中国在COP30的展示与全球认可 - 在COP30会场设立“中国角”，展示由回收材料制成的环保产品和低碳农业产品，体现绿色低碳发展智慧 [1] - 举办多场主题边会，包括生态文明与美丽中国实践、能源转型等，国际人士认为中国的能源转型和碳排放管理成果值得借鉴 [1] 2035年国家自主贡献目标 - 中国提交2035年国家自主贡献目标，历史性地扩展到全经济范围并涵盖所有温室气体，首次提出温室气体绝对量减排目标 [1] - 提出雄心勃勃的可再生能源发展目标，计划到2035年风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争实现36亿千瓦 [1] 国际社会对中国气候行动的评价 - 国际人士肯定中国技术创新的作用，指出其极大降低了清洁能源技术成本，为能源转型发挥重要作用 [2] - 强调中国在全球气候治理中的不可或缺性，法国前总理表示“离开中国，我们在气候领域无法取得任何进展” [2] - 联合国官员指出，自《巴黎协定》签署以来，中国对清洁能源革命的快速推进提供了重要支持，许多努力已成为全球公共产品 [2] 碳市场发展与经验 - 中国的碳市场稳步发展，规模持续扩大，其发展模式循序渐进，逐步完善 [3] - 市场体系既包含强制碳市场，也涵盖自愿碳市场，其经验被认为很有借鉴意义 [3] 应对气候变化南南合作 - 中国启动“清洁炉灶”等旗舰项目，向全球南方国家援助适配性清洁炉灶及技术支持，减少炊事领域碳排放 [4] - 通过全球发展和南南合作基金，以设备捐赠、能力建设等方式帮助许多国家的应对气候变化项目落地 [4] - 具体合作案例包括向安提瓜和巴布达提供光伏物资援助，帮助低收入家庭使用低成本电力 [4][5] - 合作项目如为老挝万象赛色塔低碳示范区提供太阳能路灯等，惠及当地居民并推动可持续发展 [5] 多边主义与全球气候治理 - 国际代表赞赏中国以实际行动践行真正的多边主义，为全球气候治理多边进程注入正能量 [6] - 中国与巴西等多国代表团举办多场多边会议，涉及低碳农业、可再生能源等领域，强调凝聚各国合力实现气候目标 [6][7] - 中国在气候适应性基础设施建设方面为马拉维等非洲国家提供支持，帮助其提升应对气候变化的能力 [7]

全球治理倡议的核心内容 - 提出全球治理倡议以改革完善全球治理体系，核心理念包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向[2] - 倡议旨在应对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等全球性挑战，为国际社会提供系统性解决方案[2][3] - 倡议已获得140多个国家和国际组织的明确支持，被视为有别于西方主导模式的国际治理新框架[6] 全球治理倡议的时代背景与需求 - 当前全球武装冲突数量创二战以来新高，超过6亿人面临饥饿，南北鸿沟和生态恶化等问题凸显，国际社会对数据安全、人工智能等新领域治理能力不足[3] - 国际力量对比深刻演变，全球南方群体性崛起，第二次世界大战后建立的国际秩序和全球治理体系出现诸多不适应，发展中国家要求扩大国际话语权和制度性权力[4] - 霸权主义、单边主义、保护主义阴霾不散，联合国和多边主义受到冲击，倡议直面这些挑战并指明改革方向[3] 全球治理倡议的理念基础与创新 - 倡议的五大核心理念扎根中华优秀传统文化，如"世界大同"、"协和万邦"反映主权平等，"求同存异"体现多边主义，"民为邦本"彰显以人为本[11] - 倡议坚持马克思主义立场，坚守人民立场，把各国人民作为全球治理的根本参与者和受益者[13] - 运用系统思维，五大核心理念相辅相成，统筹解决全球性问题"由谁治理、如何治理、为谁治理"的重大命题[15] 全球治理倡议的实践与影响 - 中国推动成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、国际调解院等新多边机构，为全球治理机制添砖加瓦[10] - 在生态环境、公共卫生、网络空间、人工智能等关键领域推动完善治理规则，凝聚合作共识[10][16] - 倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议形成有机整体，共同推动构建人类命运共同体[8][15] 全球治理倡议的国际响应与意义 - 联合国秘书长古特雷斯指出，倡议以多边主义为基础，核心理念与联合国坚守的信念高度契合[6] - 倡议反映了全球南方诉求，有助于捍卫国际公平正义，对构建更加公正、多极化的全球秩序具有开创性意义[6] - 倡议引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量[1][8]

