应对气候变化重大工程的战略意义 - 系统谋划实施重大工程是深入实施积极应对气候变化国家战略、推动碳达峰碳中和的重大保障 [1] - 政府工作报告提出规划应对气候变化一揽子重大工程，为全国层面推进相关工作注入了新动能 [1] - 自2020年双碳目标提出以来，应对气候变化政策和行动力度加大，投融资规模显著提升 [1] 工程谋划实施面临的主要挑战 - 应对气候变化涉及领域广泛，减缓方面涉及能源活动、工业生产等五大领域，我国布局了十大行动，适应方面涵盖几乎所有自然生态系统和经济社会系统 [2] - 各领域间相互关联影响，要求具备全局视野和跨部门统筹协调，但实现高效协同难度极大 [2] - 气候效益量化评估存在障碍，受方法技术、数据可获得性限制，一些工程的气候资金需求难以拆分、效益难以量化，特别是适应领域和间接效益 [3] - 部分工程兼具有气候效益，难以科学合理拆分气候投资份额，易造成工程泛化和投融资规模失准 [3] - 其他领域工程类型占先机，尚无与应对气候变化公共资金需求相匹配的专项资金，相关工程常以其他名义出现，支持政策不足，在资源竞争中处于劣势 [4] 气候投融资需求与机遇 - 2023年全球气候融资规模达1.9万亿美元，同比增长15% [5] - 为实现碳中和目标，到2060年我国将新增应对气候变化领域投资需求约139万亿元，年均投资需求约3.48万亿元 [5] 科学谋划实施工程的建议 - 完善顶层设计，将气候治理摆在突出位置，建立跨部门协调机制，深化与财政、金融、投资等部门协同 [5] - 结合十五五专项规划研究，前瞻谋划引领性、带动性强的重大工程，推动地方发布机会清单或项目清单 [5] - 研究制定项目管理实施方案、配套制度规范、资金管理机制和长效评估体系，将工程具象化、项目化、清单化 [6] - 实施分级分类，研究制定全国统一的应对气候变化项目分类标准规范，支撑减缓和适应工程项目科学分类识别 [6] - 借鉴绿色项目分级管理经验，给予不同属性项目不同级别，通过颜色精准标识，配套升降机制 [6] - 开展差异化组织，分区域谋划重大工程，减缓方面包括西北沙戈荒绿色能源基地、青藏高原水风光储开发等，适应方面包括横断山生态廊道、海河流域洪水防御等 [7] - 聚焦社区、村庄等空间单元谋划实施小而精工程，打造气候友好型微单元 [7] - 强化资金投入，加快设立各级应对气候变化专项资金，加强气候投融资项目库整合和建设，从省域整合转向全国统一 [8] - 强化财金政策互动，给予差异化资金甚至税收支持，推动地方政府创新使用贷款贴息、财政补贴等工具 [8] - 积极鼓励开展气候金融创新，开发更多气候信贷、气候债券、气候保险、气候基金等产品和服务 [8] - 加强能力建设，鼓励高校、科研院所等开展重大工程和投融资研究，攻克气候份额拆分、适应效益量化等技术难点 [9] - 常态化开展应对气候变化项目管理和投融资能力建设活动，分区域打造投融资服务中心 [9]

合作项目核心内容 - 中华人民共和国生态环境部与圭亚那合作共和国总理府签署关于合作开展应对气候变化南南合作绿色低碳出行项目的谅解备忘录 [1] - 合作项目支持圭亚那打造交通运输部门低碳转型示范，以积极应对气候变化 [1] 中方具体支持措施 - 中方将向圭方赠送新能源车以及配套充电设施 [1] - 双方将开展相关领域交流对话和能力建设活动 [1]

