文章核心观点 - 《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》旨在治理企业间“内卷式”价格竞争，通过完善定价机制、明确不正当价格行为认定标准和法律责任，为数字经济等新业态构建公平竞争环境，推动企业从价格战转向技术创新，促进经济高质量发展 [1][2][6] 价格法修订的背景与目标 - 针对网约车、共享单车、外卖等平台经济领域出现的低价倾销等“内卷式”竞争，此类竞争导致企业巨额经营亏损与社会资源浪费，并弱化企业创新能力，阻碍产业升级 [2] - 本次修订是价格法自1998年实施以来的首次修订，旨在回应数字经济带来的价格监管挑战，并与反垄断法、反不正当竞争法共同构成反内卷的防线 [1] 修订内容的核心方向 - 完善政府定价相关内容，定价机制从“定水平”转变为“定机制”，要求政府在制定指导价或定价时开展调查并听取消费者等各方意见 [3] - 进一步明确不正当价格行为认定标准，针对新经济问题纳入“利用算法实施价格串通”、“基于个人信息的价格歧视”等条款 [5] - 健全价格违法行为法律责任，明确平台企业在价格行为中的连带责任，以保护平台生态内中小经营者 [5] 修订带来的积极转变 - 推动消费者角色转变，使其从“产品接受者”转变为“定价参与者”，通过意见表达直接影响定价过程，借鉴了日本等发达国家的成熟实践 [3] - 通过遏制恶性价格战，倒逼企业将资金转向生产研发，从而提升劳动者报酬水平，保障零售、物流等领域灵活就业者的合法权益 [4] - 价格治理体系转向适配数字经济发展，规范“大数据杀熟”、算法定价歧视等新型价格问题，为数字技术、人工智能等产业营造“以质取胜”的发展环境 [5][6]

核心观点 - 浙江省杭州市临平区通过设立平台经济1688工作站 推动服装产业数字化转型 旨在利用平台经济放大产业优势 实现“触网腾飞” [1][2] 产业背景与规模 - 临平区服装产业底蕴深厚 21世纪初曾是“杭派女装”重要加工生产基地 [2] - 目前全区聚集近8000家服装企业 去年产值突破200亿元大关 [2] - 浙江省已将“杭派女装”纳入25个重点培育的百亿级消费品产业集群 [2] 政府举措与战略规划 - 临平区市场监管局出台专项实施计划 聚焦“平台+工厂”、“平台+市场”、“直播+品牌”、“产业+质量”等维度 推动服装行业产销模式创新升级 [2] - 计划引入更多知名电商平台和MCN机构 将其运营能力与本地产业特色深度融合 打造具有鲜明辨识度和市场竞争力的线上产业集群品牌 [2] - 探索设立服装家纺行业知识产权协同保护中心 助力企业快速获权、快速维权 打造更具韧性和活力的服装产业新生态圈 [2] 平台赋能具体措施 - 临平区平台经济1688工作站正式揭牌启用 是集数字化运营、市场拓展、品牌提升和服务支持于一体的综合服务平台 [1] - 工作站将为区内服装企业提供专业电商运营指导和多元化技能培训 帮助企业精准匹配供需资源、畅通销售渠道 [1] - 在云尚工园、遥望X27主题公园、构美科技分别设立了“一站式”服务站 为企业提供标准建设、“品字标”认证、信用体系建设、知识产权保护等服务 [2] 企业案例与成效 - 杭州卡浓服饰辅料有限公司2017年加入阿里巴巴1688平台后实现快速成长 得益于平台提供的系统培训与运营指导 [1] - 该公司目前已有员工60余人 积累客户上万家 销量跃居平台服装辅料类目全网第一 [1]

