新型举国体制

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「经济发展」胡鞍钢等:新型举国体制与世界数字经济强国的构建
搜狐财经· 2025-06-24 14:31
数字经济发展战略 - 数字经济已成为全球竞争关键变量 各国纷纷出台战略规划抢占先机 包括美国《数字经济议程》、欧盟《人工智能战略》等政策 [3] - 中国将数字经济上升为国家战略 十四五规划明确发展目标 二十大报告提出促进数字经济和实体经济深度融合 [3] - 2021年全球47个主要经济体数字经济规模达38.1万亿美元 占GDP比重45% 增速高于名义GDP增速2.5个百分点 [10] 举国体制演进历程 - 农业经济时代通过生存型举国体制完成长城、京杭大运河等超级工程 解决内忧外患问题 [6][7] - 工业经济时代采用赶超型举国体制 实现"两弹一星"等重大突破 通过并联式发展缩短与西方差距 [8][9] - 数字经济时代需升级为新型举国体制 兼具市场配置资源优势与集中力量办大事特征 [12] 数字技术关键瓶颈 - 中国在数据资源(724.5EB全球占比14.4%)和网络基础设施(5G基站全球占比超60%)具优势 但数字技术存在明显短板 [14] - 高端光刻机技术成为最大软肋 芯片制造涉及多学科交叉和完整产业链配套 被美日德荷少数企业垄断 [15] - EUV光刻机研发案例显示 数字技术需长期巨额投入(ASML获53亿欧元资助)且风险极高 [16] 新型举国体制实施路径 - 组织层面需党中央集中领导 整合科技/产业/财政等政策 形成创新链产业链资金链协同 [20] - 参与者层面动员"六路大军"(国家重点实验室/高校/央企等) 构建政产学研用创新格局 [21] - 实施"弯道超车"(政府主导)与"换道超车"(市场驱动)双路径 嵌入揭榜挂帅等市场机制 [22] 中国数字经济现状 - 2021年数字经济规模达45.5万亿元(7.1万亿美元) 仅次于美国(15.3万亿美元) 2016-2021年均增速16.2% [23] - 形成三方面优势:10.67亿网民规模(全球1/5)、180EFLOPS算力规模(全球第二)、工业互联网应用至45个国民经济大类 [26] - 集成电路技术进入"后摩尔时代" 为技术追赶提供战略窗口期 [24][25]
抓住关键实现高水平科技自立自强
经济日报· 2025-06-19 23:00
科技创新战略定位 - 实现高质量发展必须依靠创新驱动的内涵型增长 [1] - 科技现代化是中国式现代化的重要支撑 锚定2035年建成科技强国的战略目标 [1] - 科技是大国兴衰的核心变量 自主创新能力建设是大国发展必然规律 [1] 科技管理体制优化 - 需完善自上而下与自下而上相结合的科技管理体制 优化"出题-答题-评价"机制 [2] - 需加强战略规划 政策措施 重大任务 科研力量等方面的统筹协调 [2] - 需构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系 [2] 国家战略科技力量建设 - 国家战略科技力量是服务国家需求的中坚力量 部分关键核心技术仍受制于人 [3] - 需发挥新型举国体制优势 在市场化力量不愿涉足领域集中攻关 [3] - 推进国家实验室改革 采取非对称赶超战略抢占科技制高点 [3] 企业创新主体作用 - 企业贡献80%全社会研发投入和人员 是原创性颠覆性创新的主力 [3] - 注册制改革后90%科创板/北交所公司 超半数创业板公司获私募基金支持 [3] - 需强化企业主导的产学研融通创新 支持企业牵头国家重大科技项目 [3] 基础研究发展现状 - 高被引论文和国际专利申请量居世界前列 量子/生物/AI等领域实现从跟跑到领跑 [4] - 基础研究投入强度低于发达国家 重大原创成果偏少 科研生态待完善 [4] - 需提高基础研究组织化程度 建立竞争性与稳定性相结合的支持机制 [4]
