当上证指数上涨到3800点附近，A股日成交额连续多个交易日站稳2万亿元上方，上市公司分红金额频 频创出新高时，我们在时间轴上寻找到这一切的转折点——2024年9月24日。这一日，一揽子金融支持 经济高质量发展的改革举措推出，一系列超预期的政策"组合拳"精准发力，稳市场、稳信心、稳预期目 的明确，意在增强A股市场韧性。 改革之轮滚滚向前，"9·24"新政行至一年，资本市场生态变化更趋积极，各项改革举措风劲，系统性地 重塑了市场的基础制度和监管底层逻辑。市场预期和信心明显改善，中长期资金持续入市，市场发展的 质量和稳定性不断增强，可以说资本市场发展硕果累累。 在政策风向、资金流向等因素相互交织下，资本市场高质量发展的改革路线图愈加清晰明了。华西证券 首席策略分析师李立峰认为，中国资本市场在过去一年全球表现最佳，是对市场改革发展成果的最佳注 脚。从中长期来看，资本市场全面深化改革仍在继续，政策将保持改革的连续性、稳定性和一致性，促 进资本市场的高质量发展， 市场稳：各路资金汇聚而来 结构性货币政策创新工具提供充足流动性、中国版平准基金横空出世、险资入市空间拓宽、上市公司增 持回购、券商和公募基金等市场机构自购……过 ...

2024年9月24日，金融监管部门在国新办新闻发布会上宣布一系列维护资本市场稳定的支持举措。一年 来，"一揽子"举措落地见效，支持资本市场回稳向好。其中，两项支持资本市场的货币政策工具落地并 持续优化，在市场低估时有效发挥逆周期调节作用；"长钱长投"制度体系不断完善，以保险资金、养老 金为代表的中长期资金在A股净买入；公募基金改革方案落地，权益类基金规模大幅增长；多措并举提 高上市公司质量和投资价值，投资者"愿意来、留得住"的资本市场生态初步构建。 今年8月份，A股市场总市值首次突破100万亿元，充分说明了资本市场改革成效。下一步，随着资本市 场改革走深走实，市场生态优化，稳市机制不断完善，资本市场内在稳定性增强，A股也将逐步从"政 策驱动"迈向"内生动力驱动"，更好服务经济高质量发展。 推动中长期资金入市 近年来，监管部门持续推动打通中长期资金入市卡点堵点，支持长期资金入市。2024年9月份以来，在 中央金融办的指导下，证监会会同相关部门联合印发推动中长期资金入市的指导意见和实施方案，提出 了一系列务实有效的举措，推动各类中长期资金完善长周期考核机制，提高权益投资规模和占比。 公募基金、商业保险资金三年以上 ...

21世纪经济报道记者 黎雨辰 9月22日，在国务院新闻办公室"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，中国证监会主席吴 清回顾了资本市场的五年"成绩单"。五年来，证监会认真落实"十四五"规划和二十届三中全会部署，推 出了一批牵引性强、含金量高的标志性改革开放举措。 其中围绕投资端改革，吴清提及了公募基金领域的诸多重大突破："坚持投资者利益优先，制定实施公 募基金高质量发展行动方案，建立完善投资收益为核心的考核评价体系，三阶段降费改革全面落地。" 此外，公募REITs等创新产品发展，养老第三支柱建设提速等诸多"关键词"也都与公募基金息息相关。 总体来看，"十四五"以来，我国公募市场呈现出规模扩张、产品生态持续完善、服务国家战略取得新质 效，行业治理不断完善的发展态势。 公募基金行业的高质量发展，是"十四五"时期我国金融业发展的重要成就之一。近年来，证监会先后发 布了《加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见》《推动公募基金高质量发展行动方案》等文件。 "文件的发布通过制度重构和机制创新，着力引导行业机构端正经营理念，校正发展定位，实现功能性 和盈利性的有机统一。"有业内人士评价认为。 过去五年来，规模的 ...

文/梧桐小编 9月22日，中国证监会发布《中共中国证券监督管理委员会委员会关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》。针对巡视反馈重点问题整改落实情 况，《通报》指出：坚持目标导向、问题导向，推动股票发行注册制走深走实。严把发行上市准入关。压实中介机构责任，配合制定关于规范中介机构为 公司公开发行股票提供服务的规定，修订保荐机构执业质量评价办法，对从事IPO业务的中介机构开展常态化滚动式现场检查。优化新股发行定价机制， 修订证券发行承销管理办法及配套细则。聚焦服务新质生产力发展，强化资本市场功能发挥。抓好"科技十六条""科创板八条"的落地实施，支持优质科技 型企业发行上市。多措并举活跃并购重组市场，发布"并购六条"，推动典型案例落地。 根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第八巡视组对中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）党委开展了常规巡视。2024年10月19 日，中央巡视组向中国证监会党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 一、党委履行巡视整改主体责任情况 中国证监会党委坚持把中央巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记在听取二十届中央 ...

