营商环境优化 - 企业净增1999.9万户 个体工商户净增3394.6万户 [1] - 开办餐饮店时间由37天减少至15天 企业信息变更材料由23份精简至6份 [1] - 推广企业开办全程网上办 推动"高效办成一件事"改革 [1] 市场运行规范 - 查办计量 合同 消费者权益保护等违法案件483.2万件 [2] - 企业信用指数从2020年度128.6上升至2025年上半年161.61 [2] - 推动修订公司法 反垄断法 广告法等多项法律法规 [2] 市场循环畅通 - 废除阻碍要素流动的政策措施4218件 查处行政性垄断案件239件 [3] - 出台《公平竞争审查条例》规制招商引资"恶性竞争"问题 [3] - 强化对企业间过度低价竞争的规范引导 [3] 质量水平提升 - 实施重点质量攻关项目4271个 解决质量堵点问题1.8万个 [3] - 建成质量基础设施"一站式"服务站点2372个 [3] - 制造业质量竞争力指数提高至85.86 生活性服务质量满意度达81.33 [3] 安全监管强化 - 查办食品安全案件226.04万件 [4] - 国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上 [4] - 发现并处置22万批次不合格产品 将6种高风险产品纳入生产许可证管理 [4]

经济形势与政策导向 - 经济运行稳中有进 高质量发展取得新成效[2] - 坚持全面辩证把握经济形势 既看到发展成绩和强大韧性 也看到风险挑战和外部环境严峻复杂[2] - 巩固拓展经济回升向好势头 努力完成全年经济社会发展目标任务[1][2][4] 宏观政策实施 - 提升宏观政策实施效能 增强政策针对性有效性 及时回应市场关切 稳定市场预期[4] - 抓住关键着力点做强国内大循环 以内在稳定性和长期成长性对冲国际循环不确定性[4] - 纵深推进全国统一大市场建设 不断释放超大规模市场红利[4] 消费与投资促进 - 持续激发消费潜力 系统清理消费领域限制性措施 加快培育壮大服务消费和新型消费等新增长点[4] - 加力扩大有效投资 发挥重大工程引领带动作用 适应需求变化更多投资于人和服务于民生 积极促进民间投资[4] 房地产与民生保障 - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势 结合城市更新推进城中村和危旧房改造 多管齐下释放改善性需求[4] - 更大力度稳定就业保障民生 拓宽就业增收渠道 聚焦群众关切提升民生服务[4] - 加强防灾减灾救灾和安全生产监管 确保社会大局稳定[4] 改革开放与创新驱动 - 坚定不移扩大高水平对外开放 有序扩大自主开放和单边开放 创新发展数字贸易和服务贸易[4] - 推进科技创新和产业创新深度融合 激发各类经营主体创新创造活力[4] 政府效能建设 - 持续加强行政效能建设 以高效办成一件事为抓手优化政府监管和服务 为群众办事和企业经营创造有利条件[5] - 创新思路提升本领 增强适应新情况解决新问题的能力 坚持实事求是全面提高政府工作水平[5]

