昨天（12月20日），太仓市委十四届十一次全会召开，审议通过《中共太仓市委关于制定太仓市国 民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展统一思想、明确任务、激发动力。 "十四五"以来，太仓综合实力实现新提升，稳居全国综合实力百强县第七，连续10年位居中国最具 幸福感城市县级市榜首。 今年1至11月，太仓新引进产业项目431个、总投资590亿元，一批超10亿元项目签约；195个三级重 点项目投资完成率122.7%，116个亿元以上项目竣工投产。 营商环境方面，太仓出台"1+10"人才新政、"青十条"等政策，创新推出城市体验礼遇、人才房票， 投用青年人才社区，完善市镇两级企业服务中心功能，企业（项目）全生命周期管理平台获国务院办公 厅典型经验推广。 面向"十五五"，太仓将坚持提速扩量、提质增效，牢牢把握长三角一体化发展、长江经济带发展等 多重战略机遇，用好沿江临沪近海区位优势，全方位深化与上海的硬连通、软融合，全面提升在沪苏 （州）同城化发展中的首位度，全力打造港口型国家物流枢纽城市、国家级对德合作平台。 ...

聚焦提升"均衡性""协调性""持续性"，纵深推进省域一体化发展。五年来，江苏全省13个设区市全部跻 身全国百强，5个设区市经济总量过万亿，功能区人均地区生产总值倍差缩小至1.8左右。扬子江城市群 持续建设高质量发展的"排头兵"，城市群GDP达10.51万亿元，占全省比重达76.7%，南京都市圈、苏锡 常都市圈纳入国家现代化都市圈培育工程。沿海经济带潜心打造向海发展的新"增长极"，沿海地区对全 省经济增长贡献率达18.1%，涉海高新技术企业、专精特新中小企业总数分别达270家、786家。海工装 备增加值占全国1/4，稳居全国第一。 持续激发"辐射力""带动力""影响力"，推动区域重大战略融合发展。五年来，江苏持续强化国家重大战 略统筹对接合作，促进科创、产业、人才等资源跨区域交流共享，努力增强联动发展、融通衔接的合力 和效能。在加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设重大战略对接方面，江苏深化链接"创新源"、联 通"产业链"、构建"新动能"，江苏省实验室联盟联合北京科教单位共建4家全国重点实验室，设立京津 冀国家技术创新中心南京江北新区分中心，并已推动7个项目落地转化，长三角－粤港澳（无锡）科创 产业融合发展区、 ...

