江阴市经贸合作洽谈会概况 - 2025年12月6日，江苏江阴召开经贸合作洽谈会，近300名海内外嘉宾参会 [1] “十四五”期间及近期招商成果 - “十四五”期间，江阴累计签约亿元以上项目321个，总投资额2627亿元 [1] - “十四五”期间，签约项目中包括10亿元以上项目81个、50亿元以上项目10个，以及长电微电子、盛合晶微、远景动力电池等6个百亿级项目 [1] - “十四五”期间，昕感科技、捷杰西等一批战略性新兴产业和未来产业项目落地 [1] - 在“金秋招商月”期间，全市开展各类招商主体活动超50场，签约项目208个，总投资680亿元 [1][3] - “金秋招商月”签约项目中，包括总投资100亿元和50亿元以上项目各1个，10亿元以上项目29个，亿元以上项目73个 [1][3] - “金秋招商月”签约的内资项目190个，投资427亿元；外资项目18个，投资35亿美元 [1][3] 未来发展规划与产业布局 - 面向“十五五”，江阴将加快建设区域产业中心、科创中心、交通中心、开放中心和文旅中心 [1] - 活动现场启动了“科创江阴”高校技术转移转化联盟 [2] - 活动对江阴微电子产业园、江阴碳中和技术产业园、旌阳湖科创园、澄东南人工智能产业园等特色产业园进行了推介 [2] 产业合作与资本赋能 - 活动举行了江阴产业发展圆桌对话，讨论强化资本赋能、构建一流营商环境及布局未来产业赛道等话题 [2] - 参与圆桌对话的包括江苏长龄液压股份有限公司、核芯互联科技(青岛)有限公司、江阴霞客私募基金管理有限公司、北京捷杰西科技股份有限公司、上海开普勒机器人有限公司等公司代表 [2] - 江苏天功精密机械制造有限公司、韩国圆益IPS株式会社、智利共和国驻上海总领事馆等嘉宾代表发言，表示将与江阴合作共赢 [2]

事件概述 - 福建省福州市长乐区江田镇一家中石化加油站，在用地合法性已获三级法院判决确认的情况下，仍遭当地村民长期围堵而无法正常营业[1] - 当地镇政府及派出所在事件处理中，未依法保障判决执行与企业合法经营权，反而建议企业通过支付“捐款”或“租金”来“花钱买平安”，金额从20万、30万、55万升至每年200万元[1][2] - 当地派出所出警后未纠正村民违法行为，并向公司发函建议其暂缓营业[1][3] 司法与法律层面 - 涉事加油站用地早在约30年前经政府批准，相关行政许可及权属登记在20多年前已完成[1] - 该地块的土地性质与用途争议，已历经基层法院、中级法院及省高级法院的司法程序，并获得三级法院一致判决确权，在法律层面已无争议[1][2] - 部分村民在司法判决败诉后，转而采取“自力救济”，其围堵行为于法无据[2] - 根据诉讼法规定，“申诉不影响生效判决执行”，生效判决应首先得到遵守[2] 地方政府与基层治理 - 当地镇政府在十几年前曾态度鲜明，但在2025年的调解中，态度发生转变，转而劝说企业“退一步海阔天空”[2] - 镇政府在企业未到场的情况下出具会议纪要，要求企业向村民支付年租金20万元，随后“协调”金额升至30万，最终由负责政法工作的负责人提出每年支付200万元[2] - 镇政府以“查不到记录”为由处理此事，而村委主任手中的土地置换协议及两级政府的信访答复均明确该地块已被征收，村民当时选择以村内林地置换补偿[2] - 乡镇主管政法工作的官员直接介入，劝说企业每年支付200万“买平安”[3] - 本应由政府保障生效判决执行即可解决的公共事务，地方政府却进行乱调解，此举被指对司法权威构成严重挑衅，并导致地方治理处于无序状态[2] 企业运营与营商环境 - 合法的中石化加油站因被围堵而长期无法正常开门营业[1][3] - 地方治安管理部门（派出所）在接到企业报警后，仅程序性出警并消极处置，甚至发函建议企业暂缓营业[1][3] - 执法者的行为被指是在给已多次败诉的村民“帮场子”、“拉偏架”[3] - 此事件反映出地方治理的法治秩序缺失，以法治为核心的营商环境受到损害[3] 村民行为与冲突方式 - 部分村民采取焊铁栏、设卡、拍摄视频并在网上鼓动转发等方式，明目张胆地围堵加油站[2] - 村民所“维权”的土地，其权属早已通过合法程序置换，并非其所有[2]

