省属国有企业在“十四五”期间实现了跨越式发展，资产、营收、税费等核心指标相较2020年实现数倍增长，并预计在2024年底达到更高水平 [2][3][5] - 海南国资国企的发展核心驱动力是抢抓海南自贸港建设的历史机遇，通过深化改革、优化布局、聚焦主导产业和培育新质生产力，旨在发挥主力军和顶梁柱的战略支撑作用 [3][4][8] - “十五五”期间，海南国资国企将继续深化改革，目标从“量的增长”转向“质的有效提升”，并聚焦“四大主导产业”和“五向图强”以发展新质生产力，打造现代化产业体系 [8][9][10] “十四五”期间发展成果与数据 - **资产与营收跨越式增长**：截至2024年10月底，海南省属企业总资产突破7390亿元，营业收入突破1420亿元，分别是2020年的2.8倍和3.5倍 [2][3] - **财税贡献显著提升**：截至2024年10月底，上缴税费是2020年的2.3倍 [2][3] - **年度预期目标更高**：预计到2024年底，海南国资资产规模将突破8000亿元，营收将突破1800亿元，相较2020年底，资产、营收、财税贡献、固定投资等几个重要指标都将实现翻两番 [5] - **固定资产投资强劲**：“十四五”时期省属企业累计完成固定资产投资1456.81亿元，年均增速超过20%，约占全省固投总量的七分之一 [6] - **产业布局初见成效**：省属企业已在旅游、现代物流、数字经济、商业航天、通用航空、天然橡胶等四大主导产业及新领域进行布局 [6] - **基建支撑作用突出**：相关企业在水利水务、高速公路、国省道、机场等基础设施领域加大投资建设运营力度 [6] - **完成重大专项任务**：部分省属企业在海航破产重整、省农信社改革等省委省政府交办的任务中发挥了不可替代的作用 [6] 发展驱动力与核心经验 - **抢抓自贸港机遇**：将国资国企改革发展定位为在自贸港建设中发挥主力军作用，以此为核心推动发展步入快车道 [5][7] - **坚持改革意识**：通过推进国企改革三年行动、深化提升行动以及投融资体制机制改革，破解体制机制难题，化解历史遗留问题 [7] - **强化创新意识**：实施科技创新三年行动，开辟了商业航天卫星发射、南繁育种、芯片制造、海底数据中心等新赛道，改变了以传统产业为主的面貌 [7] - **胸怀大局意识**：认为企业的发展规模取决于为海南自贸港建设全局作出的贡献大小 [7] “十五五”发展规划与战略方向 - **核心定位与要求**：在自贸港封关运作后的第一个五年，要在更大力度、更深层次、更宽视野推进国资国企改革，发挥顶梁柱和主力军作用，培育更多国内外一流企业 [8][9][21] - **发展模式转变**：从注重“量的增长”转向注重“质的有效提升”，重点培育企业的核心功能和自主知识产权的核心竞争力 [8] - **聚焦核心产业**：资源将进一步向旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业集中 [4][8] - **实施“五向图强”**：具体聚焦“向天图强、向海图强、向种图强、向数图强、向绿图强”，以培育新质生产力 [4][10] - **具体产业布局**： - “向天图强”：已布局国际商业航天发射，推动航天、火箭、卫星、数据产业链发展 [9] - 基础设施：继续在机场、高速公路、水务、港口等领域发挥主体作用 [9] - **发展新质生产力行动方案**：已制定专项方案，明确了在商业航天卫星发射、低空经济、南繁育种、新能源、数字经济等“五向图强”领域的发展方向、三年实施路径以及国资委与企业的各自主体责任 [10]