文章核心观点 - 临平区通过设立平台经济1688工作站 推动服装产业数字化转型 旨在利用平台经济放大产业优势 实现“触网腾飞” [1][2] 行业背景与政府举措 - 浙江省将“杭派女装”纳入25个重点培育的百亿级消费品产业集群 [2] - 临平区服装产业底蕴深厚 聚集近8000家服装企业 去年产值突破200亿元 [2] - 临平区市场监管局出台专项计划 聚焦“平台+工厂”等多个维度 推动服装行业产销模式创新升级 [2] - 临平区市场监管局在多个地点设立“一站式”服务站 提供标准建设、知识产权保护等服务 [2] 平台赋能的具体措施与目标 - 临平区平台经济1688工作站正式揭牌启用 是集数字化运营、市场拓展、品牌提升和服务支持于一体的综合服务平台 [1] - 工作站将为区内服装企业提供专业电商运营指导和多元化技能培训 帮助企业精准匹配供需资源、畅通销售渠道 [1] - 未来计划引入更多知名电商平台和MCN机构 与本地产业特色深度融合 打造线上产业集群品牌 [2] - 计划探索设立服装家纺行业知识产权协同保护中心 助力企业快速获权、快速维权 [2] 企业案例与成效 - 杭州卡浓服饰辅料有限公司在2017年加入阿里巴巴1688平台后实现快速成长 [1] - 该公司现有员工60余人 积累客户上万家 销量跃居平台服装辅料类目全网第一 [1]

平台经济发展现状 - 2023年头部前十上市平台企业总营收达3.6万亿元，同比增长12.7% [2] - 平台企业数量、体量快速扩大，业态日益多元，在促进经济发展、推动技术进步等方面发挥积极作用 [2] - 实物商品网上零售额同比增长6.0%，占社零总额比重达24.9% [10] 平台经济战略价值 - 发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力 [1][2] - 平台经济通过数字化技术连接多方主体，优化资源配置，重构产业链 [1] - 平台经济通过四大途径促进消费：大数据与AI精准对接需求、创新消费模式、打破地域限制、增加居民收入 [10] 行业现存问题 - 存在过度补贴、先用后付、平台罚款等规则引发的卖家利益受损及"羊毛党"问题 [2] - 长期存在刷单炒信、销售侵权商品、大数据杀熟等现象 [2] - 过度依赖补贴侵蚀企业利润，导致恶性竞争，损害行业生态健康 [4] 监管政策动向 - 国家市场监管总局约谈饿了么、美团、京东，要求严格遵守法律法规，落实主体责任，理性参与竞争 [1][4] - 修订反垄断法，发布《经营者集中反垄断合规指引》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》等政策 [4] - 出台《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》《互联网平台企业涉税信息报送规定》等新规 [5] 企业转型方向 - 平台企业需将合规提升至战略层面，建立合规管理体系，确保业务符合法律法规 [5] - 应投入更多精力到技术创新、模式创新和服务创新，如通过大数据、AI优化供应链效率 [6] - 必须摆脱"烧钱换市场"的扩张模式，转向高质量发展 [6] 新兴业态发展 - 直播电商通过数据精准连接供需端，有效开拓下沉市场 [11] - 同程旅行联动多城市发放文旅消费券，促进文旅体消费融合发展 [10] - "电商平台+产业带"模式打造2000多个线上消费成交额大幅增长案例 [15] 灵活就业保障 - 我国灵活就业人员规模超过2亿人，占就业人员1/4以上 [19] - 京东为超15万骑手缴纳"五险一金"，人均每月缴纳2000元左右 [18] - 美团养老保险补贴覆盖全国，骑手月均获补贴近6000元 [23] 行业发展趋势 - 平台经济从"增量参赛"转入"存量竞争"，需转向技术创新驱动 [17] - 需建立"质量评价体系"，推动数据反哺民生，支持优质商家 [17] - 加快健全灵活就业人员社保制度，构建多元化风险分担模式 [19]