市场监管总局出台信用修复新规 - 市场监管总局出台《市场监督管理信用修复管理办法》旨在破解经营主体信用重建难题 为激发经营主体发展活力、优化营商环境提供制度保障 [1] - 《办法》通过扩大信用修复范围、提升精细化管理水平、缩短公示期和办理时限、做好协同修复和信息查询披露等一系列务实举措 让符合条件的市场主体“修复有门”“修复有据” [1] - 新规避免了信用惩戒“一刀切”可能造成的“误伤” 实现了维护信用监管严肃性与给予企业发展机会的统一 [1] 信用修复对经营主体的核心价值 - 信用修复被视为经营主体的“重生密钥” 尤其对中小企业而言可能关乎其生存发展和经营活力 [1] - 《办法》允许企业主动纠正失信行为后重塑信用 有助于它们卸下包袱、轻装上阵 重新融入市场循环 [1] - 数据显示 截至今年10月底 全国市场监管部门累计修复4416万户经营主体 助力它们重塑良好信用 [1] 信用修复的宏观意义与未来展望 - 信用修复不仅是失信主体重新获得信用的重要途径 也是优化营商环境、推动经济社会高质量发展的重要保障 [2] - 未来期待相关部门进一步增强政策和服务的针对性、有效性 利用新技术增强便民利企措施落实的便捷性 并保证政策落地的协同性 [2] - 最终目标是聚焦经营主体关切 以更具精度与温度的“硬举措”助力营商“软环境”建设 [2]

核心观点 - 地方政府在财政紧平衡状态下，对解决拖欠企业账款问题存在“可起诉但别上访”的避债心态，这反映出其在面对诉讼与信访两种压力传导机制时的不同取向，实质上是另一种形式的拖延支付 [2][3] 地方政府拖欠账款现状与态度 - 一些地方存在拖欠账款的历史遗留问题，政府部门负责人对企业“逐级上访”的威胁感到紧张 [2] - 地方政府部门在对待诉讼和信访问题时态度取向不同，背后是差异化的压力传导机制 [2] - 尽管民营经济促进法于今年5月实施，明确要求及时支付账款，且中央政策支持化解地方债务风险，但地方政府是否依旧拖延支付很难有清晰判断 [2] 企业面临的困境与顾虑 - 政府部门可能因账户被冻结等客观原因无力偿还，建议企业通过诉讼解决，因为“法院会优先安排偿还起诉企业的账款” [3] - 企业担心起诉政府部门周期长、花费大，难以负担 [4] - 企业坦言即便胜诉，在实际执行时想要回欠款仍然存在困难 [4] - 企业忧虑起诉政府可能意味着与地方政府“撕破脸”，未来难以再接到政府订单 [4] - 漫长的司法诉讼成本、判决执行的不确定性以及企业的内心顾虑，成为欠债方可以拿捏的企业软肋 [4] 司法实践与执行中的问题 - 被起诉在现实中可以成为拖延债务的一种便捷方式，说明司法实践中办案效率和能力有待提升 [5] - 欠债的政府部门不怕被起诉，说明承担败诉带来的压力并不大 [5] - 法律虽规定了对拒不执行判决的政府部门负责人可拘留乃至追究刑事责任，但实践中这些手段并未被用足，使得败诉后果比不上信访责任追究 [5] - “可起诉别上访”的心态反映出一些地方政府部门对司法诉讼和判决存在认知偏差，司法机关需提升司法效率与执行刚性 [5] 政策与法律环境 - 今年5月实施的民营经济促进法明确要求，国家机关、事业单位、国有企业应依法或依合同及时向民营经济组织支付账款，不得以人员变更为由拒绝或拖延 [2] - 法律明示禁止“新官不理旧账”，地方政府不因人员变动而拒绝债务的问题得到相当缓解 [2] - 地方政府债务的及时化解及政府部门的具体表现和态度，是地方营商环境的重要组成部分，其核心在于提升法治 [5]