国家“十五五”规划总体部署 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期擘画宏伟蓝图 [1] - 截至12月上旬，已有20余个省份审议通过地方“十五五”规划建议，大多已对外公布 [1] 经济大省发展目标与定位 - 浙江提出到2030年经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值接近发达经济体水平 [2] - 广东强调“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，乡村全面振兴大步向前 [3] - 山东明确在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前 [3] - 河南提出增强全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用 [3] 中西部省份产业发展战略 - 湖北将“十五五”时期视为加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键时期，着力发展实体经济，推进“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群 [4] - 山西将“十五五”时期视为加快转型发展的关键时期，探索能源转型升级新路径，实施制造业振兴升级专项行动 [4] - 陕西大力推进制造业提质扩量增效，加快传统产业转型升级，提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业 [4] - 贵州将优化提升数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造“六大产业集群”，发展壮大纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业” [5] 特色产业与区域优势发展 - 黑龙江提出加快发展冰雪经济，推动冰雪运动、文化、装备、旅游全产业链发展，壮大冰雪经济千亿级产业集群，建设冰雪经济高地 [7] - 辽宁将提升大连港国际竞争和辐射能力，推进港口与东北腹地合作 [9] - 广西将推动中马“两国双园”升级发展，加快中柬、中泰、中印尼等产业合作平台建设 [9] - 福建坚持农林牧渔并举，推进福海粮仓、森林粮库建设，构建多元化食物供给体系 [9] 改革开放与科技创新布局 - 海南全面落实自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，突出制度集成创新 [10] - 山东将高质量规划建设中新济南未来产业城，提升中韩、中德等地方经贸合作平台能级 [10] - 四川全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用 [10] - 湖南提出在实施“人工智能+”方面取得突破性进展，将在智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域实施一批科研项目 [10] - 专家指出各省份人工智能布局呈“东中西梯度赋能”格局：东部场景驱动生态构建、中部依托产业基础深化融合、西部发挥能源优势承接算力需求 [10] 区域协同发展战略 - 北京、天津、河北均将“推进京津冀协同发展”作为重点，北京着力构建现代化首都都市圈，支持雄安新区建设 [12] - 天津将全面融入现代化首都都市圈，深化与驻京机构合作 [12] - 河北聚焦高标准高质量推进雄安新区建设，推动交通基础设施互联互通 [12] - 广东在加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区的同时，提出加强同京津冀、长江经济带、长三角、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港等区域重大战略的协同联动 [12] 能源安全与产业转型 - 山西将深化能源革命，建设国家重要能源原材料基地，统筹推进煤炭稳产稳供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化开发利用、未来能源前瞻布局 [13] - 宁夏提出夯实化石能源保障基础，加大煤炭、油气资源勘探力度，加快千亿方级气田开发建设，持续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模 [13] - 专家指出传统能源资源富集地在规划时更突出“双碳”目标下转型压力与发展机遇并存的特点 [13] 生态安全与民生保障 - 内蒙古强调筑牢我国北方重要生态安全屏障，坚持生态优先、绿色发展 [14] - 辽宁着重筑牢粮食、能源资源、重要产业链供应链、网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等重点领域安全防线 [14] - 山东深化“创业齐鲁”和“社区微业”行动，建设大学生就业创业赋能中心，实施重点群体就业创业专项行动 [14] - 福建巩固提升和深入推广三明医改经验，深化公立医院改革，推进健康福建建设 [14] - 重庆健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，落实稳步扩大免费教育范围政策，统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展 [15]

航道工程进展与影响 - 长江荆江段航道整治与宜昌段4.5米水深航道疏浚即将完工 届时5000吨级船舶可从武汉畅行至宜昌 形成长江“水上高速公路” [1] - 长江宜昌段至武汉段航道全长约627公里 是推动长江上中下游协调发展的核心通道 但此前因蜿蜒曲折、滩多水浅影响了航运效能释放 [1] - 航道水深每提高0.1米 一艘3000吨级货船可多装载130余吨货物 全面实现4.5米水深后将降低物流成本、提升运输效率 [5] “645工程”规划与目标 - “645工程”指建设“安庆至武汉6米水深、武汉至宜昌4.5米水深航道” 该目标于2016年被列入国家《长江经济带发展规划纲要》 [3] - 2024年9月长江中游荆江河段航道整治二期工程开工 计划今年底实现4.5米水深初通宜昌 使5000吨级船舶可通行至重庆 [3] - 该二期工程建成后可与已投运的武汉至安庆段6米水深航道衔接 实现《全国港口与航道布局规划》中的既定目标 [3] 行业升级与未来发展 - 航道水深提升将促进更多大宗商品从长江上游运送至中游 并推动船舶与港口向大型化、标准化、智能化转型 [5] - 面向“十五五”规划 相关地区将抢抓三峡水运新通道机遇 打造“铁水公空管”融合发展的三峡综合交通运输体系 [5] - 未来将加快“645工程”建设 实施支流航道提档升级 并打造现代化港口集群以进一步发挥长江黄金水道功能 [5]

规划批复概况 - 湖南省人民政府于12月5日正式批复了湖南湘江新区及长沙市芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区共6个区级的国土空间总体规划，规划期为2021年至2035年 [1] - 获批的规划包括《湖南湘江新区国土空间总体规划（含湘江科学城规划）（2021—2035年）》等六份具体文件 [1] 规划的战略意义与定位 - 此次区级规划批复是继国务院批复《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》后，长沙市构建国土空间规划体系的又一重大进展，标志着长沙中心城区及重点片区未来发展蓝图正式落地 [2] - 规划以国家战略思想为指导，锚定“三高四新”发展蓝图，并深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略 [2] - 获批的6个区级规划是对市级总体规划的细化落实和精准落地，覆盖了长沙城市核心功能区与重要增长极 [2] 规划内容与特点 - 规划内容涵盖湘江科学城规划等重大战略载体 [2] - 规划立足六个区域各自的资源禀赋与产业基础，明确了差异化的区域发展定位与协同共进的空间格局 [2]