公司业务发展与成就 - 中石化燃料油(海南)有限公司于2020年7月24日在海南注册成立，2020年11月18日揭牌投营，创造了企业投资决策落户的新纪录 [2] - 公司致力于打造以船供油为核心业务，油品采销贸易、天然气直供等多元业务发展体系，船供油网络覆盖海南所有对外开放港口 [3] - 2024年前11月，公司船舶保税油加注累计完成供油配送29万吨，共计611艘次，超过去年全年的25.1万吨、578艘次，分别同比增长25.1%、16.3% [3] - 自2020年业务开展至今，公司累计为全球船舶加注燃料油超过110万吨 [7] - 2024年公司船舶加注量预计可以完成31万吨，环北部湾市场占比超过80% [7] - 公司预计2025年增速可以保持在25%左右，可以完成36万吨保税油加注量 [7] 政策与制度创新 - 2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布，明确提出实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽 [3] - 海南自贸港实施了“一船两用+跨关区直供”集成创新模式，允许经备案的供油船舶在海南与广西间进行一体化保税油供应，同时兼营国产燃料油短程运输业务 [4][5] - 财政部等五部委推出政策，允许以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶，在洋浦港加注本航次所需的保税油，并对加注的本地生产燃料油实行出口退税政策 [6] - 洋浦港外锚地实施加注保税油吨税免审查政策，国际船舶在指定外锚地加注船用保税燃料油即可享免除吨税 [7] 运营效率与成本优势 - “一船两用+跨关区直供”集成创新模式解决了原先业务模式运力分布不均衡、船舶使用效能低的问题，大幅提升船舶使用效率 [5] - 新供油模式预计每月能为公司节省约90万元，一年可节约成本超过1000万元 [5] - 保税燃油免于征收关税、增值税和消费税，保税油加注政策使船舶燃油成本降低约15% [5] - 外锚地加注保税油吨税免审查政策吸引了更多东盟国家过境船舶前来加油，与往年相比，港外锚地为公司海南区域带来了22%的加注增长量 [7] 行业与市场动态 - 海南正在加快建设国际航运枢纽，成为国内国际双循环重要交汇点，已开通集装箱班轮航线74条，初步构建起“兼顾内外贸、通达近远洋”的国际航运网络 [6][7] - 保税燃油供应是国际航运中心的核心功能之一，关系到港口的竞争力、吸引力 [5] - 企业案例显示，一艘国际货轮加注320吨燃料油、30吨轻柴油保税油，可节省约64万元成本 [6]

核心观点 - 省委领导赴儋州市宣讲党的二十届四中全会精神并调研“三农”和基层社会治理工作 强调“三农”工作在海南自贸港建设中地位重要、作用独特 目标是实现农业更强、农村更美、农民更富 [1][2] 农业与农村发展 - 领导前往脱贫户家中慰问 要求有关部门健全常态化防止返贫致贫机制 落实帮扶举措 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 要求村党支部做强特色富民产业 激发群众内生动力 健全联农带农机制 让农民收入增加 [2] - 强调提升乡村治理水平 加强精神文明建设 建设更美家园 [2] 基层治理与组织建设 - 领导实地调研村（社区）“两委”换届工作 要求选优配强班子 严明换届纪律 确保换出新气象、精气神和战斗力 [2] - 要求发挥社区干部的“探头”作用 做到“敲得开门、说得上话、交得了心” 及时排查化解矛盾纠纷 [2]

国家“十五五”规划总体部署 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期擘画宏伟蓝图 [1] - 截至12月上旬，已有20余个省份审议通过地方“十五五”规划建议，大多已对外公布 [1] 经济大省发展目标与定位 - 浙江提出到2030年经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值接近发达经济体水平 [2] - 广东强调“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，乡村全面振兴大步向前 [3] - 山东明确在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前 [3] - 河南提出增强全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用 [3] 中西部省份产业发展战略 - 湖北将“十五五”时期视为加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键时期，着力发展实体经济，推进“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群 [4] - 山西将“十五五”时期视为加快转型发展的关键时期，探索能源转型升级新路径，实施制造业振兴升级专项行动 [4] - 陕西大力推进制造业提质扩量增效，加快传统产业转型升级，提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业 [4] - 贵州将优化提升数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造“六大产业集群”，发展壮大纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业” [5] 特色产业与区域优势发展 - 黑龙江提出加快发展冰雪经济，推动冰雪运动、文化、装备、旅游全产业链发展，壮大冰雪经济千亿级产业集群，建设冰雪经济高地 [7] - 辽宁将提升大连港国际竞争和辐射能力，推进港口与东北腹地合作 [9] - 广西将推动中马“两国双园”升级发展，加快中柬、中泰、中印尼等产业合作平台建设 [9] - 福建坚持农林牧渔并举，推进福海粮仓、森林粮库建设，构建多元化食物供给体系 [9] 改革开放与科技创新布局 - 海南全面落实自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，突出制度集成创新 [10] - 山东将高质量规划建设中新济南未来产业城，提升中韩、中德等地方经贸合作平台能级 [10] - 四川全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用 [10] - 湖南提出在实施“人工智能+”方面取得突破性进展，将在智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域实施一批科研项目 [10] - 专家指出各省份人工智能布局呈“东中西梯度赋能”格局：东部场景驱动生态构建、中部依托产业基础深化融合、西部发挥能源优势承接算力需求 [10] 区域协同发展战略 - 北京、天津、河北均将“推进京津冀协同发展”作为重点，北京着力构建现代化首都都市圈，支持雄安新区建设 [12] - 天津将全面融入现代化首都都市圈，深化与驻京机构合作 [12] - 河北聚焦高标准高质量推进雄安新区建设，推动交通基础设施互联互通 [12] - 广东在加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区的同时，提出加强同京津冀、长江经济带、长三角、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港等区域重大战略的协同联动 [12] 能源安全与产业转型 - 山西将深化能源革命，建设国家重要能源原材料基地，统筹推进煤炭稳产稳供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化开发利用、未来能源前瞻布局 [13] - 宁夏提出夯实化石能源保障基础，加大煤炭、油气资源勘探力度，加快千亿方级气田开发建设，持续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模 [13] - 专家指出传统能源资源富集地在规划时更突出“双碳”目标下转型压力与发展机遇并存的特点 [13] 生态安全与民生保障 - 内蒙古强调筑牢我国北方重要生态安全屏障，坚持生态优先、绿色发展 [14] - 辽宁着重筑牢粮食、能源资源、重要产业链供应链、网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等重点领域安全防线 [14] - 山东深化“创业齐鲁”和“社区微业”行动，建设大学生就业创业赋能中心，实施重点群体就业创业专项行动 [14] - 福建巩固提升和深入推广三明医改经验，深化公立医院改革，推进健康福建建设 [14] - 重庆健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，落实稳步扩大免费教育范围政策，统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展 [15]