文章核心观点 - 2025深圳全球招商大会成功举办，签约项目超340个，涉及投资额超7700亿元，展现了深圳作为全球投资与创新合作高地的强大吸引力，以及其通过持续优化营商环境、精准招商吸引国内外龙头企业落户，推动产业升级的发展态势 [1][4][6][9] 招商大会成果与规模 - 大会主题为“开放链全球创新领未来”，吸引了来自30多个国家和地区的超1000家企业及机构代表参会，其中世界500强企业和跨国公司超300家 [1] - 大会共洽谈签约项目超340个，涉及投资总额超7700亿元 [1][6] - 现场进行了集中签约，涉及中国电子、中国钢研、芬兰通力电梯、复星集团等重大项目，覆盖电子信息技术、新材料、生物医药等多个新兴产业领域 [6] - 立讯精密、中远海运、东方希望、达索系统等企业获评“2024-2025优秀落户企业”；前海合作区、福田区等六个区获评“2025招商优胜区” [6] - 品牌展示区荟萃了华为、荣耀、洲明等28家重点企业的47项核心产品 [6] 深圳的营商环境与外资投入 - 截至10月末，深圳市经营主体总数达459.21万户，总量和创业密度均稳居全国城市第一 [9] - 累计吸引全球超340家世界500强企业落户，全球共有180个国家和地区来深投资 [1][9] - 今年1-10月，深圳市实际使用外资保持增长，新设外商投资企业数量超过万家，法国德高、英国BP石油、阿联酋航空等知名外企纷纷在深新设或追加投资 [9] - 外资机构如东亚银行（1985年进入）和汇丰银行（2017年与前海合作成立国内首家外资控股合资券商）均高度认可深圳的营商环境，特别是跨境金融人才和信息便利性 [4] - 企业家代表如中国电信、中国远洋海运、摩根士丹利证券等公司负责人认为深圳营商环境一流、创新氛围浓厚、产业配套完备 [9] 产业发展与城市战略 - 深圳正瞄准新兴产业方向开展精准招商，为建成更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市注入动力 [4] - 深圳集中了国家“十五五”规划建议中的许多重点发力的先进产业，正迎来黄金发展期 [9] - 城市通过完善政策支持、推动产业升级、加强金融扶持、保障发展空间等举措，为企业提供成长土壤 [8] - 国际企业如达索系统通过招商大会平台链接资源，支持深圳创新企业成长 [5]

产业集群发展 - 产业集群成为县域经济突围关键 重点培育新型电池及新能源装备、眼镜盒制造等主导产业 形成“一核引领、多点支撑”格局 [2] - 新型电池及新能源装备产业引导超过100家企业落户 眼镜盒产业重点布局高端镜盒与视觉健康链等六大共享平台 全力打造京津冀眼健康产业基地 [2] - 营商环境持续改善 创新推行“专班推进+要素保障+全程代办”机制 对重点项目实行“一企一策”精准服务 今年前三季度新开工入库项目45个 完成投资8.15亿元 固定资产投资同比增长29% [2] - 同新产业园项目预计明年3月投产 投产后年产值可达2亿元 依托“共享式园中园”模式推动保温管材等传统产业转型升级 [2] 特色农业转型 - 农业从“单一种植”向“三产融合”转型 谋划实施珍稀食用菌、鲜食玉米、菊花等18个特色产业项目 [3] - 打造500亩富硒葡萄产业园 采取“公司+合作社+农户”模式 今年亩产葡萄5000到6000斤 带动周边30余户农户就业 人均增收近2万元 [3] - 开通“北京新发地—新河县”绿色物流专线 快速输送特色种植成果 [3] - 金耳食用菌成为产业“新名片” 被纳入全国“名特优新农产品”名录 通过智慧方舱实现全封闭、工厂化生产 [3] - 与河北农业大学合作攻克“南菇北种”技术难题 新河逐步成为北方重要的金耳种植基地 [4] 科技创新与经济增长 - 科技创新为县域经济注入持久动力 “十四五”期间培育国家级科技型中小企业67家、国家级高新技术企业33家、专精特新“小巨人”2家、国家级绿色工厂3家、省级专精特新中小企业44家 [5][6] - 河北永旭电源有限公司通过技术升级实现增长 从2021年产值19亿元增长至今年预期25亿元 [5] - 产业发展带动居民生活改善 2024年新河县城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长5.3%和7.1% 增速分别位列全市第二和第一 [6]

