着力构建高水平的创新生态。主动发挥大企业支撑引领作用，加强企业主导的产学研深度融合，升级创 新联合体，加快共性技术平台建设，深化国际创新合作，完善要素共投、利益共享、风险共担机制，推 动产业链上中下游企业协同创新，持续激发科技创新的动力活力。 习近平总书记强调："国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量"。党的二十届四中全会审议通 过的"十五五"规划建议强调，"深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本"。为深入学习贯 彻党的二十届四中全会精神，记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。 切实提高国有经济创新力 记者："十五五"规划建议提出，加强原始创新和关键核心技术攻关。请问国资央企如何增强自主创新能 力，勇当科技创新主力军？ 张玉卓：中央企业是科技创新的国家队，是国家战略科技力量的重要组成部分。近年来，国资央企把科 技创新作为"头号任务"，全面践行新型举国体制，研发投入连续3年破万亿元，集中攻克了工业母机、 工业软件、基础材料等一批关键核心技术，打造了嫦娥六号、梦想号、"奋斗者"号等一批举世瞩目的大 国重器。 面向"十五五"，我们将进一步增强使命意识、紧迫意识，聚焦解决影响制约国家发展安全和长 ...

过去五年，国创中心践行了新型举国体制在创新医疗（002173）器械领域所能发挥的庞大潜能，探索出 一条从单点突破到生态协同、从技术领先到产业集聚的发展新路——携全球首台5.0T人体全身磁共振、 国产首台ECMO等跻身国际第一梯队的创新装备，实现了系列关键技术突破，为国内培育了一批前沿创 新医疗器械企业，围绕中心构筑完整的产业发展生态。依托新型举国体制的资源整合能力，国创中心团 队在郑海荣院士的带领下，联合中国科学院深圳先进技术研究院、迈瑞医疗（300760）、汉诺医疗组成 专项攻关团队，仅用不到三年时间便完成ECMO整机的国产化制造，性能指标达到国际同类产品水平， 是我国高端医疗装备发展的重要里程碑。 中证报中证网讯（记者 刘丽靓）12月18日，国家高性能医疗器械创新中心（以下简称"国创中心"）发 布了《2025年度医疗器械行业创新生态洞察》榜单，本年度洞察评估榜单包含人物类、企业类、产品 类、机构类及园区类等11项，经过多轮严格评审与筛选，一批彰显中国医疗器械产业新生力量的企业、 机构、个人与产品崭露头角。本次评估不仅完整覆盖了从技术研发、成果转化到市场应用的全链条闭 环，更生动勾勒出2025年度中国医疗器 ...

中国式现代化关键在科技现代化，广大科技工作者是推进高水平科技自立自强的主力军。党的二十届四 中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建 议》）对"加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力"作出重要部署。 新形势、新要求下，中国科协如何更好发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，团结带领广大 科技工作者建设科技强国？新华社记者采访了中国科协党组书记贺军科。 广泛团结科技工作者服务党和国家工作大局 问："十四五"时期是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。中国科协作为党和政府联系科技 工作者的桥梁和纽带，作出了哪些贡献？ 答："十四五"时期，我国科技创新成果丰硕，科技实力跃上新台阶。中国科协紧紧围绕党和国家工作大 局，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服 务，为科技事业发展贡献了力量。 我们广泛开展国家科技创新成就宣传，引导科技工作者坚定对新型举国体制的自信，持续加强形势政策 教育，激发科技工作者高水平科技自立自强信心。大力弘扬科学家精神和科学精神，引导广大科技工作 者自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大 ...

发展工业母机意义重大 记者：工业母机为什么被称为"制器之器""制造之基"？ 毛予锋：机床是工业母机的核心组成部分。在传统定义中，机床行业在主机方面包括金属成形机 床、金属切削机床、木工机床等类型。如今，随着制造业底层逻辑和加工方式的变化，从加工方式上把 工业母机划分为减材制造、等材制造和增材制造三大类。 作为金属加工与精密制造的基础装备，工业母机产业的发展具有战略意义，其技术水平直接决定了 汽车、航空航天、新能源等领域的发展高度。特别是数控机床的性能、质量和拥有量已成为衡量一个国 家工业化水平、综合国力的重要标志之一，是制造业高质量发展的核心支撑，是现代化产业体系的核心 枢纽和制高点。 记者："十四五"以来，工业母机产业面临的内外部形势如何？ □ 本报记者 刘 瑾 潘卓然 "工欲善其事，必先利其器。"以机床为代表的工业母机是新型工业化的核心装备，代表着国家制造 业的核心竞争力。"十四五"以来，工业母机产业面临的内外部形势有哪些新变化？产业发展取得了哪些 突破性进展？"十五五"时期，产业发展前景如何？中国机床工具工业协会常务副理事长兼秘书长毛予锋 近日接受了经济日报记者专访。 毛予锋：在党和政府各部门的部署支持 ...