高微重力、高精度时频、超冷原子,从零开始到国际首创……航天人讲述把核心关键技术掌握在自己手中的生动实践
每日经济新闻· 2025-06-17 14:07
中国载人航天工程进展 - 中国计划2030年前实现载人登月,中华民族千年登月梦想正从蓝图走向现实 [1] - 中国空间站建设历时30年,由14个大系统、上百个分系统组成,参与单位达上千家,涉及数十万科研人员 [1] - 载人航天工程彰显新型举国体制优势,是复杂系统工程的成功典范 [1] 太空实验室建设成就 - 空间站将建成国家级"太空实验室",科学实验柜设计具有中国特色且国际领先 [3][4] - 高微重力、高精度时频、超冷原子、两相系统等多个实验柜为国际首创 [4] - 利用科学实验柜在果蝇、斑马鱼、水稻及复合材料、新型合金材料等领域取得国际突破性进展 [4] 航天技术创新与精神传承 - 中国载人航天坚持自力更生、自主创新,不重复走老路,追求系统优化 [5] - 航天人坚持精益求精,把各项工作做到极致,形成特别能吃苦、战斗、攻关、奉献的载人航天精神 [5] - 年轻一代航天人传承"自力更生、艰苦奋斗"精神,建成空间站并实施载人月球探测任务 [4] 航天员训练与任务执行 - 神舟十五号乘组执行四次出舱,创造单个乘组出舱活动纪录 [6] - 航天员通过地面数百次重复训练形成肌肉记忆,确保太空操作精准无误 [7] - 航天员在轨工作日程紧凑,天地同步制度确保任务高效执行 [6]
科技创新需要政府和市场“两只手”协调
经济网· 2025-06-16 09:19
新型举国体制与科技创新体系 - 健全新型举国体制以推动科技自立自强 强调政府与市场有机结合 政府角色涵盖顶层设计 资源构建 基础研发强化 多方主体协调及耐心资本壮大[4] - 新型举国体制通过创新联合体推动基础研发与产业创新 国有企业成为竞争创新主体 地方政府提供融资支持 形成多层资源配置优势[5] - 在新能源 储能 新能源汽车等领域实现弯道超车 "新三样"(锂电池 光伏 新能源汽车)出口引领全球潮流[6] 企业科技创新主体地位 - 中国在全球研发中居第二位 全球前2500家研发公司中679家为中国企业[7] - 科技型中小企业达50万家 高新技术企业超46万家 创新型中小企业21.5万家[7] - 强化企业主导的产学研融合 企业出题推进研发一体化 中央企业牵头建设24个创新联合体 带动各类创新主体[7][8] 科技金融体制创新 - 构建同科技创新相适应的科技金融体制 提供长期耐心资本支持 分散创新风险[10] - 政府投资基金市场化运作 撬动社会资本 从粗放补贴转向精细化支持 提升投资效率与覆盖面[10] - 政府主导科创金融模式 通过三类合力推动:国有创投基金考核激励优化 政府基金撬动社会资本 政府与投资基金合作嵌套[12] 政府与市场协同机制 - 政府与市场合力形成新激励体系 聚焦基础研发 产业升级 科创金融 作为经济高质量发展"新三驾马车"[5] - 提升政府与市场"两只手"协调性 推动科技金融融合 政府主导型与市场型科技金融相互赋能[11] - 探索政府与市场深度融合途径 引导市场基金投早 投小 投长期 投硬科技[11]
南财观察|深圳新一轮综改“置顶”,不止于吸引顶尖科学家
21世纪经济报道· 2025-06-12 13:45
深圳科技创新人才聚集 - 国际神经生物学专家陆伟、丹扬全职加盟深圳医学科学院(SMART),反映深圳对全球顶尖人才的吸引力[1] - 2023年920名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单,研究与试验发展人员全时当量达46.1万人年居全国首位[1] - 深圳企业研发投入占比达93.3%,R&D经费投入强度6.46%居全国第二[6] 教育科技人才体制机制改革 - 深圳综改试点将"教育科技人才一体改革"置顶,探索科研自由与举国体制兼容路径[1][2] - 推行项目经理人制度,赋予人才在项目甄选/团队组建/经费支配等环节更大权限[2][9] - 