浦东新区发展成就与战略定位 - 浦东开发开放已35周年，打造社会主义现代化建设引领区已5周年，高质量发展扎实有效，“五个中心”核心功能显著增强 [1][2] - 主题展通过近千幅图片、实景还原等形式，全方位展示浦东开发开放的重要历程和成就成效 [2] - 一流党建引领一流发展是浦东开发开放的宝贵经验，需将党的领导贯穿改革发展各方面和全过程 [2] 科技创新与产业发展战略 - 聚焦打造自主创新新高地，持续做强创新引擎，加强基础研究和原始创新，支持高风险、高价值基础研究 [3] - 加强前沿技术和颠覆性技术培育，聚焦三大先导产业打好关键核心技术攻坚战，服务长三角科技和产业创新跨区域协同 [3] - 持续优化创新创业生态，聚焦张江国际一流科学城建设，优化空间布局，推动园区规模化集约化发展，提升创新要素浓度和企业黏性 [3] - 支持科技领军企业牵头实施重大科技任务，推动重大科技基础设施开放共享，加快培育世界一流企业 [3] 深化改革与系统集成 - 聚焦激活高质量发展新动力，持续加强改革系统集成，深入推进综合改革试点，优化政策制度供给 [4] - 深入推进国资国企改革，深化开发区管理体制改革，加强宏观改革和微观改革的有机衔接 [4] - 持续打造一流营商环境，完善市场准入制度，深化“信用+风险+技术”监管机制，健全惠企政策免审即享、直达快享机制 [4] - 用好浦东新区法规立法授权，确保立法与改革协同推进，将改革成果转化为成熟定型的制度规则 [4] 高水平制度型开放 - 聚焦增创国际合作和竞争新优势，持续深化高水平制度型开放，在金融、电信、医疗等服务业扩大开放领域加大先行先试力度 [4] - 在保税维修、离岸贸易、离岸金融、航运服务等方面创新制度供给，加强开放领域事中事后监管的整体设计 [4] - 完善企业走出去综合服务功能，健全海外综合服务体系，以跨境金融为牵引，支持法律、会计、咨询等专业服务机构拓展全球网络 [4] - 加大高精尖人才招引力度，更好服务打造高水平人才高地 [4] 全球资源配置与“五个中心”建设 - 聚焦服务构建新发展格局，持续增强全球资源配置能力，助力提升“五个中心”国际化水平 [5] - 强化跨境和离岸功能，聚焦人民币资产全球配置中心和风险管理中心建设，强化跨境投融资和结算便利化 [5] - 深化境内外金融市场互联互通，加快再保险“国际板”等平台建设 [5] - 强化全球供应链管理和大宗商品交易功能，支持龙头企业、链主企业加强供应链整合，发挥航贸数字化平台等作用 [6] - 持续吸引高质量外资，推动跨国公司地区总部和外资研发中心提升能级 [6] 城市治理与民生保障 - 聚焦人民城市建设，持续提高城市治理现代化水平，把宜居安居放在首位，加快推进城中村和老旧小区改造 [6] - 建设筹措更多保障性租赁住房和新时代城市建设者管理者之家，完善多层次租赁住房供应体系，建设更多安全舒适绿色智慧的“好房子” [6] - 提高公共服务优质均衡水平，健全与人口变化相适应、与群众需求相匹配的公共服务供给机制 [6] - 夯实城市数字底座，在推动城市管理数字化智能化和城市服务精细化精准化上走在前列 [6] - 深化党建引领基层治理创新，深化“三所联动”机制和“多格合一”创新，着力破解物业治理等群众急难愁盼问题 [6] 全市协同与制度创新推广 - 全市各方面要同频共振、协同发力，更大力度支持浦东，推动高端要素、重大平台、重点项目向浦东集聚 [2][7] - 对接国际高标准经贸规则，强化先行先试，推动形成更多标志性、突破性的制度创新成果，加快构建具有国际竞争力的政策和制度体系 [7] - 聚焦发展所需、人民所盼，将好经验好做法用法律、制度等形式固化下来，及时复制推广，强化示范引领 [7]

