政策资金部署 - 消费品以旧换新专项资金全年3000亿元已下达第三批690亿元且第四批690亿元将于10月投放[2] - 资金监管强化以防范"先涨后补"和骗补套补等风险[2] - 地方需落实资金配套责任并细化使用计划以确保资金有序均衡使用[2] 政策实施效果 - 政策带动商品销售额超过1.7万亿元[3] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7%且通讯器材零售额增长24.1%[3] - 新能源汽车销量同比增长40.3%[3] 产业链影响 - 汽车板、家电板和船板等制造业用钢领域需求展现较强韧性[3] - 上游产业受政策拉动明显[3] 配套项目建设 - "两重"建设项目清单资金8000亿元已全部下达[3] - 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕[3] - 项目全生命周期管理机制将建立以强化资金使用监管[3]

政策部署 - 国务院常务会议和全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议对下阶段消费品以旧换新作出部署 [1] - 政策支持加力信号释放 [1] 政策优化方向 - 上调资金支持规模 [1] - 扩大消费品以旧换新品类范围 [1] - 强化政策协同与技术赋能 [1] - 确保政策红利直达消费者 [1] 政策目标 - 有效扩大内需 [1] - 提振消费 [1]

政策部署与信号释放 - 国务院常务会议和全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议部署下阶段政策 释放政策支持加力信号 [1] - 专家表示政策可能在上调资金支持规模 扩大品类范围等方面发力 同时强化政策协同与技术赋能 [1] 政策效果与数据表现 - 7月限额以上单位家用电器和音像器材类 文化办公用品类 家具类和通讯器材类商品零售额同比分别增长28.7% 13.8% 20.6% 14.9% 均快于商品零售额增速 [1] - 2024年4月至2025年7月全国新能源车销量同比增长81.7% [1] - 消费品以旧换新政策加力扩围对相关商品销售带动作用继续显现 [1] - 财政部会同国家发展改革委安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新 [1] 资金下达与分配安排 - 财政部配合国家发展改革委测算确定各地区2025年资金规模 下达第三批超长期特别国债资金690亿元 剩余资金10月份下达 [2] - 财政部配合国家发展改革委等部门建立定期调度机制 跟踪政策实施进展 压实资金管理主体责任 加大抽查检查力度 [5] 地方政策优化举措 - 黑龙江省汽车置换实行分档补贴 新能源车每档补贴较燃油车增加0.2万元 [2] - 重庆市追加3亿元预算资金专项用于2025年三季度汽车置换更新补贴 采用分月投放方式 [2] - 湖南省多地将家电 3C数码 家装厨卫以旧换新补贴领取从每日限额发券调整为集中发券模式 [2] - 福州市商务局对空调 电扇 冰箱 电脑 洗衣机 热水器等热门券种进行适度加配 [3] 专家观点与政策建议 - 政策调整包括根据国补资金到位情况灵活调整执行周期 动态调整发放节奏 打击套补行为和整治审批漏洞 优化补贴投放方式 [3] - 推动消费品以旧换新加力扩围 从耐用消费品加快向服务消费 即时消费 公共消费等领域发力 [4] - 适度增发超长期特别国债有望纳入政策储备 两新政策支持资金规模预计会上调 [4][5] - 扩大以旧换新补贴规模 将品类从耐用消费品扩大到必需品 从商品消费扩大到服务消费 降低补贴商品单价 [5]

工业生产 - 7月全国规模以上工业增加值同比增长5.7%，较上月放缓1.1个百分点[2][8] - 高技术制造业增加值同比增长9.3%，高于整体增速3.6个百分点[8] - 装备制造业增加值同比增长8.4%，高于整体增速2.7个百分点[8] - 采矿业增加值同比增长5.0%，制造业增长6.2%，分别较上月放缓0.9和1.2个百分点[13] 消费市场 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7%，增速较上月放缓1.1个百分点[18] - 商品零售额同比增长4.0%，餐饮增长1.1%，分别较上月放缓1.3和加快0.2个百分点[18] - 家用电器和音像器材类增长28.7%（上月为+32.4%），家具类增长20.6%（上月为+28.7%）[18] 固定资产投资 - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6%，增速连续四个月走弱[24] - 制造业投资增长6.2%，较上月放缓1.3个百分点[24] - 广义基建投资增速7.3%，较上月放缓1.6个百分点[26] 房地产市场 - 1-7月房地产开发投资同比下降12.0%，降幅较上月扩大0.8个百分点[33] - 70个大中城市新房价格环比下跌0.3%，二手房环比下跌0.5%[34]

居民消费价格(CPI)变化 - 7月份居民消费价格环比上涨0.4%，上月环比下降0.1%，由降转涨[1] - 核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，连续三个月涨幅扩大[2] - 扣除能源的工业消费品价格环比上涨0.2%，涨幅比上月有所扩大[1] - 能源价格环比上涨1.6%，受国际油价变动影响[1] 服务价格变化 - 7月份服务价格环比上涨0.6%，涨幅比上月明显扩大[1] - 飞机票、旅游、宾馆住宿和交通工具租赁费价格环比上涨4.4%-17.9%，合计影响CPI环比上涨约0.21个百分点[1] - 服务价格同比上涨0.5%，涨幅高于CPI涨幅，影响CPI同比上涨约0.19个百分点[3] - 家庭服务、教育服务同比分别上涨1.7%和1.1%，高于整体服务价格涨幅[3] 工业消费品价格变化 - 家用器具、家庭日用杂品、文娱耐用消费品和个人护理商品价格环比上涨0.5%-2.2%，合计影响CPI环比上涨0.05个百分点[1] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，连续三个月涨幅扩大[3] - 家用器具价格同比上涨2.8%[3] - 燃油小汽车和新能源小汽车价格降幅分别比上月收窄0.8和0.6个百分点[3] 其他商品价格变化 - 金饰品和铂金饰品价格同比分别上涨了37.1%和27.3%，带动核心CPI同比上涨[3] - 食品价格同比降幅扩大，影响CPI同比由涨转平[2]