项目工程进展 - 由中铁十四局承建的海太长江隧道取得关键进展，“江海号”盾构机累计掘进里程突破3000米，完成总掘进任务的近三分之一 [1] - 盾构机自2025年4月始发掘进以来，已依次安全穿越立新河、江北大堤、新通海沙围堤，顺利进入长江水域 [4] - 目前“江海号”正以日均16米、月均480米的速度，在江底52米深处稳健掘进 [4] 项目技术规格与挑战 - 海太长江隧道线路全长39.07公里，过江隧道长11.185公里，其中盾构段长9315米，采用双向六车道高速公路设计标准，是目前世界最长的公路水下盾构隧道 [3] - 工程面临“超长距离、超大直径、超高水压、超大埋深、复杂工况”等挑战，盾构开挖直径超16.6米，最大埋深达75米，最高水压7.5巴，沿线需穿越淤泥质粉质黏土与粉细砂等复合地层 [3] - 项目团队创新运用“数字盾构智慧管控中心”，对掘进参数、注浆质量、设备状态实行24小时动态监控，依托大数据分析实现智能决策与精准施工 [4] - 针对江底高水压、刀具易磨损等难题，技术人员通过优化泥浆配比确保开挖面稳定，同时对刀具采用金刚石贴片强化耐磨设计以提升掘进效率 [4] 项目战略意义与预期影响 - 海太长江隧道工程的建设对落实长三角区域一体化发展和长江经济带发展国家战略，优化长江干线过江通道布局，推进扬子江城市群建设和跨江融合发展有重要意义 [5] - 工程计划于2028年建成通车，届时南通至苏州、上海的跨江通行时间将从1小时缩短至10分钟 [5] - 项目通车后将有效疏解苏通长江大桥交通压力，助力长三角“1小时经济圈”加速成型 [5]

宁波舟山港年集装箱吞吐量突破4000万标准箱 - 2024年12月2日，宁波舟山港年集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱 [1] - 年货物吞吐量已连续16年蝉联全球第一 [1] 港口发展速度与历程 - 年集装箱吞吐量从1000万到2000万用时7年，从2000万到3000万用时6年，从3000万到4000万仅用时4年，发展不断提速 [1] - 集装箱业务起步较晚但发展快，从2015年首破2000万箱到2024年突破4000万箱 [1] 港口基础设施与战略地位 - 港口地处我国东部沿海经济带与长江经济带“T”型交汇处，面朝太平洋主航道，是战略枢纽 [1] - 拥有万吨级以上泊位超210个，其中5万吨级及以上泊位超135个，是全球大型和特大型深水泊位最多的港口之一 [1] - 在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中发挥重要作用 [1] 航线网络与腹地辐射 - 拥有300余条集装箱航线，连接全球200多个国家和地区的600多个港口，港口连通性指数排名全球第二 [2] - 每天来往货轮近300艘次 [2] - 依托100余条海铁联运线，将服务腹地延伸至全国16省69个市 [2] 政策支持与发展规划 - 浙江省大力推进世界一流强港建设，出台《世界一流强港建设工程实施方案（2023-2027年）》 [2] - 修订《宁波舟山港总体规划（2035年）》获批，进一步优化港口功能布局与资源配置 [2] - 高水平建设“航运浙江”，持续发挥内河航运特色优势 [2]