文章核心观点 - 审计机关通过有力监督和精准服务 推动新质生产力发展 成为创新创造的助推器 资源配置的导航仪 创新生态的瞭望哨 以及风险预警者 [1][2][3] 审计在科技创新领域的角色与行动 - 审计工作围绕高水平科技自立自强大局 服务新质生产力发展 [1] - 在科技创新重大资金专项审计中 重点关注武汉光谷科技创新发展 将监督链条从项目申报 资金拨付延伸至成果转化 [1] - 审计不仅关注经费使用的合规性 也评估科研投入的实效性 推动主管部门优化项目管理流程 [1] - 审计旨在疏通“政产学研金服用”之间的堵点 提升创新体系整体效能 让好政策取得好效果 好资金取得好收益 [1] 审计在产业资源配置与升级中的作用 - 审计在产业创新中可充当资源配置的“导航仪” 为科技创新提供应用场景和市场空间 [2] - 在政府及所属国企投资基金审计中 推动政府基金专注战略引导 重点投向前沿产业等领域 [2] - 同时督促国企基金强化效益导向 提升市场化运作水平 使两类基金在产业链不同环节协同互补 [2] - 审计发挥“四两拨千斤”的杠杆效应 助力产业转型升级 [2] - 通过对“小巨人”企业认定奖励 规上工业企业贷款贴息 技术改造补贴审批发放等产业政策落实的全过程监督 为加快建设现代化产业体系提供保障 [2] 审计在优化创新生态与营商环境中的功能 - 审计是创新生态的“瞭望哨” 良好营商环境是新质生产力发展的重要基础 [2] - 在营商环境审计项目中 紧盯减税降费等惠企政策落实情况 严肃查处涉企乱收费 乱罚款 乱摊派等问题 以降低企业制度性交易成本 [2] - 密切关注科技体制机制改革推进情况 解决项目申报评审环节多 资金拨付不及时等问题 为科技型企业和研究主体松绑减负 [2] - 通过突出问题导向和强化追责力度 助力破除体制机制障碍 打造近悦远来的创新生态 [2] 审计在风险预警与能力建设方面的演进 - 审计有助于警示风险 通过对财政 金融 国资等重点领域进行常态化“经济体检” 及时识别风险隐患 推动健全防控体系 [3] - 为应对前沿科技的瞬息万变 审计必须与时俱进 努力打造复合型审计人才 [3] - 审计需具备“望远镜”视野以前瞻布局 “放大镜”聚焦资金绩效 “显微镜”查找堵点难点 “透视镜”揭示深层问题 [3] - 通过上述能力建设 审计旨在在加快培育新质生产力 塑造发展新动能新优势方面展现更大作为 [3]

武冈市税务局优化营商环境举措 - 公司通过线上闭环办理退税等高频事项 使湖南康瑄科技有限公司申请的37.6万元退税款顺利到账 保障了企业资金用于赶制国外订单 [1] - 公司推动办税服务从“窗口办”向“智能办”“精准办”转型升级 旨在提升纳税人缴费人满意度和获得感 [2] - 公司依托税费业务集中处理中心实现业务流程全程留痕与风险实时预警 今年以来线上服务超1.2万人次 诉求响应成功率达98.7% [2] 廉洁服务体系与纪律建设 - 公司将纪律教育贯穿税收服务全流程 构建“制度筑基、数字赋能、监督护航”三位一体廉洁服务体系 [1] - 公司建立“纪检+业务+纳税人”三方监督机制 聘请20名企业代表担任“税费服务体验官”和“廉情监督员” 累计收集并整改意见建议23条 [2] - 公司开展“清风护民”专项监督 核查民生政策执行问题 推动解决如“特殊人群参保难”等7件问题 [2] 专业服务培训与合规管理 - 公司举办“规范执业 诚信兴税”专题培训会 采用“政策+案例”形式讲解涉税专业服务机构监管要求及高频业务合规要点 [1] - 培训重点阐释税收优惠政策落实、发票管理、纳税申报等业务的合规要点 旨在提升涉税专业服务质量并维护各方合法权益 [1] 制度创新与未来规划 - 公司对照2025年“湘税八大行动”及《税收服务湖南发展环境十条措施》 结合办税服务梳理出4张清单以推动服务数字化转型 [2] - 公司计划在办税制度、业务流程、内部管理等方面持续创新与完善 以打造廉洁高效、方便快捷、诚信友好的税收营商环境 [3]

