（文章来源：央视新闻） 美国国务卿鲁比奥当地时间18日表示，将制裁直接参与"非法针对"以色列的国际刑事法院法官。同日， 国际刑事法院对美国政府宣布对该法院两名法官实施新制裁表示遗憾。此前，美国已对9名该法院官员 实施制裁。国际刑事法院认为，这些制裁公然攻击司法机构独立性，破坏法治，并威胁国际法律秩序。 ...

案件判决与定性 - 中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署坚决支持香港特区司法机构依法裁定黎智英串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全等罪名成立 [1] - 黎智英被定性为一系列反中乱港事件的主要策划者与参与者、外部反华势力的马前卒以及“修例风波”的幕后推手 [1] - 其具体罪行包括公然乞求外国对中国和香港特区实施制裁、与“港独”“黑暴”组织和境外势力勾连、滥用舆论工具煽动仇恨以及鼓动支持暴乱活动 [1] 案件影响与法律立场 - 黎智英的行为被指严重冲击“一国两制”原则底线，严重危害国家安全，严重损害香港繁荣稳定和市民福祉 [1] - 发言人强调维护国家安全是任何国家的头等大事，触犯香港国安法必将受到法律惩治 [1] - 香港特区严格依法处理此案，以捍卫法治权威与尊严，履行维护国家安全的宪制责任 [2] 审理过程与外部反应 - 黎智英案审理过程被描述为公开透明，程序公平公正，其合法权利得到有效保障，代理律师当庭证实其在押期间未受到不公正待遇 [2] - 少数西方国家政客及反华媒体被指控打着“人权”“自由”幌子抹黑香港法治，公然为黎智英开脱，粗暴干预香港司法 [2] - 驻港国家安全公署予以强烈谴责，称上述行为是别有用心的政治操弄，是对法治精神的公然践踏，暴露了其伪善和“双标” [2] 未来执法与原则重申 - 驻港国家安全公署强调将毫不松懈坚定履职，与特区一道全面准确实施维护国家安全法律，依法惩治危害国家安全犯罪 [2] - 公署表示将高度警惕，严阵以待，毫不手软依法打击外部势力干预国安案件审理、破坏香港法治的行为和活动 [2] - 维护国家主权、安全、发展利益被重申为“一国两制”方针的最高原则，目标是共同守护香港社会大局稳定和“一国两制”行稳致远 [2]

核心观点 - 地方政府在财政紧平衡状态下，对解决拖欠企业账款问题存在“可起诉但别上访”的避债心态，这反映出其在面对诉讼与信访两种压力传导机制时的不同取向，实质上是另一种形式的拖延支付 [2][3] 地方政府拖欠账款现状与态度 - 一些地方存在拖欠账款的历史遗留问题，政府部门负责人对企业“逐级上访”的威胁感到紧张 [2] - 地方政府部门在对待诉讼和信访问题时态度取向不同，背后是差异化的压力传导机制 [2] - 尽管民营经济促进法于今年5月实施，明确要求及时支付账款，且中央政策支持化解地方债务风险，但地方政府是否依旧拖延支付很难有清晰判断 [2] 企业面临的困境与顾虑 - 政府部门可能因账户被冻结等客观原因无力偿还，建议企业通过诉讼解决，因为“法院会优先安排偿还起诉企业的账款” [3] - 企业担心起诉政府部门周期长、花费大，难以负担 [4] - 企业坦言即便胜诉，在实际执行时想要回欠款仍然存在困难 [4] - 企业忧虑起诉政府可能意味着与地方政府“撕破脸”，未来难以再接到政府订单 [4] - 漫长的司法诉讼成本、判决执行的不确定性以及企业的内心顾虑，成为欠债方可以拿捏的企业软肋 [4] 司法实践与执行中的问题 - 被起诉在现实中可以成为拖延债务的一种便捷方式，说明司法实践中办案效率和能力有待提升 [5] - 欠债的政府部门不怕被起诉，说明承担败诉带来的压力并不大 [5] - 法律虽规定了对拒不执行判决的政府部门负责人可拘留乃至追究刑事责任，但实践中这些手段并未被用足，使得败诉后果比不上信访责任追究 [5] - “可起诉别上访”的心态反映出一些地方政府部门对司法诉讼和判决存在认知偏差，司法机关需提升司法效率与执行刚性 [5] 政策与法律环境 - 今年5月实施的民营经济促进法明确要求，国家机关、事业单位、国有企业应依法或依合同及时向民营经济组织支付账款，不得以人员变更为由拒绝或拖延 [2] - 法律明示禁止“新官不理旧账”，地方政府不因人员变动而拒绝债务的问题得到相当缓解 [2] - 地方政府债务的及时化解及政府部门的具体表现和态度，是地方营商环境的重要组成部分，其核心在于提升法治 [5]