崖柏物种概况与历史 - 崖柏是我国特有珍稀濒危裸子植物，起源于上亿年前的恐龙时代，被称为“植物大熊猫”[2] - 其野生种群仅存于重庆市开州区、城口县、巫溪县和四川省宣汉县一带的大巴山南麓狭窄区域[2][11] - 1998年，世界自然保护联盟曾一度宣布崖柏灭绝，后经重庆本土科研工作者重新发现野生种群[4] 崖柏的生态与科研价值 - 崖柏适应气候变化和地理变迁的能力远超普通植物，蕴含无可替代的抗逆基因，科研、生态和文化价值巨大[12] - 崖柏在栖息地具有重要指标性意义，一旦灭绝可能引发10种至30种其他生物灭绝的“多米诺骨牌效应”，打破生态系统稳定[13] - 崖柏生命力顽强，固土保水能力突出，生态治理潜力巨大[37] 保护前的生态破坏与威胁 - 无序发展高峰期，开州区各类木材年采伐量超8万立方米，当地财政收入四成来自“靠山吃山”[13] - 过去村民对崖柏价值认识不足，曾将其用于建造房屋、制作风箱、脸盆等生活用品[13] 保护政策的制定与执行 - 2015年，中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》等文件，明确2017年实现全面停止全国天然林商业性采伐[14] - 开州区实施“三禁”：禁止天然林采伐、禁止商品性采伐、禁止保护区内建设，先后查处盗伐案件47起，查处自然保护地违法行为57件、罚款403.5万元[16] - 2020年，开州区划定生态保护红线面积1120.9平方公里，占全区面积的28.28%[16] - 2021年，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》将重庆“两岸青山·千里林带”生态治理工程纳入其中[25] 保护措施与科技应用 - 以崖柏为主要保护对象的雪宝山自然保护区于2012年升格为国家级自然保护区[13] - 利用无人机、可视化监控、激光雷达等技术对野生崖柏分布区进行监测和三维数据记录[19] - 雪宝山保护区调查发现7个野生崖柏集中分布片区、胸径4厘米以上野生崖柏7800余株，并建成国内首个区域性崖柏资源数据库[19] - 城口县去年发现大规模野生崖柏集中分布区，估算在5000株以上[20] 人工繁育与种群恢复成果 - 通过科研攻关，崖柏扦插育苗生根率从10年前不足20%提升到96%[27] - 雪宝山已建成4个崖柏繁育基地、18个智能化育苗大棚及420亩崖柏专用采穗圃，崖柏国家林木种质资源库落户于此[28] - 目前，崖柏野生种群恢复到1万余株，人工繁育的崖柏野外回归近百万株，回归面积超4500亩，并且实现全面自然繁殖[29] - 崖柏保护技术于2024年3月入选国家林草局“2024年中国林草科技十大进展”[29] 迁地保护与全国推广 - 崖柏在17个省份的41个点位、70个试验地移栽1.5万余株，平均保存率七成以上[38] - 迁地保护范围广泛，包括西藏昌都、山东长岛、浙江天目山、甘肃黄土高原、内蒙古沙漠边缘等地[36][38] - 2025年5月，崖柏保护成果入选生态环境部推出的全国10个生物多样性保护和可持续利用实践成果[39] 生态修复与区域治理成效 - 开州区森林覆盖率自2018年以来上升4.7个百分点[16] - 重庆“两岸青山·千里林带”生态治理工程5年来已完成营造林190.3万亩，减少水土流失面积27.5万亩，年碳汇量超过48万吨二氧化碳[34] - 在开州区近43平方公里的消落带试验优选40多种耐淹植物进行立体治理[32] - 在黔江区石漠化区域种植桑树10万亩，蚕桑产业产值突破10亿元，使全区三成以上裸露基岩得到绿化[32] - 雪宝山腹地重现38种野生动物，包括黑熊和云豹[30] - 开州区汉丰湖每年吸引2万多只候鸟越冬，包括中华秋沙鸭[31] 制度创新与跨区域合作 - 重庆率先实现流域横向生态保护补偿机制在长江干流和重要支流全覆盖，相关省份累计拨付补偿资金逾7亿元[41] - 重庆建成“巴渝治水”应用系统，整合多部门数据，问题发现时效从7天缩短到1天[41] - 重庆深化林权改革，林权融资贷款余额达150亿元，规模位居全国前列[41] 生态产业与经济效益 - 崖柏繁育带动周边500余名群众就业，年均收入提升30%[42] - 重庆市林业产业总产值在去年达到1780.54亿元[42] - 生态修复促进了科普研学、高山蔬菜、桶装山泉水等绿色产业发展[42] 环境质量与区域发展 - 截至去年底，重庆74个国控断面水质优良比例连续2年达到100%，长江干流重庆段水质连续8年达到Ⅱ类标准[44] - 重庆计划用10年时间，完成营造林315万亩，全方位修复长江上游两岸森林植被[25]