2025.11. 19 本文字数：1842，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 钱小岩 封图 | 联合国副秘书长徐浩良接受第一财经记者专访（第一财经记者吴军摄） 望着窗外的黄浦江，联合国副秘书长徐浩良回忆起2024年12月初到访加沙地带的场景，作为拥有土 木工程背景的联合国官员，他告诉第一财经记者，加沙废墟的规模难以想象，而在这废墟背后是多少 人的生计和生命。 据新华社报道，联合国安理会17日以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果通过由美国起草的第2803 号决议（以下称"决议"），核可美国此前提出的结束加沙冲突"20点计划"。决议欢迎成立和平理事会 作为加沙地区的过渡行政机构，授权组建加沙国际稳定部队，及确定了巴勒斯坦人最终建立独立国家 的原则。 徐浩良11月17日在上海接受了第一财经记者的独家专访。他表示联合国成员国目前对加沙的讨论， 总体来说是比较正面的，希望决议能够为巴勒斯坦地区的未来提供法律依据，给予大家信心。 在加沙停火第一阶段协议执行期间，联合国已经开展加沙地带的废墟清理工作，联合国开发计划署援 助巴勒斯坦人民方案特别代表西勒斯（Jaco Cilliers）表示，整个加沙地带需要清理的废墟总 ...

11月10日，乌拉圭外交部长马里奥·卢贝特金在哥伦比亚海滨城市圣玛尔塔出席第四届拉共体-欧盟峰会期间接受新华社记者专访。新华社发（安德烈斯·莫雷诺摄） 新华社哥伦比亚圣玛尔塔11月18日电 高端访谈丨在全面战略伙伴关系框架下深化乌中重点领域合作——访乌拉圭外长卢贝特金 新华社记者李子健 王林园 廖思维 乌拉圭外交部长马里奥·卢贝特金日前在哥伦比亚海滨城市圣玛尔塔出席第四届拉共体-欧盟峰会期间接受新华社记者专访时表示，乌拉圭和中国 的双边关系正沿着稳固、积极的方向持续深化。双方致力于加强两国全面战略伙伴关系，在共建"一带一路"倡议框架下探索新的合作路径，特别 是在经贸、绿色转型、数字技术及农业等重点领域拓展务实合作。 据中国海关总署统计，2024年中乌双边贸易额为65.9亿美元，同比增长24.4%。卢贝特金表示，近年来乌中贸易往来保持强劲增长势头，中国已连 续十多年成为乌拉圭第一大贸易伙伴。他谈及合作重点时说，农业一直是两国最重要的合作领域之一，乌方愿进一步扩大传统与新型农产品在华 市场份额。 乌拉圭注重发展清洁能源，目前国内绝大部分电力供应来自清洁能源。卢贝特金表示，希望在绿色转型过程中与中方展开更为深入的合 ...