价格法修订背景 - 价格法实施27年后首次启动修订，修正草案共10条，主要涉及完善政府定价相关内容、明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任三方面 [2] - 修正草案保留了价格法基本框架和主体内容，同时创新价格治理方式方法，针对"内卷式"竞争、"算法定价"、"大数据杀熟"等新型问题进行调整 [2] 平台经济相关修订 - 扩充细化了不正当价格行为的范围，将平台经济、数字经济相关的新型价格违法行为纳入禁止范围 [3] - 完善低价倾销认定标准，明确"以低于成本的价格倾销"或强制其他经营者按定价规则倾销的行为 [3] - 新增条款禁止平台利用影响力、行业优势地位强制或捆绑销售商品和服务 [4] - 将价格歧视条款修改为"提供相同商品或服务，对具有同等交易条件的消费者或其他经营者实行价格歧视" [4] 执法与处罚 - 修正草案将违反明码标价规定的罚款上限从5000元提高至5万元 [6] - 修改"没收违法所得"相关表述，但未明确"先退赔，再罚没"的执行顺序 [6][7] - 现行执法中存在仅行政处罚未监督退赔的情况，建议通过修法将退赔作为责令整改的必选项 [7] 政府定价机制 - 明确政府指导价、政府定价水平可通过制定作价办法、规则等定价机制确定 [9] - 将成本监审制度上升为法律规定，纳入价格法 [9] - 修改听证相关条款，从"应当建立听证会制度"变为"可以通过听证会等方式实施" [10] - 建议将听证会制度常态化，或公开说明不进行听证的理由 [10]

市场监管约谈平台企业 - 市场监管总局约谈三家平台企业，要求严格落实主体责任并规范促销行为 [1] - 约谈释放"反内卷"信号，倡导良性竞争，治理"外卖价格大战"乱象 [1] - 约谈为行业健康发展指明方向 [1] 平台经济发展现状 - 中国网民规模达11.23亿人，互联网普及率79.7% [2] - 网上外卖用户规模5.45亿人，市场规模约1.2万亿元 [2] - 平均每天外卖消费近33亿元 [2] 良性竞争带来的积极影响 - 采用个性化推荐算法提升购物精准度与满意度，激发购买欲望 [2] - 北京胡大餐饮通过淘宝闪购平台实现单店日均营收环比增长15% [3] - 杭州融爱星面馆外卖订单数量相较4月增长超过100% [3] 行业发展趋势 - 良性竞争推动行业向更高维度进化，促使平台承担更多社会责任 [3] - 平台经济是前沿技术的试验田，大数据、人工智能等技术深度融入 [2] - 多平台竞争丰富商品供给，精准对接消费者个性化需求 [3]

产业带数字化转型计划 - 扬州市政府与阿里巴巴共同启动"平台经济+产业带"培育计划 旨在为扬州企业提供全链路优化方案 推动特色产业向高附加值 高辨识度 高溢价能力转型 [1] - 计划针对企业在原料采购 生产协同 渠道分销中的痛点 利用AI工具实现上下游资源智能匹配与透明化管理 [2] - 通过数据实时共享与动态预测降低运营不确定性 提升供应链响应速度与抗风险能力 [2] 中小企业面临的挑战 - 工厂型中小企业普遍面临订单碎片化导致生产计划难以稳定 过度依赖第三方电商平台 高额佣金和流量成本挤压利润 [1] - 原材料 人工成本持续上升但终端售价被迫降低 利润率持续下滑 依赖低价走量模式导致抗风险能力弱 [1] - 电商推动个性化 定制化需求 传统大批量生产模式难以适应 爆款周期从数年缩短至数月 研发和生产线调整压力大 [1] 阿里巴巴的赋能措施 - 阿里巴巴希望通过和政府合作 让中小企业低成本使用AI 提升扬州区域公共品牌影响力 [2] - 提供一站式流量扶持 多语言匹配及物流金融配套 大幅降低企业跨境门槛 [2] - 在扬州设立专门产地员工服务商家 重点扶持扬州源头产业带的新品 爆款和趋势品 [3] 企业案例与成效 - 上翠微食品科技年销售额超3000万元 新工厂建成后产能预计达1万吨 销售额七八千万元 [3] - 该公司曾通过直播电商创下一天卖出60万元的纪录 但ToC渠道流量波动大 ToB渠道更稳定 [3] - 阿里巴巴将重点扶持扬州源头产业带 提高流量转化率 打造"超级工厂" [3][4] 政府支持与合作方向 - 培育计划将发挥头部平台流量引导和资源配置优势 支持企业数字化转型 [2] - 政企将在主体信息互通 创新发展 消费维权等6个方面开展深入合作 [2] - 计划促进平台经济有序竞争 助力打造长三角数字经济发展示范标杆 [4]