新型举国体制的战略定位与目标 - 完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，对加快建成科技强国至关重要 [1] - 目标是实现高水平科技自立自强，应对复杂国际竞争和科技革命挑战 [2] 体制内涵与核心机制 - 新型举国体制是政府主导与市场机制的有机融合 [2] - 需要坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [8] - 建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场 [8] - 强化“全国一盘棋”的体系化能力，构建战略科技力量集群 [2] - 通过制度创新和机制优化，打通创新链、产业链间的堵点卡点，实现创新要素深度融合和高效配置 [6] 组织实施与攻关模式 - 发挥科研机构作为国家战略科技力量主力军的建制化、体制化优势，通过建制化平台稳定支持科学家持续开展基础研究 [2] - 采用“揭榜挂帅”等机制，集中力量攻克技术难题 [3] - 构建“产学研用”一体化体系，确保技术自主可控并快速迭代验证 [3] - 有能力的民营企业牵头，联合高校院所共同承担重大科技攻关任务，有助于形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制 [6] - 以重大空间工程等为平台，攻关关键核心技术 [3] 成功实践案例 - **空间科学先导专项**：我国首个系统性科学卫星计划，10多年来构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系，覆盖卫星设计、发射、运行及科学产出全周期，带动了尖端有效载荷和卫星平台技术的跨越式发展 [2] - **“华龙一号”核电项目**：首台机组自2021年1月投运以来连续安全稳定运行，技术经济指标全球领先 [5] - **离子膜技术**：在国家支持下实现通用型离子膜国产化突破，建立了20余条生产线，形成年总产能高达**200多万平方米**的产业规模，成功应用于国内外数百家企业 [10] - **中科宇航**：形成“研发—试验—生产—发射”全链条体系，其力箭一号火箭多次执行国家任务，成功将**75颗卫星**送入太空，入轨载荷总质量突破**10吨** [12] - **中科微精**：自主研制出三轴至七轴超快激光高端制造装备，填补国内空白，为航空航天等领域提供自主可控的关键装备 [12] 对产业与企业的意义 - 新型举国体制为民营企业参与国家重大科技攻关任务提供了前所未有的战略机遇和制度保障，民营企业可以在国家创新体系中发挥关键作用 [6] - 企业应将自身发展融入国家战略，坚持专精特新路径，突破更多关键核心技术 [6] - 传统国家航天力量和新兴商业航天力量并驾齐驱、双轮驱动的局面已经形成 [8] - 离子膜相关技术的成功产业化，为全产业链自主可控提供了可靠路径，并通过分子创新设计和工程化精准放大提升性能、降低成本，增强了全产业链核心竞争力 [10] 金融支持与资本供给 - 发挥新型举国体制优势需从科技金融视角，以国家战略为“锚”，改变传统单一的财务价值理念，坚持“知识价值—经济价值—社会价值”一体，重视知识价值投资 [12] - 对于战略性新兴产业，要发挥国有金融机构“主力军”作用和政府引导基金“指挥棒”功能，整合各方资源，集中力量突破，做大产业规模 [13] - 对于未来产业领域，要充分发挥风险投资作用和市场资源配置功能，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [13] - 需要打通一二级市场，支持以风险投资、科创债等为代表的一级市场规模做大，疏通科创企业上市渠道，引导全社会金融资本参与科技创新 [13] 未来发展方向与重点领域 - 面向未来，要让国家战略导向与国际科学前沿更紧密结合，加强原始创新，力争实现更多“从0到1”的理论突破和科学发现 [3] - 主动发起并牵头国际大科学计划与工程，以更开放的姿态吸引全球顶尖科学家参与，提升我国在国际上的话语权与影响力 [3] - 高端离子膜和特种离子膜领域或将成为国际科技竞争的焦点，率先掌握相关技术对氢能、储能及清洁能源利用等具有重要意义 [11] - 需在提高基础研究和原始创新能力上下功夫，推动科技创新与产业创新深度融合，提升国家创新体系整体效能，不断催生新质生产力 [11]