中美关系与贸易战 - 中美关系达成阶段性协议，实质是退回到一年前的状态，标志着美国打压中国的目标未能达到[3] - 美国国债已接近40万亿美元，每年新增债务超过2万亿美元，面临金融体系崩盘风险[4] - 美国试图通过关税、稳定币、比特币等多种手段解决财政窟窿，但其全球贸易战并未使政府获益[3][4][27] - 中国已非美国主要目标，因美国难以从中国获取经济利益[5] 美国再工业化挑战 - 美国缺乏足够的人才和破旧的基础设施，使其再工业化面临巨大困难[6] - 一个国家去工业化后很难快速恢复，美国曾是最大汽车生产国，现已被中国、日本、韩国、德国超越[7] - 高科技领域的革命性突破在美国难以商业化，最终可能由中国成为最大生产商，例如台积电美国工厂项目因人力资源和工会问题一再拖延[7] - 德国因能源成本高昂也面临去工业化，其在华建生产线需42个月，而中国仅需10个月[7] 中国企业出海投资策略 - 中国在全球的投资主要集中在基础设施和制造业，而非服务业或房地产收购[8] - 在欧美投资需警惕政治风险，如安世半导体被荷兰政府冻结资产，以及俄罗斯在欧洲的资产被冻结并计划用于援助乌克兰[8][9] - 欧美国家将金融和商业武器化，投资环境已恢复到“野蛮丛林规则”状态[9] - 出海重点应转向全球南方市场，而非高风险欧美目的地[11] 全球南方市场机遇 - 美国近十年打压中国后，东盟国家与中国经济联系反而更紧密，因其供应链深度依赖中国[11] - 非洲被视为下一个重要市场，美国忽视该地区，而中国通过华为、中兴的网络建设促进了其数字经济发展[11][12] - 非洲90%以上人口曾无银行账户，移动网络普及后经济发展加速，未来5-10年有望快速增长并与中国更紧密绑定[12] - 中国企业应关注全球南方如南太平洋岛国的分布式能源等新机遇，而非仅聚焦欧美[24] 美国金融风险与人民币国际化 - 美国金融泡沫风险高，印钞创造的流动性推高了股市和虚拟货币，英伟达市值超4万亿美元，比特币价格达十万美元[26][27] - 美国千亿美元财富以上富翁有12人，但同时有77万人无家可归，显示财富分配极度不均[26] - 人民币在SWIFT中占比仅2.12%，但因与多国进行本币结算和货币互换，实际跨境交易量未完全统计，例如中国与阿联酋的液化天然气交易已使用数字人民币，几秒即可完成[25][26] - 特朗普《天才法案》将稳定币锚定美国国债，一块钱国债可当两块钱用，进一步放大金融泡沫[27] 科技竞争与人才优势 - 在64个最重要先进科技领域中，中国在57个领域领先[30] - 中国每年STEM专业毕业生达500万人，超过欧洲和美国的总和[30] - 美国社会金融化导致工程师和科学家培养不足，精英多流向金融领域，使其科技竞争力减弱[30] 台湾问题与两岸关系 - 台湾岛内民心变化，从依赖美国保护转向讨论“和平统一”的可能性[16][20] - 特朗普视台湾为小事，不相信“岛链”理论，其交易型人格使其对台策略模糊，但实质动作有限[18][19][20] - 美国盟友如加拿大已意识到不能依赖美国，计划使非美出口翻番[19] - 国民党重新确认“九二共识”，反对“台独”，表明“和平统一”已成为现实议题[20]

核心观点 - 联合国官员强调气候行动必须保持全球议程优先位置，未来十年需加速落实[3][6] - 中国在全球能源转型中发挥关键作用，其清洁能源投资被视为惠及世界的公共产品[3][7] - 南南合作被视为帮助发展中经济体参与清洁能源革命的重要工具[7][8] 联合国气候大会（COP30）背景与多边主义现状 - 第30次联合国气候变化大会在巴西贝伦召开，联合国官员肯定多边主义依然强大[1][3][6] - 195个《巴黎协定》缔约方中已有近120个提交更新版气候计划，覆盖全球约75%的排放量[5] - 各国正为新的国家自主贡献或气候计划付出努力，确保下一个十年成为行动加速的十年[6] 全球气候行动紧迫性与进展 - 气候危机正在加速恶化，极端气候灾害在全球各大洲加剧[4] - 尽管《巴黎协定》1.5℃目标面临挑战，但通过雄心勃勃的气候行动仍可实现[4] - 能源转型稳步推进，但需要从走向目标转向目标冲刺，未来十年需保持冲刺状态[6] 中国在气候治理中的角色与评价 - 中国加快能源转型使可再生能源成为最廉价、最快速、最安全的新增电力来源[7] - 中国对清洁能源技术的投资是一种公共产品，为许多国家带来能源安全和自主权[7] - 期待中国继续加快自身能源转型，并通过南南合作帮助其他发展中经济体共享清洁能源红利[3][7] 南南合作与资金流向 - 南南合作是发展中国家相互学习、理解挑战与机遇的重要工具[8] - 在《巴黎协定》第一个十年，每5美元清洁能源投资中只有1美元流向中国以外的发展中经济体，而这些国家占全球人口三分之二[7] - 需确保中国开创的清洁能源发展模式能推广到其他发展中世界，未来十年需加强政治、经济、资金、技术等支持保障[7][8]