往后看，东方金诚首席宏观分析师王青对智通财经表示，伴随出口下行压力逐步显现，国内促消费政策会进一步加码，其中上调以旧换新支持资金额度的可 能性很大，也不排除在全国范围内发放消费券，将非耐用消费品纳入支持范围、缓解出口转内销压力的可能。 经济学人智库高级经济学家徐天辰表示，由于目前经济形势尚属稳健，中央财政加码支持消费概率不大，但不妨期待地方提供的财政补贴以及央行的结构性 货币性工具。 按消费类型分，7月份，商品零售额34276亿元，同比增长4.0%，涨幅较6月回落1.3个百分点；餐饮收入4504亿元，增长1.1%，涨幅较6月回升0.2个百分点。 8月1日，国家发展改革委举行新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。国家发展改革委政研室主任、新闻发言人蒋毅在会上透露，今年第三批690亿元 支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。 消费品以旧换新政策加力扩围，对相关商品销售带动作用继续显现。从主要商品来看，7月份，增长最快的两类商品分别是家用电器和音像器材类、家居 类，增速分别为28.7%和20.6%，均明显快于商品零售额增 ...

政策概述 - "双贴息"政策聚焦8类消费行业，包括餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育，旨在加大信贷投放力度 [3][6] - 政策期限为一年，到期后将视效果评估决定是否延长、扩大支持范围或调整经办范围 [7] - 政策通过财政与金融协同发力，1元贴息资金可撬动100元贷款资金，放大公共资金乘数效应 [8][9] 政策目标与机制 - 直接降低居民消费和企业经营融资成本，减轻财务负担，同时通过再贷款政策激励银行加大消费领域信贷投放 [13] - 支持消费者合理借贷需求和真实消费行为，禁止非消费领域用途或违规套利行为 [10] - 与消费品以旧换新政策形成"组合拳"，叠加"国补"实惠以提振消费 [11][12] 执行与监管 - 金融监管部门将政策执行纳入日常监管，财政部配合督促贷款机构规范管理，维护借款人权益 [14][15] - 贷款机构需基于借款人真实需求和信用状况授信，禁止诱导借贷 [15] - 政策设计简化流程，不设繁琐门槛，覆盖居民衣食住行主要消费场景 [16] 行业覆盖与支持 - 重点支持小微企业，利用金融监管总局建立的小微企业融资协调机制实现"直达基层、快速便捷、利率适宜"的信贷对接 [6] - 消费贷款利率由银行市场化自主确定，贴息部分由财政直接补贴，兼顾金融支持实体经济可持续性 [13]

政策核心内容 - 财政部推出个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息两项政策 旨在通过财政金融协同发力激发消费潜力和市场活力 [2][4] - 1%的贴息比例意味着1元贴息资金可能带动100元贷款资金用于消费领域 [2][3] - 政策期限为1年 到期后将视效果评估决定是否延长 [4] 个人消费贷款贴息政策 - 贴息对象为居民实际用于消费的贷款部分 包括单笔5万元以下的日常消费和5万元及以上的重点领域消费 [4] - 重点消费领域包括家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品和健康医疗等 [4] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [4] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 [4] - 聚焦餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育等八类主要消费服务业领域 [4] - 单户享受贴息的贷款规模最高100万元 单户享受贴息最高1万元 [4] 政策协同效应 - 两项贴息政策将与消费品以旧换新补贴政策形成组合拳 精准高效支持消费需求 [5] - 政策旨在让人民群众在消费过程中得到更多实惠 [5]

政策效果 - 消费品以旧换新政策带动销售额达1.1万亿元[6] - 家电消费累计增长30.7%，对整体消费贡献度为25.1%[6] - 通讯器材消费累计增长24.1%，对整体消费贡献度为16.6%[6] - 家电和通讯器材合力拉动整体消费增长约2.5个百分点[6] - 家电行业上市企业净利润增长率达27.36%，营业利润增长率达29.42%[20] 存在问题 - 部分地区出现补贴资金断档现象，国补资金已消耗1550-1650亿元[32] - 政策加剧税收向制造业强省集聚的"马太效应"[35] - 政策持续1年多后面临效果减弱和"政策悬崖"问题[41] - 补贴政策向大型企业倾斜，中小企业难获支持[51] 改进建议 - 加快补贴资金拨付与调配，建立资金动态调节机制[54] - 扩大补贴商品范围至升级类家电、适老化产品等[54] - 谋划旧房装修补贴政策作为接续储备政策[56] - 优化增值税分配机制，推动消费税改革[57]

行业整体表现 - 规模以上轻工企业营业收入达11.3万亿元 同比增长4.3% [1] - 规模以上轻工企业利润总额达6496.5亿元 同比增长0.7% [1] - 消费品以旧换新政策加力扩围 轻工业延续稳中有进发展态势 [1] 生产运行状况 - 规模以上轻工业增加值同比增长7% 延续去年四季度以来回升向好态势 [1] - 助动车和电池制造业增加值保持两位数增长 [1] - 家用电器制造业增加值同比增长7.1% [1] 市场消费表现 - 轻工11类商品零售额达43199亿元 同比增长11.6% [1] - 轻工商品零售对社会消费品零售总额增长贡献率达38.6% [1] - 轻工商品零售拉动社会消费品零售总额增长1.93个百分点 [1]