建立"企业出题-高校解题-市场验题"闭环,形成政产学研协同网络[2][7] 深圳科技创新生态优势 - 深圳民营企业主导创新,华为/比亚迪等龙头企业在通讯/新能源领域形成突出优势[6] - 近十年新建8所高校使总数达17所,建成鹏城国家实验室等4000余家创新载体[6] - 产学研深度融合案例:国产ECMO由中科院深圳先进院与迈瑞医疗等联合研发[7] 新型科研机构发展模式 - 深圳医学科学院采用社会化用人制度,不定编制级别,自主设岗[9] - 深圳湾实验室青年PI占比超60%,通过市场化机制激发年轻科学家创新潜力[8] - 借鉴DARPA模式实施科研项目经理人制度,推动科技成果高效转化[9][10] 人才培养与产业协同 - 深圳高校专业设置紧密对接"20+8"产业集群,如深理工开设神经科学/合成生物学等前沿学科[11] - 职业本科教育深度产教融合,深职院与腾讯/华为共建产业学院制定行业标准[12] - "00后"创业团队在深圳科创学院孵化下,两年内完成从创意到天使轮融资的跨越[10]
专访郭万达:新一轮深圳综改,为何“置顶”这一方向
21世纪经济报道· 2025-06-12 03:43
深圳综合改革试点新政策解读 政策核心方向 - 新一轮深圳综改试点将"教育科技人才体制机制一体改革"置于四大改革任务之首,取代2020年方案中"要素市场化配置"的首要地位 [1] - 政策旨在抓住人工智能引领的全球科技革命机遇,探索新型举国体制下高水平科技自立自强的新路径 [1][4] - 深圳被赋予新使命:强化粤港澳大湾区引擎作用,建设"更具全球影响力的经济中心城市" [3] 科技创新机制突破 - 突出科技领军企业的"出题人"角色,推动产学研协同创新 [1] - 重点发展新型研发机构(如深圳医学科学院),采用"四不像"混合体制提升成果转化效率 [4] - 引入科研项目经理人制度,借鉴美国DARPA模式实现科研机构市场化运作 [5] - 配套改革包括:新型研发机构薪酬市场化管理、科研经费管理深化等 [4] 开放型经济新举措 - 聚焦粤港澳深度合作,提出游艇自由行口岸扩容、央行数字货币跨境应用等具体措施 [7] - 探索跨境直升机飞行等低空经济新场景,强化深港规则衔接 [7] - 政策释放中国坚持单边开放的信号,港澳成为制度型开放突破口 [7] 前期改革成效 - 首轮综改全面落地,包括:全国首创二三产混合用地改革、率先成立深圳数据交易所 [3] - 智能网联汽车/人工智能/低空经济等专项立法形成制度创新标杆 [3] - 改革经验获国家发改委全国推广,带动深圳创新能级和开放水平提升 [3]
发展新质生产力需用好“两只手”
经济日报· 2025-06-04 22:04
新质生产力的定义与重要性 - 新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态,需推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级 [1] - 发展新质生产力是系统性、全局性、长期性工程,需统筹发挥政府和市场的作用 [1] 技术创新与制度创新的互动机制 - 技术创新与制度创新的双向互动是新质生产力发展的核心机制 [2] - 现代科技创新需要市场竞争和国家层面构建支持全面创新的体制机制 [2] - 我国通过市场机制激发创新活力,同时通过战略规划、政策引导实现重大科技专项突破 [2] - 新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业实现集群式发展 [2] 政府与市场在不同阶段的角色 - 技术追赶阶段需通过市场竞争和政府产业政策引导实现技术积累和突破 [3] - 技术并跑或领跑阶段需发挥市场对创新方向的筛选功能,如人工智能领域形成多样化技术路径 [3] - 政府需构建开放创新生态,通过市场准入、知识产权保护等制度供给降低交易成本 [3] 不同产业特性的政策适配 - 资本密集、回报周期长的战略性新兴产业需政府引导资源向关键领域集中 [4] - 创新活跃、市场化程度高的数字经济产业需发挥市场机制作用,政府营造良好发展环境 [4] - 新能源汽车产业中,基础材料研发需政府支持,充电设施建设可通过市场化方式推进 [4] 区域差异化发展策略 - 创新要素密集的经济发达地区需发挥市场决定性作用,深化"放管服"改革促进创新要素对接 [5] - 发展基础薄弱地区需通过基础设施建设、人才引进等措施科学规划产业发展路径 [5] 生产要素市场的完善 - 数据为代表的新型生产要素对经济增长拉动作用日益凸显,但要素市场发育滞后 [7] - 需完善市场供求决定要素价格机制,健全按贡献决定报酬的机制 [7] - 新型生产要素需通过算法定价、平台交易等市场化手段实现合理配置 [7] 新型举国体制与创新体系优化 - 新型举国体制有助于集中力量突破技术瓶颈,推动创新成果快速产业化 [8] - 需强化企业技术创新主体地位,同时加强政府引导优化创新生态环境 [8] - 完善从基础研究到产业化的全链条支持体系,破除科技成果转化障碍 [8]
从政府与资本视角,看科学仪器成果转化之困——访北京市政府参事索继栓
仪器信息网· 2025-06-03 06:22
文章核心观点 - 我国科技成果转化率仅为20%~30%,远低于发达国家的60%,科学仪器行业尤为突出 [3] - 破解"成果转化之困"需政府与资本协同发力,通过创新链、产业链、资金链"三链融合"实现突破 [8][9] - "耐心资本"将成为重塑科学仪器行业逻辑的关键力量,需聚焦原始创新与长期价值 [10] - 复合型人才培养是科技成果转化的重要支撑,需构建"专业+跨界+实战"的新型培养体系 [12] 科学仪器行业现状分析 - 行业呈现结构性矛盾:中低端市场同质化竞争激烈,高端领域80%依赖进口 [5] - 企业规模普遍偏小且分布分散,尚未形成高效协同的产业生态 [5] - 年产出数百万项科研成果,但转化率仅20%-30%,与发达国家超60%存在显著差距 [3] 成果转化主要瓶颈 - 创新端与产业端割裂严重,资源分散且协同不足 [5] - 资本投入不足,传统资本更倾向短期变现的Pre-IPO项目 [10] - 行业"小、散、乱"特征制约领军企业培育 [10] - 人才结构单一,缺乏兼具技术能力和市场洞察的复合型人才 [12] 政府角色与政策建议 - 应发挥新型举国体制优势,统筹解决"卡脖子"难题 [7][8] - 需通过顶层设计明确战略方向,整合产业资源与应用场景 [8] - 完善资金扶持政策,帮助企业突破市场准入和融资瓶颈 [8] - 重点营造创新生态,破除体制机制障碍 [9] 资本介入路径 - 前期引导资本投向高校和科研院所的前沿研究 [8] - 中后期通过资本运作开展生态并购,培育龙头企业 [8] - 国科控股采用"有所不为有所为"策略,专注战略新兴领域 [11] - 项目评估聚焦原始创新价值、行业影响力和市场规模三大标准 [10] 创新驱动发展 - 基础研究突破需与体制机制创新并重 [11] - 应构建"实验室-生产线"的高效转化通道 [3] - 需运用AI等新技术构建创新联合体 [8] - 通过股权激励等模式调动各方创新积极性 [10] 人才培养改革 - 高校需突破专业细分局限,构建模块化课程体系 [12] - 强化实践育人理念,提升AI技术应用能力 [12] - 建立市场化产教融合机制,共建新产业研究院 [12] - 促进科学家与产业专家双向链接,培养跨界人才 [12]
捷报频传!中国科技仿佛进入了“井喷期”
北京日报客户端· 2025-05-23 23:43