电商行业规则优化 - 电商平台调整"仅退款"规则 不再主动介入消费者收货后的退款不退货申请 改为由商家和消费者自行协商[1][4] - 规则优化后淘宝天猫平台异常退款主动拦截量增加3倍 "仅退款"总量下降约30%[6] - 北京互联网法院涉"仅退款"案件同比下降六成以上 今年审结案件不到20件[3] - 平台推出新商扶持计划 快手投入超千亿级流量支持优质商家 抖音推出9条商家扶持措施禁止明显低价诱导行为[7][8] 眼镜产业转型升级 - 台州眼镜产业年产太阳镜4亿副 总产值130多亿元 通过技术创新摆脱低价竞争格局[9] - 建立杜桥眼镜小微创业园集聚百余家上下游企业 供应链响应速度从周缩短到天[11] - 搭建"镜享未来"综合服务平台吸引36位共享人才官 推动镜片变色幅度和轻量化设计等技术突破[11] - 产品质量显著提升 2024年抽查合格率达94.3% 较2022年提高16个百分点[12] - 企业研发投入成效显著 羽毛钛镜架价格提升6倍 蓝牙太阳镜等创新产品获得市场认可[12] 地方政府招商模式转变 - 焦作市废止3个与法规相抵触的招商引资政策文件 转向优化营商环境替代优惠政策竞争[15] - 实施"特岗特薪"招商机制引进20多名专业人才 累计引进项目26个 签约额87亿元[16][17][19] - 建立全周期跟踪服务机制 每两周召开招商引资调度会 市领导逐项落实项目进展[16] - 2024年上半年新签约省外境内项目230个 居河南省首位[19] - 专业化招商团队制定产业配套图谱 成功引进河南蓝普电工等企业 达产后年产值约1.5亿元[18]

反垄断执法与公平竞争制度建设 - 市场监管部门立案查处行政性垄断案件239件并清理地方标准8000余项以破除地方保护[1][5] - 修订反垄断法与反不正当竞争法并推动出台《公平竞争审查条例》实现四级政府审查全覆盖[3] - 制定12部配套规章包括《禁止滥用市场支配地位行为规定》建立合规执法指南体系[3] 重点领域执法行动与案件查处 - 审结经营者集中案件3400件并查处违法实施集中案件145件[4] - 查办各类不正当竞争案件近5万件其中网络不正当竞争案件4296件[5] - 督促平台删除违法商品信息454.1万条责令停止服务网店5.8万个次查处涉网案件10.5万件[8] 平台经济监管与规范发展 - 出台《网络交易监督管理办法》等规则并发布平台经济反垄断指南明确竞争规则[7] - 强化直播电商治理查办"三只羊""东北雨姐"等重大案件[8] - 督促平台取消"仅退款"等不合理限制并规范外卖平台促销行为[8] 区域市场一体化建设 - 推动长三角地区170余项高频政务服务实现跨省"一网通办"[6] - 发布大湾区标准244项发放湾区认证证书155张[6] - 建立信用数据共享专区与跨境信用综合服务平台[6] 民生领域执法与成本优化 - 查处医药领域垄断案件推动药品价格回归合理水平[4] - 查处供水、燃气、建材等领域案件降低公众生活成本与企业负担[4] - 审查重要政策措施4.22万件对1.14万件提出修改意见防止妨碍统一市场政策出台[4]

全国统一大市场建设措施 - 组织开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动 立案查处行政性垄断案件239件 清理地方标准8000余项 [2][6] - 推动反垄断法实现15年来首次大修 第三次修订反不正当竞争法 将强化竞争政策基础地位上升为法律规定 [4] - 推动出台《公平竞争审查条例》实现国家省市县四级政府审查全覆盖 对行政干预市场行为强化制度约束 [4] 反垄断执法成效 - 审结经营者集中案件3400件 查处违法实施经营者集中案件145件 [5] - 持续开展民生领域反垄断执法专项行动 查处医药领域垄断案件推动药品价格回归合理水平 [5] - 查处供水燃气建材机动车检测等领域垄断案件 有效降低公众生活成本和企业生产负担 [5] 公平竞争审查机制 - 建立公平竞争审查机制 审查重要政策措施4.22万件 对1.14万件提出修改意见 [6] - 查办各类不正当竞争案件近5万件 其中网络不正当竞争案件4296件 [6] - 推动长三角区域市场一体化建设 实现170余项高频政务服务跨省"一网通办" [6] 平台经济监管措施 - 出台《网络交易监督管理办法》等规则 发布《关于平台经济领域的反垄断指南》明确竞争规则 [8] - 开展网络市场监管专项行动 删除违法商品信息454.1万条 责令停止平台服务网店5.8万个次 查处涉网类案件10.5万件 [9] - 督促平台全面取消"仅退款"等不合理限制 规范外卖平台促销行为 [9] 平台经济服务举措 - 出台指导意见引导平台完善合规管理机制 在重大活动期间发布合规提示 [9] - 试点向平台提供政务数据比对服务 帮助拦截清退违规主体 [9] - 常态化与平台商户骑手主播等主体沟通交流 提升监管温度 [9]