全球治理倡议 - 中国提出全球治理倡议，强调主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等五大核心理念 [2] - 该倡议被视为非常受欢迎，为国际社会的共同努力注入新动力，并与联合国2030年可持续发展议程目标一致 [2] - 倡议呼吁依托联合国及有关国际组织，建立前瞻性框架，确保发展中国家更多发声，在科技发展与人类福祉方面凝聚共识 [2] 联合国与中国合作 - 联合国和中国一直并肩前行，中国在南南合作、可持续发展、减贫及维护粮食安全等领域作出很多贡献 [3] - 中国成功让数亿人摆脱贫困，并通过上合组织、南南合作等机制向世界分享经验与技术，作用至关重要 [3] - 联合国驻华组织与中国的合作进展顺利，涵盖包容性发展、新能源合作及绿色发展等项目 [3] 全球挑战与多边主义 - 气候变化、冲突、深度贫困等危机持续，全球每晚有数亿人饥饿，数十亿人经历粮食危机，数亿人流离失所 [4] - 多边主义被视为应对当前全球挑战与风险的必然决定，中国是多边主义的重要倡导者和联合国《未来契约》的坚定支持者 [4] - 联合国最伟大的成就在于将多边合作制度化，为共同应对全球性问题开辟渠道 [4] 联合国改革与未来展望 - 今年3月启动“联合国80周年改革倡议”，中方为改进完善联合国工作提出很多有益建议 [4][5] - 国际社会需团结起来推动人类共同进步，确保没有人被落下，全球治理改革和完善将取得更大进步 [4][5]

全球气候治理进程 - 《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦举行，聚焦加速减少排放、增强气候韧性及推动公正转型等关键气候议题[6] - 《巴黎协定》达成10周年，缔约方行动使本世纪末全球升温预期从高于工业革命前4摄氏度降至2.1–2.8摄氏度[6] - 部分发达国家实施单边主义及保护主义措施，为绿色技术和产品设置贸易壁垒，违背《公约》原则并阻碍全球低碳转型进程[8] 中国气候政策与行动 - 中国提出2020年碳强度下降目标并超额兑现承诺，2015年提出面向2030年国家自主贡献目标，2020年宣布"双碳"目标，2024年宣布2035年国家自主贡献目标，首次实现从碳强度控制到绝对量减排的跨越[10] - 中国制定"1+N"政策体系，2024年非化石能源占一次能源消费比重达19.8%，提前完成2030年风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标，成为可再生能源装备生产、装机和出口第一大国[11] - 中国国家碳排放权交易市场覆盖全国60%以上碳排放量，在气候适应措施方面走在世界前列[11] 国际合作与南南合作 - 中国自2015年提出气候变化南南合作"十百千"倡议以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，截至2024年底举办300多期能力建设研讨班，为120多个发展中国家培训专家1万余人次[12][14] - 中国在首届非洲气候峰会上宣布实施"非洲光带"项目，2024年6月为圣多美和普林西比提供3100套户用太阳能光伏发电系统，覆盖约全国家庭数的1/10[14] - 肯尼亚加里萨50兆瓦光伏电站是中国企业提供"资金+技术+建设+培训"一揽子解决方案的可再生能源合作标杆项目[14] 中国在多边谈判中的作用 - 中国代表团在气候大会期间积极协调各方诉求，帮助大会主席寻找搭桥方案，成为解决谈判难题的关键力量[15] - 中国在气候资金谈判中发挥关键作用，宣布2016年以来提供并动员超过1770亿元人民币项目资金，为发展中国家提供行动动力并向发达国家施加谈判压力[16] - 中国谈判代表连续担任气候变化行动与支持透明度等关键议题的主持人及发展中国家集团协调员，在推动各方达成共识方面起到积极作用[16]