芯片与半导体行业 - 小米发布全球首款3nm手机SoC芯片"玄戒O1",成为继苹果、高通、联发科后全球第四家发布3nm制程手机芯片的企业 [1][7] - "玄戒O1"突破传统"公版架构+代工"模式,首创"AI+迭代寻优"设计流程,采用"十核四丛集"CPU架构和四级低功耗设计,大幅提升续航能力 [8][10] - 华为昇腾云CloudMatrix 384超节点亮相,首创EMS弹性内存存储技术,打破传统GPU算力与显存绑定障碍,破解大模型"通信墙"训练瓶颈 [5] 操作系统与计算设备 - 华为发布两款鸿蒙系统笔记本电脑,实现"移动端与电脑端生态融合",采用微内核分布式架构和分布式软总线技术 [5][7] - 鸿蒙系统已构筑起与Windows、MacOS三足鼎立的全球操作系统新格局,标志着中国跻身世界操作系统"第三极" [7] - 华为"1+8+N"全场景生态圈进一步完善,终端全面进入"鸿蒙时代" [5] 航空与低空经济 - 国产大飞机C919开通第13条商业航线"沪深直航",机身采用第三代铝锂合金与碳纤维复合材料,国产化率逐年提高 [10][12] - AG600"鲲龙"水陆两栖飞机批生产首架机成功试飞,是中国自主研制的大型特种用途民用飞机,具有"军民两用"功能 [14] - 中国通过"四网融合"重构生产要素流动效率,实现"地面-低空-高空"三维立体跃迁 [10] 军事装备与技术 - 歼-10CE战机在印巴冲突中以"零损失"战绩击落多架印度战机,配备有源相控阵雷达和PL-15E远程导弹 [18][20] - "九天"重型无人机母舰将于6月首飞,配备"异构蜂巢任务舱"可释放数百架自杀式无人机,形成"饱和打击"能力 [21][23] - "吉祥方舟"号医院船入列服役,医疗标准对标三甲医院,与"和平方舟"、"丝路方舟"形成三角支撑布局 [24][26] 科技创新模式 - 中国发挥新型举国体制优势,政府通过顶层设计构建"政产学研用"创新网络,企业持续投入研发攻克技术难题 [27] - 中国拥有联合国产业分类全部工业门类,制造业全球占比不断提升,C919国产化率达60% [28] - 中国形成"自主培养+全球引智"人才体系,将人口红利转化为创新红利,为科技企业提供人才支撑 [29]
马一德谈我国新能源汽车产业的知识产权布局:要完善新型举国体制、构建产业协同创新机制
中国汽车报网· 2025-05-19 08:48
新能源汽车知识产权发展现状 - 2021年至2024年底中国汽车产业专利申请总量达17931万件公开总量为13113万件其中智能网联汽车和新能源汽车技术领域专利公开量分别占总公开数的2579%和2553% [2] - 全球新能源汽车前20企业中中国企业占据10位但在全球专利分布上优势不明显 [2] - 新能源汽车技术进入多头竞争格局日本在三类技术路线及通用技术专利均居全球第一中国优势主要在纯电动汽车德国在混合动力汽车领先美国发展相对均衡 [3] 中国新能源汽车知识产权布局短板 - 中国在动力电池专利布局全球领先但在智能化动力传动配制电流变化装置电池管理等核心环节布局完善度及专利权保护力度落后于日本车用半导体器件布局更少 [3] - 中国新能源汽车知识产权主要集中在本土美日韩仅有少量专利布局头部车企海外专利总量仅为丰田的1/5欧美核心市场防御性专利储备不足 [3][4] - 国内车企每年需向国际通信企业支付上百亿美元专利许可费新能源汽车商标在海外面临抢注问题 [5] 行业竞争与知识产权纠纷 - 新能源汽车行业竞争从价格战人才战升级为知识产权战2009-2020年汽车行业知识产权案件数量从325件增至2147件年复合增长率超20% [5] - 知识产权诉讼呈现全产业链覆盖单个案件引发连锁反应诉讼周期拉长纠纷由国内转向国外 [5] 政策与产业协同建议 - 需完善新型举国体制政府协调技术路线选择深化产学研合作聚焦关键技术协同创新调整补贴政策向卡脖子领域倾斜 [6] - 构建产业协同创新机制支持龙头企业牵头培育知识产权创新联合体加速标准化进程以中国标准引领世界标准推进全球化专利战略 [7] - 建立专利联盟整合分散专利资源形成对抗海外企业的技术实力 [7] 智能网联汽车发展机遇 - 需加快智能网联汽车知识产权制度完善推动智能驾驶算法开源专利开放许可建立国家统一数据开放平台明确数据权属与交易机制 [8] - 制定统一数据脱敏加密标准推动数据接口标准化促进平台开放API [8]