8月5日，东海开渔季旌旗猎猎，千艘渔船扬帆竞发，新鲜海味即将涌入市场。值此海洋产业活力迸发之际，宁波海上鲜信息技术股份有限公司（以下简 称"海上鲜"）正以数字技术深度赋能传统渔业产业链条，成为推动海洋渔业经济高质量数字化发展的先锋力量。 2025年7月1日，中央财经委员会第六次会议明确提出，要纵深推进全国统一大市场建设，推动海洋经济向高质量发展迈进。这一国家战略导向与"海上鲜"的 长期实践高度契合。作为一家深耕海洋数字化的国家专精特新"小巨人"企业、国家级高新技术企业，"海上鲜"依托"卫星+互联网+渔业"的创新模式，积极推 进海洋渔业智慧生态圈建设，并有望在国家海洋经济战略下，率先成为国内海洋经济平台型企业的成功范式。 从宁波启航，业务已覆盖全国主要沿海渔港，"海上鲜"不仅实现了业务的规模化与可持续盈利，更通过持续的技术迭代与模式创新，为突破数字海洋经济发 展瓶颈提供了可复制推广的系统化解决方案。 "海上鲜"——科技驱动的数字化渔业服务商 "海上鲜"成立于2015年，创始人兼董事长叶宁系国家重点人才计划专家。作为深耕海洋经济数字化的先行者，叶宁先生始终致力于通过科技创新驱动传统渔 业转型升级，服务乡村渔业振兴 ...

市场监管总体成就 - 企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [1] - 查办食品安全案件226.04万件，国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上 [2] - 将6种高风险产品纳入生产许可证管理，15种产品纳入强制性产品认证管理，发现并处置22万批次不合格产品 [2] 医药行业发展 - 医药产业规模位居全球第二位，创新药在研数目达到全球的30%左右 [1][2] - "十四五"以来批准创新药204个、创新医疗器械265个，其中今年前7月批准创新药50个、创新医疗器械49个 [2] - 批准中药创新药27个，批准儿童药品387个、罕见病药品147个上市 [2] 全国统一大市场建设 - 推动出台《公平竞争审查条例》，实现国家、省、市、县四级政府审查全覆盖 [4] - 制定12部配套规章，审结经营者集中案件3400件，查处违法实施经营者集中案件145件 [4] - 查处医药领域垄断案件推动药品价格回归合理水平，查处供水、燃气、建材、机动车检测等领域垄断案件 [4] 反不正当竞争与区域一体化 - 建立公平竞争审查机制，审查重要政策措施4.22万件，对1.14万件提出修改意见 [5] - 查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [5] - 推动长三角等区域市场一体化建设，实现170余项高频政务服务跨省"一网通办"，发布"湾区标准"244项 [6]

电商平台规则优化 - 电商平台调整"仅退款"规则 消费者收货后需与卖家协商一致才可申请"仅退款不退货" 平台不再主动介入 [4][7][10] - 规则优化后效果显著 淘宝天猫平台异常退款主动拦截量增加3倍 "仅退款"总量下降约30% [11] - 北京互联网法院涉"仅退款"案件同比下降六成以上 今年审结案件不到20件 [8] 眼镜产业转型升级 - 台州眼镜产业通过技术创新实现转型 年产太阳镜4亿副 总产值130多亿元 [14] - 企业投入创新研发 镜客公司研发羽毛钛镜架使产品价格提升6倍 迪迈公司推出蓝牙太阳镜 [16] - 建立产业集聚园区 供应链响应速度从周缩短到天 检测成本降低50% 2024年产品合格率达94.3%较2022年提升16个百分点 [15][16] 招商引资模式变革 - 焦作市转变招商策略 从拼优惠政策转为拼营商环境 上半年新签约省外境内项目230个居全省首位 [17][24] - 武陟县实施"特岗特薪"招商机制 引进专业人才团队 累计引进项目26个 签约额87亿元 [21][22][24] - 建立全周期跟踪服务机制 企业从落户到投产用时不到一年 河南蓝普公司达产后年产值约1.5亿元 [23][24] 平台扶持政策 - 快手推出"新商启航计划" 全年投入超千亿级流量扶持优质商家 中小商家不卷低价也能实现日销上千单 [12] - 抖音电商推出9条商家扶持措施 禁止明显低价诱导行为 2024年处置"低价游"直播间2500余个 [12]