港口与物流发展 - 太仓港经开区持续推进港口高质量发展 积极构建“前港—中区—后城”功能格局 [4] - 要求优化空间布局和功能配套 大力发展临港先进制造业和沿江现代服务业 深入推进港产城融合发展 [4] - 充分发挥太仓港通江达海 临沪沿江的区位优势 做强江海河 公铁水联运 加强与周边港口协同联动 打造现代化一流港口 [4] 生态保护与绿色发展 - 抓好长江大保护工作 坚决落实长江十年禁渔 加强重点领域污染防治 系统做好生态修复 [4] - 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 努力实现生态效益与民生福祉双提升 [4] 外资合作与营商环境 - 太仓集聚德企超560家 有“德企之乡”美誉 [4] - 要求放大对德合作品牌效应 健全外商投资服务保障体系 完善境外人员入境居住 医疗 支付等生活便利制度 塑造吸引外资新优势 [4] 区域协同与战略规划 - 树牢“一盘棋”理念 结合谋划苏州“十五五”发展 加强协同联动 [5] - 扎实推进生态保护 协同创新 产业升级 港口建设等工作 服务港口型国家物流枢纽建设 [4][5]

长江经济带生态修复成就 - 长江干流水质连续多年保持Ⅱ类，2024年长江流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比达98.6% [4] - 全面禁渔后监测到土著鱼类344种，鳤鱼重现长江，江豚频繁现身 [4] - 累计整治沿江排污口超万个，拆除非法码头数百座，工业废水达标排放率大幅提升 [4] - 修复岸线超900公里，腾退岸线163.5公里，长江岸滩岸线生态复绿面积超1000万平方米 [13][14] - 鄱阳湖、洞庭湖等湖泊富营养化趋势得到有效遏制，荆州柳林洲水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类 [4][14] 绿色产业发展与转型 - 巴陵石化己内酰胺产业链搬迁后占地面积减少1/3，用水总量减少70%，产能大幅提升 [4] - 世界最大清洁能源走廊2024年累计发电约2959.04亿千瓦时，相当于节约标准煤8924万吨，减排二氧化碳2.4亿吨 [4] - 湖北省沿江1公里范围内关停化工企业165家，搬迁改造387家，全省合规化工园区减至41家 [13] - 湖州市单位GDP能耗累计下降48%，规上工业企业数量从1895家增至4254家 [8] - 湖北磷石膏综合利用率达65%，宜昌市磷石膏综合利用率达71.6% [15][16] 创新驱动与科技赋能 - 长三角G60科创走廊汇聚创新要素，形成"联盟+基地+园区+基金+平台"跨区域合作体系 [9][11] - 湖北在绿色催化、废水深度处理等方面突破技术难题30余项，获得专利100余件 [13] - 九江将排污权储备类别拓展至8项污染物，累计出让排污权105宗4088.72万元 [6] - 湖北启动"零碳货运走廊"项目，矿石分选精度达95%，二氧化碳排放大幅减少 [16] - 湖北绿色金融平台"鄂绿通"累计发放绿色贷款超3000亿元 [15] 区域协同与制度创新 - 建立"中央统筹、省负总责、市县落实"责任体系，强化长江流域省级河湖长联席会议机制 [3] - 浙皖两省开展三轮新安江流域生态补偿机制试点，形成"新安江模式"并在20多个省份复制推广 [11] - 《长江保护法》划定生态保护红线，《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》明确空间管控指标 [8] - 鄂湘赣三省推动长江中游城市群协同发展，开通"长江班列+汉亚直航"国际多式联运通道 [16] - 湖北划定3个一级流域、16个二级流域管控单元，推进生态环境准入清单落地 [15] 农业与生态融合发展模式 - 石首市"鸭蛙稻"种养模式实现化肥减量约46%、农药减量90%以上，稻米亩均增收千元 [5] - 孝感市"猪—沼—菜"模式发展生态农业，粪污制沼气发电供热、沼液还田培肥 [6] - 沮河流域推广"蛙稻共生"模式，农药使用量减少90%，亩均收益超万元 [14] - 洪湖拆除18.7万亩围网，通过增殖放流恢复生态，再现"浪打浪"美景 [14]