新一轮国家自主贡献核心目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好 [1] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [1] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上 [1] - 新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业 [1] 目标特点与意义 - 首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标，是碳排放从强度控制转向总量控制的重大跨越 [2] - 构建了“1+3+3”的定性和定量相结合的一揽子目标体系 [2] - 标志着中国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程，为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献 [3] - 历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标的转变，将甲烷等非二氧化碳温室气体纳入总量控制范围 [4] 现有基础与进展 - 已构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大最完整的新能源产业链 [6] - 为全球提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [6] - 风电和光伏发电项目平均度电成本近10年来分别累计下降超过60%和80% [6] - 2024年非化石能源占一次能源消费比重达到19.8%，已提前完成部分2030年目标 [6] - 全国碳市场新纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，实现对全国60%以上碳排放量的有效管控 [6] 实现路径与挑战 - 需要发挥科技创新的引领和支撑作用，加快能源转型，提升风电、太阳能等可再生能源比重 [8] - 统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的任务艰巨，应对气候变化工作任重道远 [7] - 需加强适应气候变化的科技支撑，减少气候风险对经济社会的影响 [7] - 目标的实现离不开公平的国际环境、稳定的合作关系及安全可靠的产业链供应链保障 [8]

论坛背景与核心目标 - 2025年9月25日在纽约举行“预见未来——合作共建全球气候行动”主题论坛，由阿拉善SEE生态协会、SEE基金会、世界经济论坛GAEA项目等多家机构支持举办[1] - 活动旨在将气候挑战转化为机遇、把理念转化为可执行方案，并以连续性、可信度、可预期性为方法论主线，将合作平台建设为可持续机制[1][15] - 论坛连续三年在纽约气候周期间举办，形成跨机构、跨区域的长期协作平台，并致力于从“思想市场”升级为“可投资、可落地的项目集群”[15][16] 国际合作与政策动向 - 中国通过《国际科技合作倡议》和续签《中美科技合作协定》，积极推动在气候治理等领域的国际协作[2] - COP30主席国幕僚长强调气候合作没有“不可能的伙伴”，动力来自成果与共鸣，建议找到符合本国实际的路径而非照搬他国经验[8] - 世界可持续发展工商理事会执行副总裁表示，没有中国的坚定承诺与企业家精神，就无法实现《巴黎协定》目标，承诺将继续加强与阿拉善SEE的合作[11] 企业战略与行业实践 - AEON Collective联合创始人提出应将可持续性理解为“稳定与长期发展的综合战略”，沙特在“愿景2030”引领下正投资于自然解决方案、循环产业与清洁能源[4] - 亚洲慈善联盟通过慈善资金“去风险化”，推动东南亚国家将“蓝碳”纳入国家自主贡献，并资助“低碳水稻”以降低甲烷排放[6] - 松赞集团展示在云南与西藏的可持续旅游案例，不仅保护生态也带动社区增收[6] - Jackery公司通过清洁能源产品实现减排，并与世界自然基金会、美国森林基金会等合作推动野生动物保护、植树和海洋治理[9] 融资工具与慈善角色 - 联合国Global Pulse亚太区负责人指出，慈善在亚太可为创新方案提供战略投资、去风险机制与政府背书，从而提升规模化与可持续性[8] - 在“汇聚慈善之力构建气候行动同盟”讨论中，嘉宾探讨慈善如何通过混合融资推动规模化[8] - SEE基金会在儿童投资基金会支持下发起“中国气候公益慈善伙伴计划”，通过故事传播和对话机制动员潜在慈善群体，引导更多资源流向中国本土气候行动[9] 创新方案与青年赋能 - 阿拉善SEE生态协会理事提出以体验式教育让青少年直面气候冲击，认为接触气候难民、濒危动物保护故事能唤起责任感[11] - 来自抱朴再生的代表强调艺术是可持续发展的文化纽带，能赋予可持续发展以情感价值[11] - 论坛强调以企业家为枢纽、青年为增量，将对话转化为可实施项目与可衡量成果[15] - 青年力量正成为创新气候解决方案的纽带，创立国际链接的平台将为青年带来更多机遇[11]

