资本市场改革目标 - 基础目标：排除资本市场“雷区”，杜绝欺诈与造假，对证券违法犯罪保持“零容忍”，通过严厉刑事处罚让违法者“不敢想，不敢做”，并建立有效的刑事处罚与民事赔偿机制[4] - 核心目标：加快资本市场成为中国经济增长和产业升级迭代的推动者，同时成为重要的社会财富管理平台，使其逐步成为居民财富配置的主要渠道，调整居民存量资产结构（当前房地产占比较高），推动资本市场成为承载居民财富、分享经济增长成果的核心平台[2][4] - 愿景目标：将资本市场建设成为新的国际金融中心，成为继纽约、伦敦之后的世界第三大国际金融中心，并打造成为人民币计价资产的配置中心，这是实现金融强国目标的重要载体[5] 改革实施路径：三端协同发力 - 资产端改革：核心在于调整上市公司结构，大力提高上市公司质量以提升资本市场投资价值，着力推动高科技企业、专精特新企业等高成长性科创型企业成为上市公司主体，使更多优质未盈利企业能在本土上市[6] - 资金端改革：重点是提升市场流动性，引导更多中长期资金入市，改变A股以个人投资者为主（导致投机性强、成长性不足）的局面，吸引大资金入市，包括降低保险资金投资权益类资产风险系数，推动保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等进入市场，并推动银行系统加大支持力度[6][7] - 制度端改革：进一步提升市场透明度，强化法律约束，改革方向从以行政处罚为主转向刑事、民事处罚并重，在发行定价、退市机制、信息披露、并购重组等方面优化规则，大幅提高违法成本，同时系统改革投资者权益保护理念和制度，加大对行业机构监管力度[7] 发展预期与量化目标 - 在“十五五”时期（至2030年），推动经济结构转型和产业升级迭代过程中发挥资本市场重要枢纽作用[3] - 希望到2030年“十五五”收官时，市场中境外投资者的比例提升至10%，2030年至2035年继续提升至15%[5] - 坚持市场化、法治化和国际化原则，通过完善法制环境、稳定政策预期、保持高水平对外开放、以高度契约精神与市场透明度为配套改革提供支撑，以吸引境外资本，为其提供制度和流动性上的“安全”[5][7]