1.央行时隔8个月重启14天期逆回购操作。点评：央行9月22日公告，以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展 了3000亿元14天期逆回购操作，这是央行时隔8个月后重启14天期逆回购操作；同时以固定利率、数量招标方式开展 了2405亿元7天期逆回购操作。央行重启动14天期逆回购主要是为调节跨季资金，保持流动性充裕，历史上看，央行 通常在国庆节和春节长假前启动14天期逆回购操作，以保持资金市场稳定运行。 2.中国证监会主席吴清：资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升。点评：9月22日，在国务院新闻办"高质量完 成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，中国证监会主席吴清介绍了资本市场"十四五"区间取得的成绩，并表 示下一步将继续推动相关领域改革。改革红利释放是当前资本市场走强的重要基础性，后期相关改革措施的深入推进 有望继续对后期A股市场形成支撑。 3.外交部发言人回应美国总统特朗普将在亚太经合组织领导人非正式会议期间同中国领导人会面。点评：外交部发言 人称，中美两国元首保持着密切的沟通和交往。关于提到的具体问题，中美双方正在沟通之中，目前没有可以提供的 信息。若中美领导人顺利会晤，或预示着两国经贸关系进一步取 ...

2025.09. 23 本文字数：1901，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 周楠 "执法震慑进一步增强，透明度进一步提高，市场生态进一步净化。"在9月22日的国新办新闻发布会 上，证监会主席吴清表示，"十四五"期间，证监会对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政 处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30%。 若将视线聚焦，除了近年来不断增长的罚单规模，资本市场的投资生态自去年"924"行情以来，还发 生了一些新的变化。 回看过去一年，一系列政策"组合拳"及配套措施在资本市场渐次落地。其中，从严打击财务造假等违 法违规行为成为净化市场生态、重塑投资者信心的关键着力点之一，触及重大违法强制退市数量明显 增加，"退市不免责"的信号得以强化。 第一财经记者获得的最新数据显示，2025年实质触及重大违法退市指标的公司已达12家，为历年之 最。 中国政法大学商学院副教授胡历芳对第一财经表示，近一年来监管从严打击证券违法违规行为，为稳 定投资人预期起到了关键作用，从而能够更好地为长期投资、价值投资、理性投资保驾护航，为资本 市场发挥财富效应奠定法治化基础。 重大违法强制退市明显增加 回到 ...

2025年实质触及重大违法退市指标的公司已达12家，为历年之最。 "执法震慑进一步增强，透明度进一步提高，市场生态进一步净化。"在9月22日的国新办新闻发布会 上，证监会主席吴清表示，"十四五"期间，证监会对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处 罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30%。 第一财经记者获得的最新数据显示，2025年实质触及重大违法退市指标的公司已达12家，为历年之最。 中国政法大学商学院副教授胡历芳对第一财经表示，近一年来监管从严打击证券违法违规行为，为稳定 投资人预期起到了关键作用，从而能够更好地为长期投资、价值投资、理性投资保驾护航，为资本市场 发挥财富效应奠定法治化基础。 重大违法强制退市明显增加 回到去年9月24日，证监会主席吴清在国新办新闻发布会上表示，证监会将重点抓好"三个突出"进一步 全面深化资本市场改革，其中之一就是突出保护中小投资者合法权益，坚决打击财务造假、操纵市场等 违法违规行为，同时在代表人诉讼、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例。 事实上，从严打击上市公司违法违规行为一直以来都是资本市场监管执法的重中之重。近几年，证监系 统开出的行政 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 结合发布会政策定调与市场表现，判断股指（以上证指数为核心）短期震荡整固，中长期上行趋势明确，需关注结构性力量对指数权重的牵引 [17] 各部分总结 发布会核心要点 资本市场“量稳质升”的五年答卷 - 制度体系成熟化，以新证券法为核心的法规相继落地，新“国九条”及多项配套规则重构基础制度，为资本市场规范运行提供法律保障 [2] - 多层次市场深化，科创板、创业板、北交所等改革推进，全市场期货期权品种增加，多层次市场体系进一步完善 [2] - 投融资功能协调，近五年股债融资合计 57.5 万亿元，直接融资比重提升至 31.6%，资本市场对科技创新支持力度加大 [2] - 市场韧性增强，上证综指年化波动率降至 15.9%，较“十三五”下降 2.8 个百分点，市场应对风险能力显著提升 [4] - 监管“长牙带刺”，对违法行为罚没金额增长，行政处罚和退市企业数量增加，有效维护市场秩序 [4] 改革开放“朋友圈”扩大 - 投资端，中长期资金入市“组合拳”见效，各类中长期资金持有 A 股流通市值 21.4 万亿元，较“十三五”末增长 32% [5] - 融资端，注册制全面走深走实，精准服务新质生产力，提高资本市场资源配置效率 [5] - 上市公司质量，信披与治理双轮驱动，有助于提升上市公司整体质量 [5] - 开放端，取消外资持股限制，资本市场国际化程度不断提高 [5] 当前政策基调 - 监管层更关注“长期健康稳定”，坚持监管“长牙带刺”，对违法违规“零容忍”，完善稳市机制，倾向“稳中求进”的渐进式改革，稳定市场预期 [7] 市场反应与短期逻辑 政策预期转变 - 政策预期从“强刺激”转向“稳信心”，指数大幅拉升概率降低，市场或进入震荡整固阶段 [9] 科技与高端制造仍是主线 - 发布会多次提及相关内容，当日芯片股领涨，科技板块成为资金长期配置核心方向 [10] 中长期资金入市情况 - 中长期资金持有 A 股流通市值超万亿元，但短期增量以存量调仓为主 [11] 中长期展望 经济基本面 - 经济基本面韧性凸显，新动能成为增长引擎，为股指提供基本面支撑 [13] 政策工具箱 - 政策工具箱储备充足，稳增长与防风险动态平衡，全球流动性改善利于风险资产估值抬升 [14] 资本市场改革 - 资本市场改革深化，“市场化、法治化、国际化”水平不断提高，外资配置 A 股意愿增强 [15] 综合判断 短期走势 - 发布会未释放强刺激信号，市场情绪短期趋谨慎，快速突破前高动能不足，预计上证指数围绕某点震荡，波动区间在某点之间，夯实盈利基础 [17] 中长期走势 - 中长期三重驱动支撑上行，包括经济基本面、政策面和改革面，带动上市公司 ROE 企稳，盈利底确认，指数拉动作用增强 [18]