徐浩良2024年12月初曾到访加沙，他说加沙废墟的规模难以想象。 望着窗外的黄浦江，联合国副秘书长徐浩良回忆起2024年12月初到访加沙地带的场景，作为拥有土木工 程背景的联合国官员，他告诉第一财经记者，加沙废墟的规模难以想象，而在这废墟背后是多少人的生 计和生命。 据新华社报道，联合国安理会17日以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果通过由美国起草的第2803号决 议（以下称"决议"），核可美国此前提出的结束加沙冲突"20点计划"。决议欢迎成立和平理事会作为加 沙地区的过渡行政机构，授权组建加沙国际稳定部队，及确定了巴勒斯坦人最终建立独立国家的原则。 他继续分析道，如果在政治决定模糊的情况下，他觉得绝大部分的国家都难以认真地去讨论重建的问 题，至多是提供人道援助，进行一些恢复性的支持。 根据近日联合国、欧盟和世界银行方面联合发布的《快速损害和需求评估》预计，重建加沙地带大约需 要700亿美元，仅未来三年的首阶段重建工程就需要200多亿美元，可能需要数十年时间才能全面解决加 沙地带的重建问题。而目前，重建资金的出资方尚未明确，包括阿拉伯国家、美国和欧洲国家在内的多 方只是初步表达了参与意愿。 在加沙停火第一阶 ...

《巴黎协定》十周年进展与全球气候治理 - 今年是《巴黎协定》达成10周年，全球气候治理进入关键阶段，COP30大会聚焦加速减排、增强气候韧性和推动公正转型等议题 [1] - 《巴黎协定》使本世纪末全球升温预期从高于工业革命前4摄氏度降至2.1–2.8摄氏度 [1] - 当前部分国家政策反复倒退为全球气候治理制造新障碍 [1] 中国在多边机制中的角色 - 中国推动《巴黎协定》从签署、生效顺利走向实施，是多边机制的坚定捍卫者 [1][2] - 面对美国可能退出《巴黎协定》的逆流，中国强调应共同坚守协定成果 [2] - 中国在COP30明确反对单边主义贸易壁垒，推动构建开放包容的全球绿色转型环境 [2] 中国的自主承诺与绿色转型成果 - 中国2009年自主提出2020年碳强度下降目标并超额兑现承诺，2015年提出2030年国家自主贡献目标 [3] - 2020年宣布"双碳"目标，2024年宣布2035年国家自主贡献目标，首次实现从碳强度控制到绝对量减排的跨越 [3][5] - 2024年中国非化石能源占一次能源消费比重达19.8%，提前完成2030年风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标 [4][5] - 中国连续多年成为可再生能源装备生产、装机和出口第一大国，电动汽车生产、销售和出口超越传统汽车大国 [5] - 中国国家碳排放权交易市场覆盖全国60%以上碳排放量 [5] 中国在南南合作与国际援助中的行动 - 中国举办300多期应对气候变化南南合作能力建设研讨班，为120多个发展中国家培训专家1万余人次 [6] - 自2015年以来中国提供并动员气候变化南南合作项目资金超过1770亿元人民币 [6][8] - 通过"非洲光带"项目为圣多美和普林西比提供3100套户用太阳能光伏发电系统，覆盖全国家庭数约1/10 [7] - 肯尼亚加里萨50兆瓦光伏电站项目提供"资金+技术+建设+培训"一揽子解决方案，帮助非洲提升自身"造血"能力 [7] 中国在气候谈判中的协调作用 - 在气候大会中中国代表团广泛协调各方诉求，帮助大会主席寻找搭桥方案，"遇到难啃的骨头就去找中国代表团"成为共识 [8] - 中国为促成气候资金谈判发挥关键作用，宣布2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，为发展中国家提供行动动力 [8][9] - 中国谈判代表连续担任气候变化行动与支持透明度谈判议题主持人，并在COP30全球适应目标谈判中担任联合主持人 [9]