大会核心宗旨与概况 - 大会以“法治护航 高质量全球化发展”为核心宗旨，搭建跨界交流平台 [7] - 汇聚政府部门、知名企业、法律界、学术界及国际组织500余位代表 [7] 数智化生态治理成果 - 发布国家社科基金重大项目阶段性成果《绿盾执法智擎系统》，标志数智化提升治理效能获实质性突破 [8] - 同步首发纪录片《绿色之道》，呈现生态治理中国路径，为全球提供实践范本 [8] “枫桥经验”与企业纠纷解决 - 围绕“枫桥经验”融入企业治理，进行专题分享，提供企业纠纷处理多元思路 [10] - 现场发布《商事调解工作规范》，明确工作标准以降低企业维权成本，优化市场法治环境 [10] 国际商事风险与护航体系 - 针对跨境经营风险，研讨国际商事争端预防、涉外仲裁发展趋势及境外安全风险应对 [11] - 共同发起“国际护航联盟”倡议，“香港上市与出海服务联盟护航中心(浙江站)”正式揭牌，建立全链条涉外法律服务护航体系 [11] 企业合规、ESG与高质量发展 - 分享企业出海可持续发展路径，解析亚洲经贸关系格局 [13] - 举办“2025浙江省上市公司ESG战略慈善影响力”颁奖仪式，财通证券等3家获评先锋企业，浙商中拓等4家获评成长企业，杭氧股份等5家获评潜力企业 [13] - 知名企业法务高管参与圆桌论坛，围绕“商业果敢与风险敏感的平衡之道”交流合规管理创新经验 [13] 区域协同与法治赋能新阶段 - 多方携手协办推动跨区域企业法治服务网络构建，标志企业法治工作迈入“战略赋能”新阶段 [17] - 法治是企业稳健发展的“压舱石”，合规是行稳致远的“导航仪”，强化合规建设是企业实现高质量全球化发展的关键 [17] - 第二届企业法治工作大会已在筹办中，持续为企业法治建设与全球化发展注入动力 [17]

行业概况与规模 - 行业由超过3000个基层单位构成，是庞大系统中的基础组成部分 [1] 核心业务与职责 - 核心业务包括刑事案件审查和诉讼监督，工作涵盖从卷宗审查、举证质证到案件研讨、纠纷调解、信访接待及社区普法等大量具体环节 [1] - 工作职责是遵照法律程序梳理案件卷宗，查实细节，建构严密证据链以还原事实真相 [1] - 处理案件多关乎群众切身利益，例如老人被骗、未成年人受侵害、农民工被欠薪等，虽非全属大案要案但意义重大 [1] 工作价值与社会影响 - 通过扎实办理每一个案件，让公平正义以可感知的方式实现，守护法律尊严与权威 [1] - 公平正义不仅在于定罪量刑，更在于实实在在解决困难，例如通过司法救助与社会救助相结合的方式帮助陷入困境的家庭 [2] - 在一次司法救助案例中，三级单位联合提供了28万元救助款，并与基层行政单位签订协议监管款项用于未成年人日常，同时联动其他部门提供多方面援助 [2] - 除办案外，还承担普法宣传职责，通过走进学校、社区、乡村、企业等方式传播法律知识，旨在播撒尊法学法守法用法的种子 [2] 工作理念与文化 - 工作的本质不仅是行使权力，更是履行责任，这份责任关乎真相、道义与信仰 [3] - 追求“案结事了”而非“结案了事”，目标是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 [3] - 强调在细微处担当，在平凡中坚守，即使作为系统基础部分也力争发挥持久可靠的作用 [3]

美国体制风险 - 美联储独立性受到严重威胁，总统公开要求降息并试图解雇不听话的理事 [3][12][14] - 法治传统正被个人意志取代，制度性资产遭到侵蚀，投资者对合同执行和资产安全的信任减弱 [9][12][18] - 社会弥漫恐惧氛围，商界领袖因害怕被针对而集体沉默，学术自由和科研环境受到政治干预 [5][7] 经济与市场影响 - 特朗普政府2025年宣布新一轮关税政策后，美元指数下跌4%，黄金及多种货币资产上涨，美国国债遇冷 [16][18] - 美国AI投资热潮掩盖了经济真实风险，美元稳定性这一最重要标签正在丧失 [16] - 全球投资者对美元计价资产采取对冲行为，表明对其安全性不再完全信任 [18] 中国市场的对比优势 - 中国《外商投资法》明确规定政府不得随意干预企业经营，外资企业信心十足，考虑扩大生产 [19] - 上海、深圳等城市不断优化营商环境，坚持“制度管人”原则，形成长期稳定的制度性优势 [19] - 政治稳定和制度确定性使中国成为全球资本潜在的避风港，与美国形成鲜明对比 [23]