文章核心观点 - 广西钦州市凭借其通江达海的区位优势、日趋完善的产业链集群以及优质的营商环境，已成为吸引和留住外资的重要高地，外资企业在当地实现快速发展并持续加码投资 [1][2][6][9][10][14] 区位与港口优势 - 钦州港具备20万吨级集装箱船单向通航、30万吨级油轮通航能力，2025年新增对外开放泊位6个，大型船舶接卸能力持续攀升 [2] - 北部湾港开通集装箱航线91条，覆盖全国沿海、东南亚、东北亚主要港口，并延伸至非洲、南美，是高效的“海上门户” [5] - 平陆运河建成后，将进一步畅通广西与东盟经贸通道，有望显著降低木片、矿石及纸成品等大宗商品的运输成本 [2] - 作为投资窗口，钦州拥有中马钦州产业园区、自由贸易试验区、综合保税区、国家经济技术开发区、沿边临港产业园区、产业协作园区等多个国家级开放平台 [5] 产业链集群发展 - 钦州建有石化、新能源材料、造纸等投资超百亿元工业项目10个，形成了绿色化工、新能源材料、装备制造、粮油食品加工、木材及纤维加工等多条主导产业链 [6] - 园区内“链主引领，配套跟进”模式显著，中石油、恒逸、华谊、中伟等龙头企业吸引大批下游外企供应商追随而来，融入供应链 [8] - 泰尔新材料（钦州）有限公司以中国石油广西石化聚烯烃产物为原料，生产蜡类新复合材料，服务于日化和医药领域，项目一期4条生产线已全面建成，预计11月底投产，二期建设规划已启动，拟购置45亩工业用地 [8] - 外商合资企业广西宏瑞物流有限公司的4栋仓库、4个堆场及办公楼已全部竣工，专注于危化品仓储与物流，为石化产业园企业提供配套支撑 [9] 外资企业表现与加码 - 今年前三季度，钦州市实际使用外资1.85亿美元，占广西全区的33.7%，总量稳居广西第一 [1] - 目前钦州拥有外资企业310家，今年新注册外资企业20家 [1] - 广西金桂浆纸业有限公司2006年落户，现有2000多名员工，年产值102亿元，2025年跻身广西企业100强前50位，今年1—10月进出口总额达9.94亿美元，其中进口4.06亿美元，出口5.88亿美元（含白卡纸出口84.5万吨） [1][2] - 广西雅保锂业有限公司在一期碳酸锂项目改造中，获得专项服务专班协助，成功进资1.6亿美元 [10] - 广西骅桥新材料有限公司通过利润再投资方式进资超1500万美元，年产40万吨高端聚苯乙烯项目于今年3月破土动工 [12] 营商环境与服务 - 园区提供“一站式”服务，帮助企业实现“当年立项、当年建设、当年投产”，并精准解决蒸汽供应、产品分类等关键难题 [10] - 政府成立专项服务专班，全程跟踪指导，高效完成企业增资、进资相关手续办理 [10] - 通过“走出去、请进来”举措主动助企拓市场，如在马来西亚举办或协办10场招商推介活动，拜访当地商协会及企业超60家，邀请马来西亚客商15批次考察洽谈 [13] - 组织企业参加国际性展会，如在广交会上16家参展外贸企业成交额达1750.7万美元，同比增长7.6%；在进博会上邀请140家采购商对接，达成3亿美元采购金额 [13] - 在马来西亚创新设立政务服务“跨境通办”窗口，将外商投资企业登记注册、外国人来华工作许可证等12个高频事项纳入首批目录，便利境外主体投资 [13]