核心观点 - 中国应对气候变化的承诺对人类发展具有根本性意义 [2]

中国新一轮国家自主贡献 - 中方在联合国气候变化峰会上宣布新一轮国家自主贡献 该目标是参照《巴黎协定》要求并体现最大努力制定的[1] 国际社会积极评价 - 巴西总统卢拉对中国新一轮国家自主贡献表示非常高兴 并肯定中国近年来在能源转型和减少碳排放方面取得的显著进展[1] - 《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔赞赏中国新一轮国家自主贡献 称中国正以前所未有的规模提供清洁、可靠和负担得起的能源[3] 中国在气候变化中的作用 - 巴西总统卢拉表示 中国作为一个大国在应对气候变化方面发挥了重要作用[1]

中国新一轮国家自主贡献目标 - 习近平主席在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献一揽子目标 [1] - 这是中国首次提出绝对量减排目标，并且覆盖全经济范围、包括所有温室气体 [1] - 中国是世界上履行减排承诺意志最坚决、行动最有力、落实最有效的国家 [1] 国际合作与政策方向 - 中国呼吁各方坚定信心、担当尽责、深化合作，体现了对多边主义的坚守和对联合国的支持 [1] - 中国将继续秉持人类命运共同体理念，尽最大努力落实国家自主贡献目标 [1] - 中方愿同各方一道，携手促进应对气候变化国际合作，推动《巴黎协定》全面有效实施，助力全球绿色低碳转型 [1]

中欧高层会晤 - 国务院总理李强在纽约会见欧盟委员会主席冯德莱恩 [1] - 会晤旨在落实2024年7月中欧领导人达成的进一步发展关系的重要共识 [1] 中欧合作方向 - 中方希望双方共同推动中欧关系与合作不断深化发展 [1] - 合作领域包括贸易投资和应对气候变化 [1] - 目标为取得新的合作成果并共同推动全球可持续发展 [1] 中方对欧方诉求 - 希望欧方履行相关承诺，避免将经贸问题泛政治化、泛安全化 [1] - 呼吁双方增进互信、以诚相待、重信守诺，坚持求同存异 [1]

中国清洁能源产业领先地位 - 新疆米东区光伏项目是世界最大的单体光伏项目[1] - 福建省福清市海上风电产业园下线全球单机容量最大的海上风电机组，高度约为自由女神像的两倍[1] - 比亚迪在郑州的电动汽车和电池制造中心规模约为特斯拉美国最大工厂的10倍[1] - 中国掌控全球超过一半的电动汽车制造、70%的风力发电机组产能和80%的太阳能电池板生产[1] 中国清洁能源产业政策与优势 - 中国的主导地位建立在完善、明智且连贯的政策框架之上[1] - 中国利用庞大的国内市场拉动清洁能源需求，同时构建工业生态系统，推动供应链创新并降低成本[1] - 中国在能源系统和汽车电气化方面基本没有意识形态上的党派之争[3] 美国清洁能源产业政策与对比 - 美国能源政策往往随着国会和白宫权力更迭而剧烈摇摆[2] - 美国能源政策深受党派左右，过于政治化[3] - 美国推行扶持煤炭行业、扩大油气开采等以上世纪能源为主的政策[1] 全球能源格局与影响 - 美国从清洁能源领域的退却与中国的大举进军将对全球能源格局及应对气候变化的努力产生深远影响[2] - 过去五年清洁能源转型支出大幅增长，主因是各国希望提升能源安全水平[2] - 作为全球最大石油进口国，中国正努力减少对油气进口的依赖，并在新技术领域发挥引领作用[2]

合作项目 - 中国与巴布亚新几内亚签署关于合作建设应对气候变化南南合作低碳示范区光储一体项目的执行协议 [1] 合作领域 - 双方在环境和气候领域国内行动和双边合作进行了深入交流 [1]