制度根基侵蚀 - 美国民主制度面临致命危险 正威胁经济繁荣的根本基础 [1] - 经济政策决策正基于个人意愿和怨恨 而非规则制定 [1][3] - 法治薄弱的社会难以实现经济增长 [3] 商业与投资环境 - 企业和个人因担心政治报复而保持沉默 恐惧氛围正在损害投资信心 [1] - 恐惧正在抑制正常的政策辩论 商界被恐吓 [3] 美联储独立性 - 对美联储独立性的威胁正在破坏美国经济成功的制度根基 [1] - 特朗普要求降息以减轻政府债务负担 打破不干预货币政策的长期惯例 [4] - 若特朗普成功罢免美联储理事Lisa Cook 将是美联储独立性的终结 [1] 经济表现与潜在风险 - 尽管美国股市今年以来上涨15% 但人工智能投资热潮掩盖了真正的经济风险 [1][5] - 消费支出保持强劲 标普500指数年内涨幅已接近15% [5] - 学术环境面临压制性政策 对外国学生和工作者施加限制导致流失科学家和研究人才 损害创新生态 [5]

法治与中国式现代化建设 - 法治是中国式现代化的重要保障，必须在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一 [1] - 推进中国式现代化建设需更好发挥法治在改革发展稳定中的保障和促进作用 [1] - 党的二十届四中全会明确坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完善中国特色社会主义法治体系 [1] 党的领导与法治建设 - 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，党的主张通过法定程序成为国家意志 [2] - 必须坚持和加强党的全面领导，创新党领导法治的体制、制度和工作机制，并通过法治方式贯穿改革发展全过程 [2] - 坚持以人民为中心，确保人民群众通过法治方式参与国家事务，将人民当家作主体现到党治国理政的政策措施上 [2] 改革与法治的辩证关系 - 必须正确认识并妥善处理改革与法治的关系，发挥法治规范和保障改革的作用，做到重大改革于法有据 [3] - 通过改革加强法治工作，在改革中完善和强化法治，宪法是全面依法治国的根本依据 [3] - 处理改革与法治关系时需首先处理好改革与宪法的关系，发挥宪法对于改革的规范、推动和保障作用 [3] 法治工作的守正创新 - 提高法治权威性和执行力需坚持守正创新，及时填补立法空白点、薄弱点，增强法律体系系统性和协同性 [4] - 加强生态文明、科技创新、防范风险等重点领域立法，以及数字经济、大数据、人工智能等新兴领域立法 [4] - 适应改革发展现实需要，通过制定或修改法律法规为改革举措预留制度空间，破除深化改革的法律障碍 [4] - 发挥依规治党和依法治国的互补性作用，形成党内法规制度和国家法律法规相互促进、相互保障的格局 [5]

大会核心信息 - 2025年全球工商法治大会于11月5日在山东青岛举行 [1][2] - 大会主题为“加强法治国际合作 促进经济包容发展” [1] 法治与经济发展的关系 - 法治是安全与投资的基石 更是经济发展的前提 [1] - 和平作为一种稳定状态建立在信任基础上 而信任的构建离不开法治框架的支撑 [2] - 各国需遵循法治原则 建立健全相关机构与宪法法律体系并恪守执行 从而为全球经济发展注入持久动力 [2] 法治的核心内涵与国际合作 - 法治本质上是个人与公共权利之间的特殊关系 其核心是人格尊严 涵盖人权和政治权利等关键内容 [2] - 当前部分地区面临战火与冲突的根源在于法治未能有效彰显力量 需让法治真正发挥作用并由国际社会共同遵循 [2] - 国际社会正凝聚共识 协力推动法治教育发展 [2]

会议背景与核心议题 - 2025博爱社法年会在上海举办 会议聚焦人工智能对法治的挑战与机遇 探讨人工智能治理法治化及科技浪潮下法治文明的演进之路 [1] 机构观点与战略方向 - 民革中央表示将发挥界别优势 助力人工智能法治体系健全完善 推动人工智能法治应用普惠公平 并深化交流合作以汇聚人工智能治理合力 [2] - 民革上海市委会表示上海应成为全球人工智能法治建设重要策源地 将继续立足特色优势 聚焦关键领域 为提升城市社会治理水平和推进国家治理现代化贡献力量 [2] - 上海市司法局强调需加强人工智能法律问题研究 以高质效立法保障人工智能安全可靠可控 并深化其在法治领域融合应用 加强跨界人才支撑 [3] 专题研讨与行业焦点 - 专家报告主题涵盖人工智能与检察履职 从互联网司法到数字司法 语料数据驱动法治智变 人工智能发展卡脖子法律问题破解 以及人工智能时代权利保护 [4] - 圆桌讨论聚焦人工智能赋能法律生态建设视角 探讨效率提升与公平保障的平衡问题 [4]