转自：北京日报客户端 空间科学先导专项科学卫星 图谱。中国科学院国家空间科学中心供图 党的二十届四中全会《建议》提出，"完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工 业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。" 新型举国体制是社会主义市场经济条件下，发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，对我国加快建 成科技强国至关重要。如何充分发挥新型举国体制优势，助力重点领域关键核心技术攻关取得快速突 破？如何进一步完善新型举国体制，提升国家创新体系整体效能？我们邀请了多位来自科研院所、高 校、企业和科技金融领域的专家一起建言献策。 ——编 者 面向未来，要让国家战略导向与国际科学前沿更紧密结合。加强原始创新，在重大前沿科学问题上前瞻 布局、持续攻关，同时鼓励科学家自由探索，力争实现更多"从0到1"的理论突破和科学发现。以国家战 略需求为导向，以重大空间工程为平台，攻关关键核心技术，采用"揭榜挂帅"等机制，集中力量攻克高 精度物理场探测、自主宇航芯片等技术难题，构建"产学研用"一体化体系，确保技术自主可控并快速迭 代验证。主动发起并牵头国际大科学计划与工程，以更开 ...

原标题：五位专家和企业家谈—— 如何发挥新型举国体制优势（科技视点·大家谈） 空间科学先导专项科学卫星图谱。 中国科学院国家空间科学中心供图 徐铜文院士（左）和研究团队正在检查离子膜样品。 江苏神通的技术人员正在调试阀门流量流阻特性试验装置。 江苏神通阀门股份有限公司供图 中科微精车间内，工程技术人员正在生产零件。 中科创星科技投资有限公司供图 党的二十届四中全会《建议》提出，"完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工 业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。" 代蕊摄 11月25日，我国成功发射神舟二十二号飞船。图为神舟二十二号飞船从厂房吊装至公路运输车。 新华社记者 宋迎奥摄 新型举国体制是社会主义市场经济条件下，发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，对我国加快建 成科技强国至关重要。如何充分发挥新型举国体制优势，助力重点领域关键核心技术攻关取得快速突 破？如何进一步完善新型举国体制，提升国家创新体系整体效能？我们邀请了多位来自科研院所、高 校、企业和科技金融领域的专家一起建言献策。 ——编 者 强化"全国一盘棋" 王 赤 充分发挥新型举国 ...