外卖行业补贴大战 - 外卖平台近期纷纷启动新一轮补贴大战以吸引流量和抢占市场 [1] - 福建省消委会认为资本补贴模式虽短期利好消费者但长期可能损害行业健康发展 [1] - 消委会强调平台经济应聚焦"提质增效"而非单纯补贴 [1] 行业发展建议 - 平台应落实主体责任以提升效率和优化服务为核心 [1] - 行业需构建多方共赢的良性竞争生态环境 [1] - 实现可持续高质量发展是行业长远目标 [1]

长三角市场监管一体化进展 - 长三角三省一市市场监管部门7年来持续深化合作，共建全国统一大市场先行区，覆盖35.8万平方公里区域 [1] - 联合发布《电子证照共享应用规范》，实现170余项高频政务服务跨省"一网通办"、40类电子证照互认、74个居民服务事项"一卡通用" [2] - 累计归集6.98亿条经营主体数据，数据汇聚周期从月度更新优化为每日更新 [2] - "十四五"以来累计签署合作协议45项、发布政策文件18项、开展重大活动50余项 [6] 标准化与数字化建设 - 成立长三角标准一体化工作组，采用"310"字段作为区域地方标准编号规则 [2] - 围绕生物医药、人工智能等重点产业提升技术标准支撑能力，共同制定绿色低碳发展标准 [3] - 深化数字化协同攻坚行动，优化跨省监管数据底座，建设基础数据库和专题库，加速数据共享应用 [3] 公平竞争与执法协同 - 开展反垄断执法协作和公平竞争审查互查，推进区域公平竞争政策一体化 [3] - 环太湖圈六地签署协议建立联合执法机制，涵盖异地取证、证据共享等长效措施 [5] - 建设长三角案件协作共享平台，开展民生领域"铁拳"行动和"内卷式"竞争整治 [4] 平台经济与消费促进 - 签署《共促平台经济创新发展协议》，引导平台流量向特色产业和外贸企业倾斜，探索新型监管规则 [5] - 2023年安排24项重点任务，包括培育放心消费单位、推进异地异店退换货、扩容城际协作等 [7] - 南京都市圈将健全消费纠纷解决体系，建立异地退货制度和连锁品牌全域保护制度 [8] 食品安全与跨区域监管 - 加强跨区域食品生产经营者的许可审查、执法稽查和抽检监测，实现信息互通与联合惩戒 [7] - 推动长三角地区食品安全监管互动互助，建立交叉互查机制 [7]

市场监管约谈平台企业 - 市场监管总局约谈饿了么、美团、京东三家平台企业，要求严格遵守法律法规，理性参与竞争 [2] - 美团高管此前言论显示平台企业面临"被迫参战"的竞争压力 [2] - 约束资本无序竞争已成为行业紧迫任务 [2] 互联网行业竞争现状分析 - 从滴滴快滴到阿里腾讯，互联网行业长期存在激烈竞争 [2] - 过度竞争导致市场机制扭曲，大企业挤压小企业，平台压榨商家、骑手和消费者 [2] - 部分企业明知烧钱催生泡沫仍不愿停止，陷入路径依赖 [2] 平台经济可持续发展路径 - 平台经济本质是服务经济，不应沦为资本博弈 [3] - 外卖平台补贴大战可转化为优化行业秩序的契机 [3] - 建议监管部门依据企业规模划定补贴额度，审查非理性竞争行为 [3] - 平台企业需摆脱"不得不卷"思维，建立理性竞争模式 [3] 行业竞争模式反思 - 头部企业在"打不完的仗"中生存，但牺牲行业整体效益和社会效益 [2] - "一将功成万骨枯"的竞争模式不可持续 [2] - 市场竞争需建立规则和边界，避免无序内卷 [2]