文章核心观点 - 中国经济在2025年顶压前行，主要指标好于预期，预计全年增长5%左右，经济总量预计达140万亿元左右，展现出强大韧性和活力，是全球经济增长最大引擎 [1][2] - 2026年经济工作将坚持稳中求进、提质增效，通过挖掘经济潜能、坚持创新驱动、扩大对外开放、推动绿色转型等多方面举措，培育新增长点，促进居民收入与经济增长同步 [4][5][6][7][8][12] 2025年经济表现与成就 - 主要经济指标好于预期：全年经济增长预计5%左右，就业形势总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [1] - 经济总量再上台阶：经济总量连续跨过110万亿、120万亿、130万亿元台阶，2025年预计达到140万亿元左右 [2] - 现代化产业与新质生产力发展：现代化产业体系建设加快推进，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处在全球第一梯队 [1] - 改革开放与市场建设：纵深推进全国统一大市场建设，综合整治内卷式竞争，光伏等行业供求关系和价格走势出现积极变化，资本市场交投活跃，国内外投资者信心增强 [1] - 重点领域风险化解取得进展：地方政府隐性债务有序置换，保交房任务全面完成，地方重要金融机构改革化险成效明显，清理拖欠企业账款扎实推进 [3] 2026年经济工作指导原则（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [4] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：综合施策，加强宏观调控以减轻短期波动，同时全面深化改革以转向内生增长 [4] - 必须做到放得活又管得好：破除体制机制障碍，建设法治经济、信用经济，规范市场秩序，处理好政府与市场关系 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发，促进物质与人力资本积累相协调 [5] - 必须以苦练内功应对外部挑战：做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力，在国际竞争中掌握主动权 [5] 2026年具体工作部署：创新与产业 - 坚持创新驱动，培育新动能：以科技创新引领产业升级，催生新质生产力 [7] - 三大国际科创中心扩围：将北京国际科创中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，旨在加快形成原始创新主要策源地 [7] 2026年具体工作部署：消费与内需 - 促进居民收入增长和经济增长同步 [6] - 优化“两新”政策实施：给予地方更多自主空间，深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [9] - 释放消费潜力：清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [9] - 消费市场亮点：新能源汽车市场渗透率11月份已接近60%，体育赛事、文化旅游等消费火热 [9] 2026年具体工作部署：对外开放与外贸 - 坚持对外开放，推动合作共赢：稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自贸试验区布局 [8] - 推动外贸可持续发展：既要扩大出口，也要增加进口，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [8] 2026年具体工作部署：市场环境与改革 - 纵深推进全国统一大市场建设：规范涉企执法行为，深入整治内卷式竞争，运用标准引领、价格执法等手段形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [10] - 深化企业相关改革：制定实施深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [10] - 着力解决拖欠企业账款问题：下更大功夫推进解决，坚决防止前清后欠 [10] 2026年具体工作部署：民生保障 - 坚持民生为大：适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局优化，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [11] - 强化就业优先：实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [11] 2026年具体工作部署：绿色转型 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型：2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [12] - 制定能源强国建设规划纲要：加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用 [12] - 培育新增长点：积极培育氢能、绿色燃料等新增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [12] - 推进碳市场建设：深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易市场建设 [12]