文章核心观点 - 海南港口建设通过夯实基础设施、升级配套服务、推动制度创新，显著提升了综合保障能力与通关效率，有力支撑了海南经济社会发展、自由贸易港建设及对外开放水平 [1][2][18] 港口基础设施建设与能力提升 - 海口新海客运综合枢纽历经5年建设于2023年11月投入使用，港口车客年通过能力大幅提升，车辆从270万辆次提升至560万辆次，旅客从1800万人次提升至3500万人次 [6] - 港口采用智能查验系统，车辆出岛查验仅需50秒，旅客仅需12秒，并通过客货分流、全预约制及“二线口岸”集中查验场提升整体通关效率 [8] - 全岛“四方五港”格局持续优化，洋浦国际集装箱码头扩建后2025年吞吐能力将达500万标箱，东方八所港、文昌清澜港等基础设施水平不断提升 [9] 港口服务升级与产业带动 - 三亚凤凰岛国际邮轮港是我国首座可停靠8万吨邮轮的国际邮轮专用码头，通过升级船舶岸电、轨道式登船桥、智能查验等硬件设施提升服务水平 [11][12] - 港口服务全链条升级，从保障游客“即需即用”到实现船舶“即靠即检”，激活旅游消费新动能，自2023年国内邮轮市场重启至2024年底，其靠泊艘次及客流量位列全国邮轮访问港第一 [13] - 公司计划推动港口从“停靠港”向“母港”转型，以带动周边打造“邮轮经济圈” [14] 制度创新与开放辐射 - “中国洋浦港”船籍港政策通过制度集成创新释放效能，例如国际船舶登记流程从数天缩短至当天办结，材料审核时间缩短一半以上 [18] - 截至目前，“中国洋浦港”登记在册国际船舶达73艘，总运力超716万载重吨，助力海南国际航行船舶总吨位跃居全国第二 [19] - 洋浦港外贸航线已延伸至东南亚、中东、非洲、大洋洲、美洲等全球重要贸易区域，并计划加密全球航线网络 [19] - 海南各港口辐射面持续拓宽，包括新海港加密与粤港澳大湾区联动，三亚邮轮港计划开行东南亚等国际航线，东方八所港与全球20余个国家和地区通航 [19]