新型举国体制的核心内涵与战略意义 - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，旨在全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [10] - 该体制是政府主导与市场机制的有机融合，强调强化“全国一盘棋”的体系化能力，构建战略科技力量集群，实现从科学发现、技术创新、成果产出到人才培养的全流程突破 [11][12] - 其目标是加快建成科技强国，实现高水平科技自立自强，应对复杂国际竞争和科技革命挑战 [11] 空间科学领域的实践与成果 - 2011年启动的空间科学先导专项是我国首个系统性科学卫星计划，十多年来构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系，覆盖卫星设计、发射、运行及科学产出全周期 [12] - 专项形成了“首席科学家+工程两总”新型任务体制，实现了科学目标与工程实施的深度融合，并带动了尖端有效载荷和卫星平台技术的跨越式发展 [12] - 专项一体推进教育科技人才发展，在实践中培养造就了梯次合理、能力突出的人才队伍，并诞生了多个国际合作范式 [12] - 未来将加强原始创新，攻关高精度物理场探测、自主宇航芯片等关键核心技术，并主动发起国际大科学计划以提升国际话语权 [13] 核电装备领域的协同攻关案例 - 江苏神通阀门股份有限公司在新型举国体制下，参与“华龙一号”首台机组项目，承担了安全壳隔离阀、贝类捕集器、地坑过滤器等产品的研制任务 [15] - 公司通过与中国通用机械工业协会对接，并联合中核集团、中广核集团、国家核电技术公司等单位专家组建团队，在中核工程公司统筹下开展协同攻关 [15] - 在安全壳隔离阀研制中，合肥通用机械研究院帮助建设试验装置，启东市政府协调解决场地，银行提供快速贷款支持，最终产品达到国际先进水平 [16] - 案例表明新型举国体制下产学研用协同的重要性，有助于民营企业牵头形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制 [16] 航天领域的体系化建设与市场结合 - 中国电子科技集团作为载人航天、探月工程等重大工程的副总指挥单位及核心研制单位，支撑我国航天事业实现历史性跨越 [17] - 航天强国建设是复杂巨系统工程，当前已形成传统国家航天力量与新兴商业航天力量并驾齐驱、双轮驱动的局面 [18] - 必须坚持有效市场和有为政府相结合，建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场 [18] 关键材料技术的产业化突破 - 在离子膜技术研发领域，通过新型举国体制支持实现了通用型离子膜国产化突破，在材料评价体系标准化、产业链自主可控等方面取得重要进展 [20] - 技术产业化过程中与多家企业深度合作，建立了20余条离子膜生产线，形成了年总产能高达200多万平方米的产业规模，成功应用于国内外数百家企业 [20] - 通过分子创新设计和工程化精准放大，在提升离子膜性能的同时有效降低成本，增强了全产业链的核心竞争力 [20] - 未来高端离子膜和特种离子膜技术对氢能、储能及清洁能源利用具有重要意义，需加速突破以实现弯道超车 [21] 科技金融的支持模式与理念创新 - 发挥新型举国体制优势需从科技金融视角改变传统单一的财务价值理念，坚持“知识价值—经济价值—社会价值”一体，重视知识价值投资，引导金融资本向国家核心竞争力领域集聚 [22] - 中科创星作为案例，为硬科技初创企业提供耐心资本供给，例如支持中科宇航形成“研发—试验—生产—发射”全链条体系，其力箭一号火箭已将75颗卫星送入太空，入轨载荷总质量突破10吨 [22] - 支持中科微精自主研制出三轴至七轴超快激光高端制造装备，填补国内空白，为航空航天等领域提供自主可控的关键装备 [22] - 需健全科技金融体系，推动各类金融资本错位发展：对战略性新兴产业，发挥国有金融机构“主力军”和政府引导基金“指挥棒”作用；对未来产业领域，发挥风险投资作用，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [23] - 需打通一二级市场，支持风险投资、科创债等一级市场规模做大，疏通科创企业上市渠道，引导全社会金融资本参与科技创新并分享红利 [23]

新型举国体制的战略定位与目标 - 文章核心观点为完善和健全新型举国体制是推动高水平科技自立自强、建成科技强国、实现中国式现代化的关键路径 [1] - “十五五”时期的目标是进一步健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，实现国家创新体系整体效能显著提升 [1] 新型举国体制的实践与成果 - 新时代以来，通过完善新型举国体制，国家作为重大科技创新组织者的作用得到充分发挥，重大科技创新成果竞相涌现 [1] - 具体成果包括“嫦娥”揽月、“天问”探火、“蛟龙”载人深潜、“蓝鲸”托举可燃冰试采等 [1] 新型举国体制的运作机制 - 充分发挥新型举国体制优势需要聚焦国家重大战略与科技前沿，统筹政府、市场、社会力量，实现跨部门、跨领域、跨主体协同攻关 [1] - 该体制覆盖从基础研究的长期投入、重大任务的组织实施、关键核心技术攻关到科技成果转化应用的全链条，在更高效的体制机制内汇聚动能 [1]

党的二十届四中全会《建议》提出，"完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工 业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。" 新型举国体制是社会主义市场经济条件下，发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，对我国加快建 成科技强国至关重要。如何充分发挥新型举国体制优势，助力重点领域关键核心技术攻关取得快速突 破？如何进一步完善新型举国体制，提升国家创新体系整体效能？我们邀请了多位来自科研院所、高 校、企业和科技金融领域的专家一起建言献策。 ——编者 强化"全国一盘棋" 王赤 充分发挥新型举国体制优势，是在新的历史条件下应对复杂国际竞争和科技革命挑战、实现高水平科技 自立自强的重要举措。 新型举国体制首先是政府主导与市场机制的有机融合。科研机构是国家战略科技力量主力军，充分发挥 建制化、体制化优势至关重要。承担国家重大科技攻关任务，研究最基础、最核心、最前沿的科学问 题，就要把科学家的活跃思维和国家战略目标相结合，通过建制化平台稳定支持科学家持续开展基础研 究，为技术突破提供源头活水。 充分发挥新型举国体制优势，要强化"全国一盘棋"的体系化能力，构建战略科 ...