市场表现 - 券商板块9月23日震荡下跌 券商ETF（512000）场内价格一度跌逾1% 现跌0.68% 开盘不足半小时成交额超3亿元[1] - 券商股多数下跌 湘财股份和广发证券逆市上涨 权重股东方财富跌逾1% 中信证券微跌0.14% 国泰海通跌0.9%[2] 交易数据 - 9月日均股基成交额达2.82万亿元 同比大幅上涨209.19%[3] - 两融余额同比提升75.22% 显示市场交投持续活跃[3] - 券商ETF（512000）连续18个交易日净流入 合计吸金64.81亿元[3] 政策动向 - 央行、金监总局及证监会强调资本市场改革深化与中长期资金入市政策导向[3] - 上交所推进"科创板八条"和"并购六条"政策落地 优化上市公司发展环境[3] - 跨境投融资外汇改革深化 金融市场开放迎来新机遇[3] 机构观点 - 平安证券指出资本市场改革深化将利好证券行业长期发展 吸引资金向新质生产力集聚[3] - 广发证券认为非银金融与证券行业政策红利协同释放 市场回暖带动增量资金入市[3] - 券商板块景气度上行但估值滞涨 目前仍处于震荡蓄势期[3]

资本市场改革部署 - 深化科创板、创业板、北交所改革，完善发行上市制度机制 [3][4] - 加快多层次债券市场发展，推动完善中国特色期货监管制度和业务模式 [4] - 扩大高水平制度型开放，提升资本市场吸引力竞争力 [4] 风险监管与执法能力提升 - 协同推动各类中长期资金入市和占比提升，加强战略性力量储备和稳市机制建设 [5] - 统筹扩大检查覆盖面和提升检查有效性，提高违法违规线索发现能力 [5] - 完善"准入—持续监管—退出"全链条监管体系，强化日常监管和稽查执法效能 [5] 投融资综合改革 - 以深化资本市场投融资综合改革为牵引，健全市场内在稳定性长效机制 [8] - 发挥科创板改革"试验田"作用，落实全面深化科创板改革措施 [8] - 稳步拓展互联互通，丰富跨境投融资产品，推进高水平对外开放 [8] 服务新质生产力与科技创新 - 聚焦服务新质生产力发展，培育壮大耐心资本 [4] - 大力推动优质科技创新企业上市发展，支持适用创业板第二套、第三套标准申报发行 [11] - 健全支持科技创新的生态体系，推动多层次债券、REITs市场高质量发展 [12] 中长期资金入市与投资端优化 - 深入推进公募基金改革，推动各类中长期资金入市 [5] - 落实推动中长期资金入市指导意见，大力发展权益类基金，畅通中长期资金入市渠道 [11] - 加强指数化投资生态建设，提升资本市场投资价值 [8][11] 一线监管与投资者保护 - 强化财务舞弊线索发现能力，切实保护投资者合法权益 [12] - 出台更多保护投资者合法权益的硬招实招 [5] - 坚持从严监管、科学监管，做到严而有度、严而有方、严而有效 [7]