文章核心观点 - 海南省人大常委会通过举办高规格研讨会及启动“十大行动”，旨在强化民主法治理论研究与实践，为海南自贸港全岛封关运作提供立法保障和制度型开放支持，并推动全过程人民民主的海南实践 [1][2] 研讨会概况与目的 - 研讨会于海口召开，规格高、阵容强，汇聚了全国人大系统资深专家、国内顶尖高校及科研机构学者、国际专家等，围绕人民代表大会制度实践、自贸港法规体系建设等主题深入研讨 [1] - 举办研讨会是为了满足海南自贸港全岛封关即将启动的迫切需要，需破解立法保障制度型开放、全过程人民民主融入治理体系等新课题 [1] - 同时也是省人大常委会贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体举措，旨在通过强化理论武装推动全省人大工作高质量发展 [1] 重要举措与机构设立 - 研讨会上，省人大常委会与中国人民大学共建的“海南人大制度研究中心”正式挂牌，将借助高校智力资源为海南人大立法、监督等工作提供支持，并为自贸港建设建言献策 [2] - 该中心将开展前瞻性、应用型研究，推动理论实践成果共享与研究人才共育，打造提升海南人大干部履职能力的重要基地 [2] “十大行动”具体内容 - 此次研讨会是“人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”的重要内容之一 [2] - 行动包括深入开展习近平法治思想学习活动，如在常委会闭幕后开设自贸港专题讲座，持续开展“海南人大讲坛——青年思想汇”活动，以深学细思夯实制度自信 [2] - 行动还聚焦海南自由贸易港法治建设研讨，旨在形成高质量成果为省委、省政府决策提供参考，不断丰富全过程人民民主的海南实践 [2] 未来工作方向 - 省人大常委会表示将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将理论研究作为推动地方人大工作高质量发展的基础性工作 [2] - 未来工作将扎根海南实践、紧扣民声所向、服务现实所需，以理论创新推动实践突破，为坚持和完善人民代表大会制度贡献力量 [2]

民生改善激活海南自由贸易港建设内生动力。民心是最大的政治，民生福祉持续提升，为海南自由 贸易港建设凝聚合力。群众真切感受到发展带来的变化，就会主动从"旁观者"变成"参与者""推动者"， 这种源自基层的内生动力，既体现在生态保护、社会治理等具体实践中，更融入制度创新、政策优化的 全过程。在生态保护一线，当地居民主动参与环境治理，守护绿水青山，既改善了人居环境，也夯实了 可持续发展的根基。而人民群众的实践智慧，为自由贸易港制度集成创新提供鲜活样本，让发展走得更 稳、走得更远。 罗璠 习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，"通过持续努力，全面实现海南自由贸 易港建设目标","加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共 同富裕"。海南自由贸易港建设的出发点和落脚点，是让老百姓过上好日子。如今，全岛封关在即，如 何用开放发展的"加速度"，换来民生福祉的"幸福感"，成为检验海南自由贸易港建设成色的重要标准。 相辅相成的辩证统一 海南自由贸易港建设为民生发展筑牢物质根基。海南自由贸易港紧扣"打造引领我国新时代对外开 放的重要门户"战略目标，全力构建具有国际竞争力的更高水平开放型 ...

海南自由贸易港建设与作风建设 - 文章核心观点：以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党，将作风建设与推进全岛封关运作相结合，为海南自由贸易港建设提供坚强政治保障 [1] 作风建设的重要性 - 作风建设关乎海南自由贸易港建设全局，是实现其成为引领我国新时代对外开放重要门户战略目标的过硬保障 [2] - 打造一流营商环境是海南自由贸易港建设的题中之义，依赖于清正廉洁、高效务实的干部队伍和作风建设的成效 [2] - 坚决夯实作风建设“压舱石”，以确保海南自由贸易港巨轮行稳致远 [2] 封关运作对作风建设的新要求 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [3] - 封关运作对干部作风提出新的更高要求，迫切需要锻造与之相匹配的严实作风 [3] - 更高水平的开放意味着更复杂的环境和更多元的观点碰撞，党员干部面临的诱惑考验更直接，需警惕外部环境的风险隐患 [3] - 封关运作时间紧、任务重、要求高，任何环节的延误或疏漏都可能影响全局，需整治“庸散拖”，持续深化作风建设 [3] 构建作风建设常态化长效化机制 - 强化思想引领，深入开展党性党风党纪教育，引导干部深刻认识作风建设对于海南自由贸易港建设的极端重要性 [4] - 树立实干导向，健全激励机制和容错纠错机制，强化重实干、重实绩的用人导向 [4] - 坚持问题导向，围绕全岛封关运作急需的能力素质开展专业化培训，提升干部在国际贸易、金融、法律、数据、风险管理等领域的专业素养 [4] - 推行“一线工作法”，鼓励干部到项目建设、招商引资、园区发展的最前沿去经风雨、见世面、长才干 [4] - 严明纪律规矩，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，聚焦政策制定、审批监管、招商引资等重点领域和环节 [4] - 持续保持惩治腐败高压态势，加强廉洁文化建设，确保海南自由贸易港建设沿着正确方向前进 [4]