政策实施背景与要求 - 国务院于6月20日公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，要求平台企业向税务机关报送平台内经营者及从业人员的身份信息与收入信息等涉税数据 [1] - 平台企业需在2023年7月首次报送平台域名、业务类型、运营主体统一社会信用代码及名称等基本信息 [1] - 税务部门通过"点对点"宣传辅导、制定配套操作公告及形成应报送企业名单等措施推进合规执行 [1] 政策目标与行业影响 - 新规旨在遏制平台"刷单炒信""内卷式无序竞争"等乱象，破解地方违规利用平台招商引资问题，推进全国统一大市场建设 [2] - 通过涉税信息共享实现部门协同监管，加强对平台内不当经营行为的及时发现与管控，促进经营主体合规发展与有序竞争 [2] - 2019年电子商务法已提出平台涉税信息报送义务，但缺乏具体操作细则，此次新规填补了执行层面的空白 [2] 对企业税负的实际影响 - 国家税务总局试点表明超90%平台内经营者为月销售额不超过10万元的中小微企业，本身享受税收优惠，税负不会因新规变化 [3] - 平台上市公司仅增加程序性合规动作，不涉及经营模式、收入成本或净利润等核心财务指标调整 [3] - 此前隐匿收入的经营者将按实际收入依法纳税，税负恢复至正常水平，体现税收公平原则 [3] 信息报送具体时间与内容 - 平台企业需于季度结束后次月内报送上季度平台内经营者及从业人员收入信息，2023年10月将首次执行季度报送 [4][5] - 从事配送、运输、家政等便民劳务的从业人员若享受税收优惠或无需纳税，可豁免收入信息报送 [5] - 已通过扣缴申报或代办申报填报的涉税信息无需重复报送 [5] 税务部门配套执行措施 - 税务部门升级信息系统并优化服务，通过试报辅导统一报送口径、标准与方法 [5] - 将持续推进全国执法标准统一，协同纠治平台违规招商引资行为 [5]

市场规范化 - 商务部发布《成品油流通管理办法》自2025年9月1日起施行 建立全国统一监管框架 破除区域政策壁垒 [1][2] - 实行宽准入严监管模式 批发和仓储经营采用线上备案 零售经营实行一站一证制 监管重心转向事中事后 [2] - 强制要求从合法渠道购油 禁止批发企业直接向终端用户售油 压缩黑油罐和自建罐生存空间 [2][3] 流通透明化 - 企业需每月通过全国石油市场管理应用报送购销存数据 实现与税务等部门数据共享形成闭环管理 [4] - 油品来源去向可追溯 有效打击非标油和偷逃税现象 促进行业聚焦智慧油站建设和绿色转型 [4][5] - 消除主营与非主营市场差及地域差 推动税收后移至消费端 增加地方政府消费税收入 [5] 价格市场化 - 推动零售价格市场化改革 未来价格将取决于原油成本加炼厂利润 由开工率等因素决定 [6][7] - 消除批发与零售环节价差漏洞 此前批发价大幅低于零售价现象将得到规范 [6][7] - 为成品油期货推出创造条件 与燃气电力等能源价格市场化改革同步推进 [7]